完善以實踐為導向的涉外法治人才培養機制

中國共產黨第二十屆中央委員會第三次全體會議，于7月15日至18日在北京舉行。全會最重要的成果是審議通過了《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》）。全會緊緊圍繞推進中國式現代化這個主題謀劃和部署改革，書寫了繼續把改革推向前進的時代新篇，是鞏固發展“兩大奇跡”的主動抉擇和戰略之舉。

中國政法大學校長馬懷德、西南政法大學校長林維、華東政法大學校長葉青對《決定》進行深層次解讀，敬請讀者關注。

《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》提出，“完善以實踐為導向的法學院校教育培養機制”“加強涉外法治建設。建立一體推進涉外立法、執法、司法、守法和法律服務、法治人才培養的工作機制”。2023年11月，習近平總書記在中央政治局第十次集體學習時明確要求，“堅持立德樹人、德法兼修，加強學科建設，辦好法學教育，完善以實踐為導向的培養機制，早日培養出一批政治立場堅定、專業素質過硬、通曉國際規則、精通涉外法律實務的涉外法治人才”。完善以實踐為導向的涉外法治人才培養機制，是當前法學教育和法治人才培養的當務之急。

法學學科是實踐性很強的學科，涉外法治人才培養必須以實踐為導向，整體謀劃，創新機制，重點突破。要在培養模式改革、課程設置、教學方法更新、實習實踐和師資隊伍建設等各方面用力，將實踐導向貫穿于人才培養和法學教育的全過程各方面。

一是創新人才培養模式，協同培養涉外法治人才。以實踐為導向的培養機制是涉外法治人才培養的集成系統。要創新人才培養機制，與國際組織、涉外政府部門、涉外審判機構、涉外仲裁機構、國內外著名大學、國內外一流律師事務所、涉外企業等單位開展深度合作，通過聯合培養、定向培養、短期培訓、國別法治咨詢服務、重大課題攻關等協作機制，拓寬涉外法治人才成長渠道。要打破體制機制壁壘，創新人才培養模式，實現不同高校之間、高校與科研機構之間、高校內不同院系和學科之間開展聯合培養，通過法學、外語、經貿、金融等學科交叉，大力培養復合型高素質涉外法治人才。

二是加強實習實訓，提高實戰能力。針對現階段涉外法治人才實踐實戰能力欠缺、創新開拓不夠等問題，補短板、強弱項、提能力、促創新，精準服務高水平對外開放的新需求，培養專業素質過硬，通曉國際規則，精通涉外法律實務的涉外法治人才。加強與國際組織和境外機構合作，設立實習實踐基地，開展國際研習計劃，選派學生到國際組織、國際司法仲裁調解機構、政府涉外部門、跨國企業等單位實習，加強涉外法治實踐，提高實戰能力。

三是更新教學方法，增加實踐課程。實踐課程體系是涉外法治人才培養的重要環節。要大力建設以國際法、國別法、比較法及案例、實務、研討等為核心模塊的涉外法學實踐課程體系，同時加強外國語言、國際政治、國際關系、國際經貿、世界歷史、跨文化交流等課程教學。開展涉外法治課程設置、培養機制和實踐教學的一攬子改革。

推進公共外語教學改革，探索多語種涉外法治人才培養，鼓勵法學專業學生修讀多語種課程，培養學生“一精多會，一專多能”的外語能力。開展涉外法治學科競賽，鼓勵學生參與國際模擬法庭辯論賽等賽事，推動以賽促教、以賽促學、以賽帶課，充分調動學生學習研究涉外法學的熱情和積極性，落實理論與實踐相結合、課堂教學與國際競賽相結合的涉外法治人才培養機制。

四是加強師資隊伍建設，提高教師能力水平。實踐經驗豐富的師資隊伍是涉外法治人才培養的重要保障。要引入具有豐富涉外法律實務經驗的專家，開展涉外司法實踐、案例研討等實務課程的講授，參與研究生指導工作，探索“高校—實務部門聯合培養”機制。廣泛開展國際交流合作，將優質的海外教育資源引入涉外法治人才的培養過程。努力創造機會，鼓勵涉外法治領域的專兼職師資參與國際規則的制定，提高我國在全球治理體系變革中的話語權和影響力。

（作者為中國政法大學校長）