放空炮的“偽落實”，無異于一種深層次腐敗

凡要做事，都求落到實處，收到實效。

然而近年來，一股形式主義歪風卻悄然興起，在一些地區和部門流行。其中一個重要表現就是一些工作打著“落實”的旗號，卻做只講面子、不講里子的表面文章，最終不僅使任務落空，而且造成亂象叢生的“偽落實”。其表現多樣，且花樣不斷翻新。最明顯、最常見的有三樣——

一是口惠而實不至，這叫口頭落實。有一首順口溜對其描述是：“唱贊歌，喊口號，雷聲大，雨點小，熱熱鬧鬧放空炮，領導說：‘落實’了。”

二是把開會傳達等同于落實，這叫會議落實。上級下發重要文件或重要指示，立即開會傳達，只有照本宣科的“原汁原味不走樣”，沒有聯系實際的“怎么辦”，如此層層傳達，層層照轉。對此也有群眾調侃：“開個會，念個稿，上個電視，登個報，啊！落實了。”

三是以文件報表代替落實，這叫紙面落實。把上級重要文件和指示要求，加上“要認真學習，深刻理解，切實貫徹執行”云云，并附有上級要求填寫的各類報表，發到所屬單位，把落實的傳達學習環節變成層層空轉，督促檢查環節則“不查實效，只信報表”，“不看現場，只看臺賬”。

此外，還有不從實際出發，不分青紅皂白，只求省時省力的“一刀切式落實”；把自身應承擔的任務推給下屬的“攤派指標式落實”；對自身有利則干、無利則拖的“趨利性落實”；不看實情而看風轉舵、憑風辦事的“選擇性落實”……

這些弄虛作假，無異于新形勢下的一種深層次腐敗。

何以如此？

很大一部分發生在基層的“偽落實”，是不得已而為之，是上級下達的任務嚴重脫離實際，指標過高、要求過急、負擔過重，下級無所適從才出此下策以應付上級。有一些“偽落實”，則是在新形勢下有的領導干部心態發生了霉變，政績觀錯位。

其中有的面對大變局下的新形勢新任務認識不清，解決艱巨復雜問題的能力不足，遇事能推則推，能躲則躲，不求功，不擔責，不作為。面對難題，缺乏解決動力和能力，搞形式主義成了最佳選項。

還有少數人，原本思想就不純，登上領導崗位后，迷信于追求權力，兩眼緊盯上位，思想行動的中心點是博取上級的眼球，費盡心力造政績工程。上面下達的任務指標，他再加高一碼，并要求下屬層層加碼。對下的督促檢查，在正常程序下，“延伸督查”，提“頂格要求”，不顧客觀條件，急于求成，最后都是“只見鼓吹、不見結果”的虎頭蛇尾。上級提倡的事總要做過頭是他們的工作常態，這類人是“偽落實”的創造者、推進者。

摒棄“偽落實”的歪門邪道，就必須力戒形式主義、官僚主義的工作作風。所以，相關部門與其費盡心思發“帽子”、起“名頭”，不如在“減負、免責、賦能”上做文章，真正了解基層干部、一線人員干了什么、困難是什么、需要哪些支持和幫助。把基層的負擔切實減下來、把有限的資源花在“刀刃”上，才能充分釋放基層創新活力、激發工作動力。

（摘自《北京日報》）