

近日,江蘇省生態環境廳公示了2024年“生態島”試驗區試點項目入庫名單,全省共有15個項目入選,其中南京市5個,總數位居全省第一,南京新濟洲“生態島”試驗區作為南京唯一的一級建設等級項目上榜。
黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》提出“聚焦建設美麗中國,加快經濟社會發展全面綠色轉型,健全生態環境治理體系,推進生態優先、節約集約、綠色低碳發展,促進人與自然和諧共生”。建設“生態島”試驗區就是江蘇省“促進人與自然和諧共生”的一大創新舉措。
“生態島”是什么島?它能發揮哪些作用?如何進一步建好管好?
江水環抱,綠意翻涌,從空中俯瞰南京長江新濟洲國家濕地公園,宛如一顆“江中綠寶石”。置身島上,清脆的鳥鳴聲不絕于耳,濕地林間小動物們悠閑覓食。
“新濟洲‘生態島’試驗區依托南京長江新濟洲國家濕地公園建設,分為生態保育區、科研觀測區、宣教服務區、提升修復區、水生生物保護帶五大區域。其中,生態保育區是試驗區的核心保護區域,將建立必要的保護和監測設施?!蹦暇╅L江新濟洲國家濕地公園管理中心辦公室主任李全文介紹,科研觀測區是試驗區的特色區域,將建設新濟洲生物多樣性綜合觀測站、野生動物救護中心等科研觀測和救助場所,進行長期定位觀測,開展系列科研項目。宣教服務區將通過適度開展科普宣教活動,提高大眾對濕地的認知和生態環境保護意識。
目前,島上部分觀測點為東亞—澳大利西亞候鳥遷徙通道上約60種越冬候鳥提供了重要的停歇地和越冬地,為112種夏候鳥和留鳥提供了重要的繁殖地。濕地公園為長江珍稀和特有魚類提供了良好的索餌、育肥和繁殖場所,也為長江江豚提供了食物來源和良好的庇護場所。
專家認為,新濟洲“生態島”試驗區自然屬性和生態特征突出,也是珍稀魚類及漁業種質資源、水鳥等珍稀濕地動物和濕地植被的棲息地,具有較高的保護價值,符合“生態島”試驗區一級建設等級。
除了新濟洲“生態島”試驗區,南京建鄴江心洲“生態島”試驗區、老山“生態島”試驗區、溧水無想山“生態島”試驗區、六合金牛湖“生態島”試驗區等4個項目也成功入選此次省級試點,預計2025年年底前建成。
近年來,隨著國土空間高強度的開發,江蘇省生態空間遭到不同程度擠占,自然生態破碎化趨勢加劇等問題隨之而來。2022年,江蘇決定開展“生態島”試驗區建設。
“生態島”試驗區是指在長江沿岸、沿海濕地、江河湖蕩、低山丘陵等流域海域區域,根據全省生物多樣性保護熱點分布,以一個或多個縣(市、區)為單元,統籌劃定科學合理片區,對受污染、受損害、受破壞、受干擾的自然生態系統實施適度的人工干預措施。通過若干個“生態島”試驗區建設,串“珠”成“鏈”,為生物棲息、繁衍、遷徙提供良好場所和生態通道。
“生態島”究竟是不是島?南京市生態環境局有關負責人表示,“島”其實只是一個比喻,指的就是像島一樣的區域,這是因為江蘇省以農田生態系統和城市生態系統為主,自然生態系統在廣闊的人類活動區域中就像一個個島,故稱之為“生態島”。
“生態島”怎么建?江蘇省生態環境廳為此印發《江蘇省生態島試驗區建設方案》,設置生態質量、環境質量和生態產品三大類19項具體指標,并根據生態功能價值大小、人為干擾程度高低等劃分一級、二級、三級標準,分批建設38個“生態島”試驗區。
南京“生態島”試驗區建設并沒有統一固定的模式,而是主打一個尊重實際,充分彰顯生態本底特色。例如,老山野生植被和藥用植被種類多,國家保護、珍稀瀕危等物種種群數量多,所以老山“生態島”試驗區(二級)突出中華虎鳳蝶保護小區、以獐為代表的偶蹄類動物飲水點、野生藥用植物培育保護等項目建設。江心洲“生態島”試驗區(三級)則秉持人島和諧共生理念,除了建設各類生態保護項目,還將打造江島生物多樣性保護和生態文明建設實踐體驗基地、江心洲生物多樣性普惠平臺,引導更多人參與、體驗生物多樣性保護。
隨著南京各個“生態島”試驗區的建設方案和實施計劃加速推進,其在優化生物多樣性保護空間格局、提升生態系統穩定性、完善生物多樣性保護體系及構建生物多樣性保護監測體系等方面的積極作用正得到進一步體現。
在新濟洲“生態島”試驗區,生物多樣性越來越豐富,目前這里已發現各類生物資源1704種,包括國家一級、二級重點保護野生動植物61種,其中動物50種(一級保護6種,二級保護44種),植物11種。老山“生態島”試驗區建成后,預期將新增觀測物種30種以上,指示生物類群生命力指數提升5%以上,生態系統生產總值提升5%以上,重點物種保護率達到100%。
“生態島”試驗區建設是一項長遠的工作,如何在建好的基礎上進一步管好?江蘇省環境科學研究院為此專門成立“生態島”專題研究課題組,開展了全省生物多樣性保護現狀和主要問題調查分析,聽取地方意見和好的做法,配套構建了“1+1+N”體系,以《江蘇省生態島試驗區建設方案》《江蘇省生態島試驗區實施計劃》為基礎,配套制定管理辦法、標準技術、評審細則、獎補辦法等政策文件,保障“生態島”試驗區建設的可操作性和可持續性。“生態島”試驗區建成后,會對建設完成情況、建設管理、指標現狀、質量控制等進行驗收,并開展定期跟蹤監測及管理維護。
“南京此次共有5個項目入選2024年省級‘生態島’試驗區試點,一方面體現了南京對此項工作的重視,另一方面也展現出該市豐厚的生物多樣性家底。涵蓋山林、平原、濕地等豐富且獨特的生物及自然生態系統,賦予了南京建設‘生態島’試驗區得天獨厚的優勢。”南京大學環境規劃設計研究院院長助理蘆昱說,生物多樣性保護是一項長期工作,“生態島”試驗區也不能建完即止,應當建設管理的長效機制,結合后期生物多樣性跟蹤觀測結果,不斷修正完善、補齊短板,讓“生態島”試驗區真正成為“野生鄰居”的美好家園。
◎ 來源|南京日報