會寧縣林業資源管護現狀問題及對策

摘 要 在全球氣候變化和經濟社會發展背景下，林業資源在保持水土、維護生物多樣性和促進綠色發展方面的重要性愈發凸顯。為有效提升林業資源管理水平，實現林業資源的高效利用和可持續管理，深入分析了甘肅省白銀市會寧縣林業資源管護現狀，針對存在的問題提出提升林業資源監督效能與執行力、建立動態自然資源管理體系與前瞻響應機制、推進森林資源養護技術創新與基礎設施升級等策略。

關鍵詞 林業資源管護；資源分布；利用效率；甘肅省白銀市會寧縣

中圖分類號：S757；F326.27 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2024.14.055

會寧縣位于我國西北地區、甘肅省中部，總面積

6 439 km2，平均海拔2 025 m，年均氣溫7.9 ℃，年均降水量370 mm，無霜期130 d，下轄28個鄉鎮、284個

建制村、33個社區。會寧縣生態環境脆弱且具有顯著的干旱半干旱氣候特征，林業資源作為其生態系統的重要組成部分，在保持水土、防風固沙、改善環境、維護生物多樣性及促進當地經濟社會可持續發展等方面發揮著至關重要的作用。然而，面對日益嚴峻的生態環境挑戰和不斷增長的社會經濟發展需求，如何有效管理和保護好有限的林業資源，實現其合理開發與永續利用，成為當前會寧縣乃至類似生態區域亟待解決的關鍵問題。深入剖析會寧縣林業資源現狀，探討其資源分布、利用效率、自然資源動態變化應對、森林資源養護技術與設施等方面存在的問題，并在此基礎上提出針對性的管護策略與建議具有重要的意義。

1 會寧縣林業資源現狀

林業資源構成了會寧縣生態系統結構的基礎支撐，并承載著維護區域生態安全、促進綠色經濟發展的重要使命。根據統計數據，會寧縣現有林地總面積達到17.07萬hm2，森林覆蓋率為12.6%，相較于過去幾年實現了穩步提升，但與全國平均水平相比仍存在一定差距，當地天然林資源主要分布在鐵木山自然保護區，人工林主要分布在退耕還林區等[1]。縣域內林業資源的樹種構成豐富多樣，主要包括耐旱性較強的油松、刺槐、檸條等，以及近年來引進適應當地氣候條件的優良品種，共同構建起復雜多樣的森林生態系統，在維持土壤肥力、涵養水源及保護生物多樣性等方面發揮了積極作用。在林業資源的保護、管理和利用方面，會寧縣遵循國家相關政策導向，積極落實各項林業法律法規，開展了一系列卓有成效的工作。例如，通過實施大規模植樹造林工程和天然林保護項目，有效提升森林覆蓋率；強化森林防火預警系統和病蟲害監測網絡的建設，確保森林資源的安全。然而，盡管會寧縣在政策層面展現出堅定的決心和行動力，但在實際操作中仍然面臨不少困境。例如，林業管理設施和技術手段相對落后，尤其是森林資源調查與監測設備的更新換代未能跟上時代步伐，導致對自然資源動態變化的反應能力和科學決策水平受限。此外，基層林業工作人員數量有待增加，技術力量有待加強，特別是在專業人才隊伍建設、培訓教育及科技成果轉化等方面的短板，制約了林業資源高效管理和可持續利用的進程。

2 會寧縣林業資源管護存在的問題

2.1 林業資源監管力度不足

會寧縣林業資源監管力度不足的問題在當今生態保護與可持續發展背景下顯得尤為突出。會寧縣雖然在提升森林覆蓋率、豐富樹種結構和落實保護措施方面取得了一定進展，但林業資源的監督管理力度卻未能同步跟進，制約了資源的有效管理和永續利用。1）林業監管體系在執行層面的效力不足，表現為資源巡查頻次不高、覆蓋面不全，使非法占用林地、亂砍濫伐等破壞行為得不到及時有效的遏制[2]。盡管會寧縣已采取一系列有力措施來加強林業資源保護，但由于監管力度不夠，仍存在一定程度的資源流失和破壞現象。2）基層林業隊伍的人才結構和技術力量相對薄弱，人員配置不足，專業技能培訓欠缺，林業資源日常管護和緊急情況處置能力難以得到提升。尤其在應對自然災害、病蟲害暴發等突發事件時，缺乏高效、專業的應對機制和團隊支持，易錯失最佳干預時機。會寧縣林業資源監管方面存在的監管體系落后、人力資源缺乏等諸多問題，共同構成了監管力度不足的現實困境，急需采取有效措施予以解決和完善。

2.2 自然資源動態變化與應對策略滯后

會寧縣地處我國西北干旱半干旱地區，其林業資源所面臨的自然資源動態變化劇烈且復雜。隨著全球氣候變化趨勢的加劇，當地降水量減少、氣溫升高的現象日益明顯，導致土壤水分蒸發加快，林木生長環境日趨惡化。這種變化趨勢直接影響到森林生態系統的穩定性，特別是某些對水分敏感的樹種造成了其生存壓力增大，生態群落結構發生潛在改變。自然資源動態變化體現在生物多樣性方面，由于氣候變化和生境破碎化等因素，部分珍稀瀕危樹種的生存狀況堪憂，生物多樣性遭受潛在威脅[3]。尤為關鍵的是，針對自然資源動態變化的應對策略和管理措施在一定程度上未能與時俱進。現有的森林資源管理與規劃體系，在設計之初往往基于歷史常態下的資源狀況，而對于未來可能出現的極端氣候事件、生態系統演變趨勢及由此產生的連鎖效應考慮不足。例如，在林種結構調整、生態修復工程設計及森林經營策略選擇等方面，會寧縣尚未充分結合氣候模型預測結果，以適應未來的資源動態變化趨勢。

2.3 森林資源養護技術與設施更新滯后

會寧縣森林資源養護技術與設施更新滯后是阻礙其林業資源管護水平提升的關鍵因素之一。盡管在過去的數年里，會寧縣在林業科技創新和基礎設施建設方面取得了一定的進步，但與現代林業發展的高標準要求相比，仍存在顯著差距。目前，會寧縣采用的傳統森林培育技術和管理模式普遍存在過于依賴人力、機械化程度低的特點，森林撫育作業效率較低。在設施更新方面，會寧縣的森林防火、病蟲害監測預警、資源調查與評估等相關設施設備陳舊老化，未能及時引入國內外先進技術。例如，森林火險預警系統的信息化、智能化程度不足，難以實現全天候、全方位、高精度的實時監控，導致火情發現滯后、處理效率低下[4]；病蟲害防治設施簡陋，缺乏精準高效的無人機噴灑、遙感監測等現代化手段，病蟲害防控效果不佳。森林資源監測和信息管理系統亦存在滯后性，數字化、網絡化、自動化水平不高，數據采集、傳輸、處理和應用的時效性和準確性均有待提高，這對于科學決策和精細管理森林資源形成了一定制約。數據顯示，當前會寧縣的森林資源數據更新周期較長，一般為每5年一次全面清查，遠遠無法滿足現代林業管理對實時、動態資源信息的需求。

3 會寧縣林業資源管護策略與建議

3.1 提升林業資源監督效能與執行力

為了切實提升會寧縣林業資源監督效能與執行力，有必要從3個核心維度展開系統性改進與強化。1）建立健全林業監管體系和執行力保障機制，加大資源巡查力度與頻率，通過增加執法巡查頻次和增設監測站點等方式，有效防止非法占用林地、盜伐濫伐等違法行為的發生[5]。同時，配合使用先進的地理信息系統（Geographic Information System，GIS）和大數據分析技術，優化資源配置，提高巡查效能，確保對破壞林業資源的行為做到早發現、早制止、早查處，最大限度地減少資源流失。2）注重提升基層林業工作人員的專業素質和技術能力，通過定期舉辦培訓班、專業技術講座，以及與科研機構合作開展實地操作訓練等方式，提升人才隊伍的專業技能和應對突發狀況的能力。尤其要加強對于氣候變化適應性造林技術、森林防火與病蟲害防治知識等方面的培訓，使基層工作者能夠在面臨自然災害和生態危機時具備科學應對和高效處置的能力。3）完善獎懲制度，對嚴格執行監管職責、有效保護林業資源的人員給予獎勵，對疏于職守、縱容破壞行為的責任人實行嚴格追責，以此激發監管人員的積極性和責任感，營造出良好的林業資源保護氛圍和法治環境。

3.2 建立動態自然資源管理體系與前瞻響應機制

針對會寧縣當前在應對氣候變化帶來的諸如降水量減少、氣溫升高等挑戰時表現出的應對策略滯后問題，必須構建一套能夠快速響應、靈活適應的管理框架，以確保森林生態系統的長期穩定與資源永續利用。1）健全自然資源監測預警系統，結合氣候模型預測數據，對區域內降水量、溫度變化、土壤濕度等關鍵指標進行實時監測和數據分析，以便精確把握自然資源動態變化的趨勢和規律。針對水資源短缺和受氣候變化影響較大的東部地帶，引入先進的遙感技術，對林木生長環境進行動態評估和早期預警，從而及時采取補水灌溉、改良樹種結構等適應性管理措施，減輕環境變化對森林生態系統的影響。2）完善森林資源管理信息系統，將現有的森林資源數據更新頻率提高至每年或更短周期，實現數據的實時更新與共享，確保決策層能夠基于最新的資源信息做出科學決策。通過集成GIS、大數據和人工智能等技術手段，構建智慧林業平臺，實現對自然資源動態變化的可視化管理與智能決策支持。此外，建立應對自然資源動態變化的前瞻性策略制定機制，通過模擬預判不同氣候變化場景下的資源動態，提前規劃并實施相應的生態修復工程和災害預防措施，如規模種植適應性強、抗逆性好的樹種，以提高森林生態系統的自我恢復能力。

3.3 推進森林資源養護技術創新與基礎設施升級

在推進會寧縣森林資源養護技術創新與基礎設施升級的過程中，首要任務是針對養護設施滯后和技術更新不足的問題，實施數字化、智能化和機械化的全面升級改革。針對當前森林資源調查與監測設備陳舊、信息化水平不高的現狀，應大力引進并推廣應用現代信息技術和裝備，如無人機航拍監測、遙感衛星圖像解析、地面激光雷達掃描等先進手段，實時、精準獲取森林資源分布、生長狀況及病蟲害發生情況等數據，提高森林資源管理的信息化、精細化程度。針對森林防火預警系統建設滯后的問題，需要整合物聯網、大數據和人工智能技術，構建全天候、全方位、高精度的森林火險預警體系，確保火情能在第一時間被發現并迅速傳達至相關部門，大幅度提升火情應急響應效率和滅火成功率。同時，優化病蟲害監測預警網絡，購置現代化的病蟲害遠程監測設備，推廣使用無人機噴灑農藥、釋放生物天敵等高效防治措施，減少化學農藥對生態環境的負面影響，提升病蟲害防控效果。在森林資源養護技術方面，提倡研發和引進適應干旱半干旱地區特性的新品種、新技術，通過改進林木培育模式、探索節水造林技術、優化施肥管理策略等手段，提高森林資源的生產力和抗逆性。加強與高校、科研院所的合作，推動科技成果的轉化應用，尤其是在林分結構調整、森林撫育、人工造林及更新改造等領域，實施科學合理的養護技術和管理方法，以提升森林資源的再生能力和產出效率。

4 結語

會寧縣雖然在林業資源管護方面取得一定成效，但仍存在監管不力、應對氣候變化策略滯后、養護技術設施落后等問題。針對上述問題，加強林業資源管護工作的策略與建議包括提升監管效能與執行力，強化專業隊伍建設，確保林業資源得到有力保護；建立前瞻響應機制，緊密結合氣候模型預測，調整林種結構，實施生態修復與災害預防措施；積極推動森林資源養護技術創新與基礎設施升級，運用現代信息技術和機械設備，提高監測預警、防火防災及病蟲害防治水平。未來，會寧縣需要順應科技發展趨勢，深化與科研機構的合作，加強資源保護與科學管理，以適應氣候變化，提升林業資源管護質量，實現生態與經濟效益雙重提升。

參考文獻：

[1] 劉艷，卜曉偉，張衡，等.智慧林業在森林資源管控中的應用與思考[J].智慧農業導刊，2024，4（3）：18-21.

[2] 宋學濤.祁連山國家級自然保護區林業資源保護存在的問題及解決對策[J].鄉村科技，2023，14（11）：

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[3] 陳正斌，彭誠.實施智慧林業管理模式，提升森林資源管護水平[J].農業開發與裝備，2023（5）：

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[4] 閆愛紅.林業資源管護的重要性及措施[J].造紙裝備及材料，2023，52（4）：178-180.

[5] 張致遠.西北干旱地區林木資源管護問題初探[J].農業開發與裝備，2023（3）：94-96.

（責任編輯：張春雨）