全過程造價控制在建筑工程造價審核中的實踐探討

摘"要：近年來，在建筑工程當(dāng)中，由于建筑規(guī)模不斷擴大，所以投資成本也在不斷增加，再加上建筑工程有著較長的回報周期，所以期間做好造價管理工作尤為關(guān)鍵。而全過程造價控制的重要作用與價值，在工程造價與審核工作當(dāng)中已得到了廣泛運用，并獲取了良好的應(yīng)用成效。為此，本文結(jié)合全過程造價控制在建筑工程造價審核中的應(yīng)用缺陷，提出了其應(yīng)用實踐的幾個重要方面，包括加強工程戰(zhàn)略規(guī)劃與指導(dǎo)、建立規(guī)范審核制度與操作程序、做好決策階段的造價審核控制、做好合同管理與信息化建設(shè)及做好竣工階段的造價審核控制。希望能夠借此為相關(guān)建筑項目提供參考。

關(guān)鍵詞：全過程造價；造價控制；造價審核；合同管理文章編號：2095-4085（2024）07-0115-03

0"引言

現(xiàn)階段，在城市化快速推進的背景下，我國建筑行業(yè)的發(fā)展越來越迅猛。所以，如何在確保施工質(zhì)量的同時，對施工成本進行把控便成了業(yè)內(nèi)人員關(guān)注的一個重點問題。從項目流程角度進行分析，不難發(fā)現(xiàn)造價審核屬于項目優(yōu)化造價控制的前提和關(guān)鍵，所以應(yīng)當(dāng)把造價審核控制中的一些先進理念貫徹落實到全過程當(dāng)中，才可以充分提高施工期間的預(yù)算控制效果，減少成本投入總量。此外，項目當(dāng)中的造價審核方式還會直接干擾到施工單位的經(jīng)濟效益。因此，必須著重解決應(yīng)用過程中存在的各種缺陷，比如合同管理效能不足、造價審核重視不足、工程量虛增明顯等。

1"全過程造價控制在建筑工程造價審核中的應(yīng)用缺陷分析

目前，在全過程造價控制工作中，主要問題體現(xiàn)在合同管理、造價審核與工程量管控這幾方面（見圖1），以下進行詳細分析。

1.1"合同管理效能不足

建筑施工屬于一項十分龐大且復(fù)雜的綜合性活動，施工期間需要運用多種多樣的施工材料與施工設(shè)備，因此供應(yīng)商角色也相對更多。這些特點的存在，都為工程管理過程中開展的合同管理工作提出了新的標(biāo)準(zhǔn)與要求。進行合同管理的主要目的就是讓雙方實現(xiàn)合作共贏的效果，讓建筑工程能夠順利推進，并且提高管理能效，促使各個施工環(huán)節(jié)的有序開展。所以針對造價審核而言同樣具有重要影響。但現(xiàn)如今，一些建筑單位并沒有明確了解合同管理，并且也缺少足夠的重視，從而導(dǎo)致合同管理過程中出現(xiàn)了秩序混亂的情況，不利于施工進度的順利推進和造價審核的順利開展。例如，一些企業(yè)在合同簽訂和合同管理過程中選用了形式化方式或存在過于隨意的問題，沒有充分分析合同內(nèi)容與合同條款，導(dǎo)致發(fā)生糾紛等問題，從而對施工進度造成了影響，最終施工成本也會明顯升高。

1.2"造價審核重視不足

現(xiàn)如今，我國依舊有一些建筑企業(yè)并未意識到造價審核工作的重要意義，也沒有針對造價工作建立起完善的審核工作制度。即便是一些企業(yè)建立起了相應(yīng)制度，但制度內(nèi)容也局限于書面規(guī)則當(dāng)中，而在工程施工實踐中卻沒有得到應(yīng)有的利用，這也導(dǎo)致審核制度只能存在于表面。這種問題的存在，導(dǎo)致造價審核工作得不到有效約束，同時也無法明確有關(guān)工作人員的工作職責(zé)，因此在工作期間經(jīng)常會發(fā)生違法違規(guī)現(xiàn)象，最終對工程整體施工造成不良影響。除此之外，還有大部分企業(yè)并未意識到審核工作的重要意義，并未采取規(guī)范性與程序性的方法，存在隨意性較強的問題。比如在開展審核工作中送審資料隨意發(fā)生變更，進而對審核工作的可信性造成不良影響，也會導(dǎo)致工程造價成本增加，對于企業(yè)發(fā)展來說十分不利［1］。

1.3"工程量虛增明顯

在施工期間，受技術(shù)人員所選計算方法不同以及針對定額差異較大但是工程量相同的項目選用了重復(fù)方法進行計算等因素影響，經(jīng)常會發(fā)生最終結(jié)果和工程量之間差距過大的情況，這也會導(dǎo)致造價審核過程中出現(xiàn)工程量與實際情況不符的問題。一旦出現(xiàn)這些情況，就會導(dǎo)致工程量發(fā)生虛增。因此，在工程項目整體性審核過程中獲取的工程量結(jié)果，也會明顯大于現(xiàn)實工程量，最終致使工程項目出現(xiàn)整體造價虛增的情況，這不利于造價審核工作的開展與造價審核效果的發(fā)揮。

2"全過程造價控制在建筑工程造價審核中的應(yīng)用實踐分析

2.1"加強工程戰(zhàn)略規(guī)劃與指導(dǎo)

在全過程的工程造價控制當(dāng)中，之所以能夠獲取高效化的審核控制效果，離不開建筑企業(yè)內(nèi)部科學(xué)的戰(zhàn)略指導(dǎo)與戰(zhàn)略規(guī)劃。因此，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取自上而下的方式，進一步強化自身戰(zhàn)略規(guī)劃與指導(dǎo)，從項目領(lǐng)導(dǎo)層，到施工人員，每一個層級都應(yīng)當(dāng)堅持以戰(zhàn)略為導(dǎo)向。

（1）施工中的企業(yè)決策人應(yīng)當(dāng)高度重視全過程造價審核中的戰(zhàn)略作用，并對有關(guān)的工作機制進行優(yōu)化調(diào)整，從根本上保證全過程控制工作可以在施工實踐中得到落實。

（2）對于中層管理者來說，則需要進一步細化全過程的工程造價控制工作機制，并積極引進先進的控制方法與控制技術(shù)，建立起信息化的工程造價審核系統(tǒng)。借助信息技術(shù)，來推進全過程控制工作的實現(xiàn)與創(chuàng)新［2］。

（3）還需要強化施工人員和造價審核人員進行全過程成本管控的意識，將全過程這一理念滲透到所有的關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)和重要節(jié)點當(dāng)中。可借助開展專項培訓(xùn)活動以及引導(dǎo)自主學(xué)習(xí)等多種渠道，提高基層人員的技能水平與知識素養(yǎng)，以奠定堅實的全過程控制基礎(chǔ)。

2.2"建立規(guī)范審核制度與操作程序

工程造價往往會涉及到多門學(xué)科與復(fù)雜的專業(yè)知識，并且業(yè)務(wù)范圍也較為廣泛，因此在造價中會面臨各種各樣的復(fù)雜情況。所以在造價審核制度與標(biāo)準(zhǔn)制定過程中，應(yīng)當(dāng)采取全過程方法進行重點分析，并結(jié)合施工規(guī)模與項目結(jié)構(gòu)，充分考慮項目效益與項目成本，并對每一個施工環(huán)節(jié)進行重點審核，對其中的注意事項進行全面分析，進而制定科學(xué)的規(guī)章制度。所以應(yīng)當(dāng)對竣工項目和項目合同的契合度進行檢查，并根據(jù)合同當(dāng)中的要求及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行工程驗收，在確認(rèn)驗收合格之后才可以開始竣工結(jié)算與造價審核。期間，施工企業(yè)需編制完善的項目資料，同時派遣審核人員及時深入現(xiàn)場，做好現(xiàn)場考核與復(fù)測工作。要對送審信息和現(xiàn)場實際進行對比分析，以確保審核的真實性、全面性和科學(xué)性。針對審核信息內(nèi)數(shù)據(jù)不全的問題，則需要審核人員根據(jù)項目施工情況與建筑市場情況，采用全過程理念開展全過程審核工作，從而建立起完善的資料庫。除此之外，全過程的工程造價工作還需在完成審核的過程中，由專業(yè)人員之間協(xié)調(diào)配合，一同基于規(guī)章制度的規(guī)范性開展審核工作，以此提升審核行為的標(biāo)準(zhǔn)性與規(guī)范性［3］。

2.3"做好決策階段的造價審核控制

在決策階段，造價審核控制的要點主要體現(xiàn)在研究可行性報告、資料收集整理、效益控制原則這幾方面（見圖2），以下進行詳細分析。決策階段就是指借助不同的投資方案，針對工程進行技術(shù)性分析和經(jīng)濟性分析，并選擇與確認(rèn)投資方案的一個過程。這是對建筑項目開展全過程造價與審核工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，更是對造價審核產(chǎn)生影響最為顯著的環(huán)節(jié)。在這一環(huán)節(jié)內(nèi)，首先需要做好工程可行性報告的研究工作，并提升工程投資估算工作精度。對可行性報告加以研究，進行投資決策，是造價產(chǎn)生的根源。造價工作是否合理，是推進后續(xù)相關(guān)工作的主要依據(jù)，對工程整體的審核與造價有著重要作用。首先，應(yīng)堅持實事求是的基本原則，開展深入的市場調(diào)研工作，利用好高價值信息資源，注重市場反饋，并盡可能讓反饋信息更加合理和全面。其次，還應(yīng)當(dāng)做好基礎(chǔ)信息的收集和整理工作。例如工程所在區(qū)域內(nèi)的水電路狀況、地質(zhì)條件、亟需解決的重要問題以及已建設(shè)項目資料等。最后，就是在投資階段開展造價審核工作。應(yīng)當(dāng)始終將效益至上作為根本性原則，對比分析多種方案，從中選擇經(jīng)濟性最為顯著的一種，旨在從根本上降低成本。也只有這樣，才可以有效控制項目整體成本，實現(xiàn)全過程的造價審核［4］。

2.4"做好合同管理與信息化建設(shè)

（1）全過程的工程造價審核往往有著更高的合同管理工作要求。因此，建筑單位需充分意識到做好合同管理工作的意義。在施工期間采取精細化的管理方式，特別是針對合同條款中存在的漏洞問題，應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r間將其排查出，并精細管理資金流動情況。強化合同管理工作還應(yīng)當(dāng)結(jié)合項目完工情況，采取精準(zhǔn)的管理措施，督促業(yè)主人員對完工項目進行及時驗收，并完成竣工結(jié)款工作。與此同時，還應(yīng)當(dāng)對相關(guān)的協(xié)調(diào)工作加以完善，特別是要協(xié)調(diào)好不同類型責(zé)任主體間存在的關(guān)系，以減少不必要的摩擦與沖突［5］。

（2）在信息技術(shù)迅猛發(fā)展的背景下，加強造價審核工作的信息化建設(shè)，是當(dāng)前時代發(fā)展和科技進步對全過程工程造價工作提出的必然需求。所以需要施工單位高度重視這項工作，并在施工期間做好全方位分析，同時明確工程造價審核的關(guān)鍵節(jié)點，將信息技術(shù)運用到每一個環(huán)節(jié)當(dāng)中，以求從根本上提高全過程工程造價工作在造價審核當(dāng)中運用的有效性。施工單位需對工程設(shè)計、工程施工以及工程竣工全過程的工程造價數(shù)據(jù)進行采集與存儲，隨后借助BIM技術(shù)針對工程量數(shù)據(jù)和全過程造價數(shù)據(jù)采取成本模擬預(yù)測的方式，生成系統(tǒng)性的推演模型。并以此為基礎(chǔ)，對施工過程進行模擬，同時觀察數(shù)據(jù)變動與發(fā)展情況，并對造價成本進行有效預(yù)測，進而為施工作業(yè)提供必要性的指導(dǎo)。

2.5"做好竣工階段的造價審核控制

建筑工程進入到竣工驗收這一環(huán)節(jié)時，需要著重去除已經(jīng)減去的工程量和設(shè)計變更發(fā)生之后出現(xiàn)的虛增部分。這樣可以為階段工作提供便利與有效依據(jù)，防止結(jié)算造價和現(xiàn)實造價偏差過大。與此同時，還應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)的索賠方式，讓索賠工作可以得到有效落實，比如，停工人工費損失、租賃設(shè)備成本以及機械設(shè)備停工停滯成本等。針對材料市場價格升高和工程工期順延等方面，也需要提出適當(dāng)索賠，從而確保造價審核順利推進，并且對結(jié)算成本進行有效控制。除此之外，竣工結(jié)算環(huán)節(jié)在造價控制工作中，還需要充分結(jié)合對比審核這種方式。在結(jié)算造價期間，可以借助對比相同類型的項目標(biāo)準(zhǔn)、項目用途等方式，對單位面積的實際造價進行控制，并且要結(jié)合建筑工程內(nèi)的基礎(chǔ)項目、維護結(jié)構(gòu)、門窗施工以及襯砌施工等環(huán)節(jié)所占的不同投資比重開展結(jié)算工作［6］。與此同時，也可以結(jié)合專業(yè)投資比對結(jié)算階段的造價進行控制，從而降低結(jié)算階段開展造價審核工作的難度。例如，某工程就結(jié)合了照明、采暖等工程，對相關(guān)專業(yè)在整體造價當(dāng)中的比重進行了合理控制。并且在竣工審核時，造價工作應(yīng)嚴(yán)格遵循承包合同與投標(biāo)文件，并確保經(jīng)監(jiān)理、施工及業(yè)主三方確認(rèn)，以實現(xiàn)工程造價的高度規(guī)范化。

3"結(jié)語

綜上所述，在建筑工程當(dāng)中，開展造價審核工作時如果引進全過程的造價控制方式，則能夠有效提高造價審核精度與效果，從而為建筑工程帶來更多經(jīng)濟效益。

參考文獻：

［1］劉曉舒.工程預(yù)算在建筑工程造價控制中的應(yīng)用研究［J］.建筑·建材·裝飾，2023（6）：172-174.

［2］岳伊喬.建筑工程造價審核中項目全過程造價控制的運用［J］.中國房地產(chǎn)業(yè)，2019（17）：205.

［3］危龑.芻議項目全過程造價控制在建筑工程造價審核中的運用［J］.電腦愛好者（電子刊），2021（7）：4390-4391.

［4］王娜.建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核全過程管理的方法探討［J］.越野世界，2022，17（11）：56-58.

［5］吳靜，王新新.項目全過程造價控制在建筑工程造價審核中的應(yīng)用 ［J］.警戒線，2022（5）：98-100.

［6］陳軍.項目全過程造價控制在建筑工程造價審核中的實踐分析［J］.空中美語，2021（9）：757-758.