破解中東和平赤字的又一力作

2024年7月23日，巴勒斯坦民族解放運動（法塔赫）、巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動（哈馬斯）等巴勒斯坦14個派別的高級別代表在結束為期3天的和解對話后，在北京簽署了《關于結束分裂加強巴勒斯坦民族團結的北京宣言》（簡稱《北京宣言》）。這是中國對破解中東和平赤字的又一重大貢獻，是巴勒斯坦人民苦難中的希望，也是中東地區和平的曙光。

將“不可能”轉變為“和平成果”

巴勒斯坦問題已延宕70余年，是中東問題的核心，攸關中東和平穩定，也不斷拷問著國際社會的公平正義和人類的道德良知。中國始終高度重視巴勒斯坦問題，鍥而不舍致力于實現中東和平，積極支持并直接參與國際社會為謀求實現中東和平所作的各種努力。中國是最早支持巴勒斯坦民族抵抗運動、最早承認巴勒斯坦解放組織、最早承認巴勒斯坦獨立的國家之一。中國領導人多次提出有關中東問題的主張，在多個場合堅持做勸和促談的努力。2002年，中國設立中東問題特使，這是中國建立的首個國際熱點問題特使機制。中國還曾4次召開巴以和平人士研討會，為復雜脆弱的巴以局勢不斷注入和平動能。

本輪巴以沖突自2023年10月爆發以來，已經造成雙方十余萬人傷亡，給加沙地帶造成嚴重的人道主義危機，且外溢影響不斷擴散，地區沖突多點共振，使中東面臨全面爆發地區戰爭的威脅。中國一直積極通過外交手段推動巴以沖突降級。習近平主席多次闡述中國的立場和主張，呼吁巴以雙方立即停火止戰，防止沖突擴大，強調根本出路是落實“兩國方案”，推動巴勒斯坦問題早日得到全面、公正、持久解決。中國在擔任聯合國安理會輪值主席國期間推動通過本輪巴以沖突爆發以來的首份停火決議。2024年4月，法塔赫與哈馬斯在北京舉行會談，為實現巴勒斯坦內部和解進行深入坦誠對話。在加沙戰事進入第10個月之際，中國為實現巴勒斯坦民族和解的努力終有所得，在北京主辦法塔赫和哈馬斯及其他巴勒斯坦派別之間的第二輪會談，討論通過了《北京宣言》，明確巴解組織是巴勒斯坦人民唯一合法代表，各派在此框架下結束分裂、實現民族大團結，同時主張根據聯合國有關決議，建立以耶路撒冷為首都的獨立的巴勒斯坦國，堅持包括約旦河西岸、耶路撒冷和加沙在內的巴勒斯坦領土完整。

中國始終認為，不解決巴以沖突，中東地區就難以實現和平與穩定，而使巴勒斯坦國內各方完成民族和解、握手言和，是解決巴以沖突的第一步。雖然《北京宣言》構建的是總體框架和方向，其實施仍需巴勒斯坦國內各方和國際社會的共同努力，和平之路道阻且長，但不積跬步無以至千里，只有鍥而不舍的努力，才能迎來真正的曙光。

斡旋中東和平鍥而不舍

中國的中東政策始終堅持從事情本身的是非曲直出發，從中東人民根本利益出發，不找代理人，不搞勢力范圍，亦不謀求填補所謂“權力真空”。從斡旋沙特伊朗“世紀和解”到支持敘利亞重返阿拉伯聯盟，從支持巴勒斯坦人民恢復民族合法權利的正義事業到為加沙和平、巴勒斯坦內部團結疾呼奔走，從盡職履行地區維和任務到提供力所能及的人道主義援助，作為中東國家的好朋友，中國同中東國家“同聲相應、同氣相求”，為中東國家的合法權益仗義執言，為中東地區的和平發展全力以赴。

從2011年中東變局以來，中東地區陷入持續動蕩，局部沖突和熱點問題起伏跌宕，安全秩序處于不斷調整和重塑階段，由此中東也成為世界上安全赤字最嚴重的地區之一。在此背景下，中國堅持共同、綜合、合作、可持續的安全觀，積極助推中東安全治理，力求化解地區沖突，推動構建中東安全新架構。中國始終堅持尊重各國主權和領土完整，強調遵守聯合國憲章宗旨和原則，倡導通過對話協商以和平方式解決分歧和爭端。特別是沙伊北京對話取得重大成果，成為全球安全倡議在推動解決中東安全問題上的成功實踐。此次《北京宣言》的簽署，是中國為破解中東和平赤字作出的又一重大貢獻。中國秉持“以共同安全取代絕對安全”的獨特外交理念和斡旋模式，為中東地區實現和平穩定提供了新機遇。

為世界和平匯聚強大合力

在國際格局深刻演變、經濟全球化陷入困境、人類社會遭遇多重挑戰的當下，國際安全的內涵和外延更加豐富，呈現出更加突出的聯動性、跨國性、多變性。中國為應對復雜多變的全球性安全挑戰，不斷創新思路，最大程度匯聚促進國際安全的合力，不論沙伊還是俄烏，不論在阿富汗還是緬甸，中國都努力斡旋、勸和促談，彰顯維護世界和平、守護全球安全的勇氣和信念。這深刻體現出中國作為世界和平與發展的重要穩定力量，努力推動構建人類命運共同體的大國擔當。

2024年是和平共處五項原則發表70周年。新中國成立以來，中國始終奉行獨立自主的和平外交政策，是唯一將“堅持和平發展道路”寫入憲法的國家。前不久，習近平主席發表題為《弘揚和平共處五項原則攜手構建人類命運共同體》的重要講話，闡述中國致力于維護世界和平、推動構建人類命運共同體的理念和實踐。中國始終堅持發揮負責任大國作用，倡導各國以時代需求為導向，構建兼顧各方訴求、包容各方利益的國際和區域安全格局，以中國智慧和中國方案，為消弭和平赤字、實現世界長治久安不斷作出中國貢獻。