“雙支柱”調控框架演進與防范化解金融風險

摘" "要：本文對“雙支柱”政策防范化解金融風險進行研究。研究發現：我國“雙支柱”調控框架隨經濟金融深化發展而不斷完善，并逐漸從貨幣政策框架轉型為主向貨幣政策框架轉型、防范化解金融風險并重轉變。同時，通過包商銀行案例分析可知，利用“雙支柱”政策防范、化解和處置金融風險關鍵在于：一是規范金融控股公司管理，隔離實體經濟和金融板塊關聯風險，防范風險在經濟金融領域之間相互傳染;二是及時向金融市場注入流動性，并通過窗口指導、發布公告等手段防范金融風險發生跨機構、跨市場傳染;三是要協調各方責任主體，壓實出險金融機構的主體責任、地方政府的屬地責任、監管部門的監管責任和中央銀行的最后貸款人責任，共同防范處置風險的風險。

關鍵詞：“雙支柱”調控框架;防范化解金融風險;包商銀行;風險處置;風險傳染

DOI：10.3969/j.issn.1003-9031.2024.08.005

中圖分類號：F832" " " " " " "文獻標識碼：A" " "文章編號：1003-9031（2024）08-0060-13

基金項目：本文系國家社科基金后期資助項目“資產價格泡沫的識別、交叉傳染與治理機制研究”（19FJYB011）階段性研究成果。

一、引言

“雙支柱”調控框架的確立是中國對世界金融危機所做出的反思。2008年美國次貸危機逐漸演變為世界性金融危機，并對全球經濟帶來持續、破壞性影響，主流經濟體央行逐漸意識到“價格穩定不能保證金融穩定，個體穩健并不代表整體穩健”，單一的貨幣政策難以應對金融風險，傳統的微觀審慎監管又難以保證整個金融體系不出現風險。……