讓孩子吃得安全吃得健康

曲靖實施農村義務教育學生營養改善計劃學校標準化建設——

“確保營養改善計劃膳食補助每一分錢都用在學生身上”

走進曲靖市富源縣墨紅鎮中學食堂，但見內部環境整潔有序，區域布局合理，各類食材、用具擺放整齊，葷素洗切分開，營養餐庫房和自費餐庫房分區管理……“食品的保管分區分架分類擺放，食材的清洗也嚴格分區進行，實行色標管理，分餐人員實行二次更衣，防止交叉污染。”墨紅鎮中學黨總支書記榮光明介紹，每天一大早，供貨商把當天的食材配送到校，經庫管和值班老師驗貨、稱重、質檢后，其他工作人員才會對食材進行清洗、粗加工等，每一道工序都嚴格按照標準化建設的要求執行。“我們按照每名學生每餐5元的標準采購新鮮食材，為學生提供一葷四素的午餐熱食，確保營養改善計劃膳食補助每一分錢都用在學生身上。”榮光明說。

在墨紅鎮中心小學，孩子們正在排隊就餐，根據孩子們口味搭配的菜肴確保每一位孩子都能夠做到餐餐“光盤”。“我們設置了營養餐食材單獨庫房，食材標注生產日期、進貨日期、保質期、供應商等信息，嚴格按照先進先出的要求出庫，加強庫存盤點，防止出現過期食材。所有食材嚴格按照葷素、生熟區分擺放。在洗消保潔方面，食堂設立餐具專用洗消區，各類餐具分類分架擺放、專物專用，每日兩次消毒。”墨紅中心小學校長王麗芬這樣介紹。

在兩所學校食堂驗收區域，各種食材采購票據、臺賬記錄等整齊羅列。“我們強化食材驗收管理，兩名人員在監控下驗收食材，拒收不合格原材料，并及時索證、索票，按要求記錄臺賬。”墨紅鎮中心學校校長劉佳云介紹，通過嚴格管控，做到證票統一，原材料可追溯，把好入口關。同時，所有菜品都進行不少于125克留樣且保存時間不低于48小時。學校還制定學校領導陪餐制度，對餐品質量、口味、營養搭配進行監督。

墨紅鎮中小學食堂的變化，正是曲靖市實施農村義務教育學生營養改善計劃學校標準化建設的一個縮影。今年4月，曲靖市加快實施農村義務教育學生營養改善計劃學校標準化建設，針對營養改善計劃實施過程中的突出問題、薄弱環節，加強食品安全管理、資金使用管理、供餐質量和水平、學生營養健康等工作，全面提升全市營養改善計劃實施水平，持續提升農村學生營養狀況和身體素質，不斷促進農村教育事業發展和教育公平。

“制度健全、采購規范、供餐安全、營養健康、精準達標”

4月28日，曲靖市教育體育局、曲靖市發展和改革委員會、曲靖市財政局等六部門聯合出臺《曲靖市農村義務教育學生營養改善計劃學校標準化建設實施方案》，按照“樣板打造、示范引領、整體推進”的工作思路，緊緊圍繞“制度健全、采購規范、供餐安全、營養健康、精準達標”的目標，實施營養改善計劃學校標準化建設，以點帶面，發揮示范引領輻射帶動作用，全面提升全市營養改善計劃工作科學化、規范化、精細化水平，提高農村學生營養健康水平。

按照《方案》，學校成立營養改善計劃工作領導小組，制定營養改善計劃實施方案、學校膳食委員會工作方案、食堂財務管理辦法等方案，并建立健全學校食品安全校長責任制、食品安全崗位責任制度，食材采購驗收、出入庫、食品貯存加工、留樣等制度，加工經營場所及設施設備管理、清潔、消毒制度，從業人員健康管理和培訓制度、每日晨檢制度，學校負責人陪餐制度等食品安全相關制度。在加強監管方面，學校在食堂設置營養改善計劃公示欄，健全信息公示公開制度，定期公布營養改善計劃受益學生名單、人數（次），陪餐人員名單，原材料采購品牌、數量、價格、質量、供應商信息，配餐標準、每周帶量食譜、每日帶量帶價食譜，學校食堂財務收支等信息，公示投訴電話，實現“互聯網+明廚亮灶”監管，多渠道接受師生、家長和社會的監督。

學校食堂采購原材料及食品遵循安全、健康、符合營養需要的原則，合理確定采購需求，嚴格落實《政府采購需求管理辦法》等有關要求，執行大宗食材統一采購制度，依法依規實施采購。對于不屬于政府采購范圍的新鮮蔬菜、水果、干貨、調味品等原輔材料，比照政府采購的相關采購方式，由縣級有關部門或學校作為采購人集中帶量采購。納入營養改善計劃的供餐企業（單位）名單，向社會公告。學校嚴格對照《曲靖市學校食堂禁用慎用食材清單》，規范采購符合食品安全國家標準規定的食材、食品及原輔料，不得采購保健食品、含乳飲料、火腿腸等深加工食品。同時，規范合同管理，強化履約監管，執行原材料采購索證索票、進貨查驗和臺賬記錄制度，并依據時間順序整理索取的相關證照、檢驗檢疫合格證明、購物憑證等材料并規范存檔，推進建立電子管理臺賬，做到“證票統一，來源可溯”。

為確保供餐安全，《方案》規定學校食堂必須在取得食品經營許可證后方可為學生供餐，并具有與所經營、制作供應的食品品種、數量、供餐人數相適應的食品原材料處理和烹飪、貯存等場所，實行明廚亮灶，保持場所環境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離；具有與所經營、制作供應的食品品種、數量、供餐人數相適應的設施設備，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、清潔以及供排水、存放垃圾和廢棄物的設施設備。新建、改建、擴建學校食堂須具有合理的設備布局和工藝流程，信息公示規范、齊全；食堂從業人員必須持有效健康證上崗，個人衛生符合要求并定期體檢。

食品貯存場所應根據貯存條件分別設置，加強溫濕度監測，做到通風換氣、分區分架分類、離墻離地10厘米以上存放，防塵防鼠防蟲設施完好，不同區域有明顯標識。散裝食品須盛裝于容器內，在貯存位置標明食品的名稱、生產日期、保質期、供貨商及聯系方式等內容。嚴格落實出入庫管理制度，食堂物品的入庫、出庫必須由專人負責，入庫、出庫驗收需在視頻監控下開展，并實行雙人簽字驗收。規范開展庫存盤點，食堂物品入庫、驗收、保管、出庫應手續齊全，物、據、賬、表相符，日清月結。學校食堂制作圖文并茂的食品安全崗位操作流程并上墻，采用新鮮安全的原材料制作食品，不得制售冷葷類食品、生食類食品、裱花蛋糕等高風險食品，烹飪后的熟制品、半成品與食品原材料做到分開存放，防止交叉污染。嚴格落實食品留樣制度，按照規定使用食品添加劑，嚴禁使用非食用物質加工制作食品，規范餐用具清洗和消毒，嚴格執行餐廚廢棄物管理制度，并建立餐廚廢棄物處置臺賬。學校食堂建立分餐管理制度，嚴格落實《學校食品安全管理與操作規范》明確的分餐相關要求。

結合實施學生營養改善計劃，各學校利用班隊活動、課外活動、讀書活動、廣播、板報及張貼營養宣傳掛圖、印發營養科學知識小折頁等多種教育形式，向學生傳播營養科學知識，通過多渠道多形式的宣傳教育，讓學生自覺養成良好的飲食習慣和健康的生活方式。同時，學校還積極開展餐前文化、餐廳文化教育活動，引導學生養成遵守秩序、舉止文明的習慣，培養學生養成勤儉節約的好習慣。

為確保資金使用精準和膳食標準達標，學校食堂堅持公益性和非營利性原則，財務活動納入學校財務統一管理，實行分賬核算、集中支付、專款專用，嚴格執行“日清、周核、月結”制度，規范食堂會計核算，賬簿設置齊全。學校建立健全內部控制制度，強化內部監管，設立專門臺賬，明細核算，嚴格落實每生每天5元的營養改善計劃國家基礎標準，確保全額用于為學生提供搭配合理、營養健康的膳食。

目前，曲靖市正在加快推進營養改善計劃學校標準化建設工作，在全市每個鄉（鎮）完成1所中學和1所小學營養改善計劃學校標準化建設。同時，及時總結標準化建設成效、典型經驗和成功做法，形成可復制、可推廣的模式，以點帶面、整體推進營養改善計劃學校標準化建設，在8月底前全面完成全市營養改善計劃學校標準化建設工作，全面提升全市營養改善計劃管理水平。