全面提升產業體系現代化水平

41個工業大類、207個中類、666個小類，是全世界唯一擁有聯合國產業分類中全部工業門類的國家；500種主要工業產品中，有四成以上產品產量居全球第一位；制造業總體規模占全球比重超過30%，連續14年居世界首位……我國工業規模大而全的優勢愈加明顯。

自主研制全球最大固體運載火箭“引力一號”首飛成功、5G標準必要專利聲明數量全球占比42%、第五代“長恒系列”大型LNG船性能達到國際領先水平，制造業由大向強的步伐鏗鏘有力。

黨的十八大以來，我國統籌發展和安全，持續深化供給側結構性改革，著力推動高質量發展，形成了規模大、體系全、競爭力較強的產業體系。習近平總書記強調，現代化產業體系是現代化國家的物質技術基礎，必須把發展經濟的著力點放在實體經濟上，為實現第二個百年奮斗目標提供堅強物質支撐。

傳統產業加快轉型

傳統產業大多為市場成長性、技術創新性、績效盈利性相對穩定的產業。據統計，從2012年到2023年，我國工業增加值從20.9萬億元增長到39.9萬億元，制造業尤其是勞動密集型制造業發展迅速，助推我國成為世界制造業中心之一，農業、建筑業等行業也在國民經濟中扮演著重要角色。

傳統產業在我國制造業中占比超80%，是現代化產業體系的關鍵底座。中國信息通信研究院政策與經濟研究所副所長肖榮美表示，我國傳統產業帶動效應強、產業關聯度大、國際市場占有率高，一直是科技成果轉化、經濟穩定增長的重要力量，是吸納就業、創造稅收的重要渠道，也是開展國際貿易、有效應對外部打壓的生力軍。要堅持推動傳統產業轉型升級，不能將其當成低端產業簡單退出。

推動傳統產業轉型升級是發展新質生產力的一個重要方向。國家信息中心經濟預測部產業經濟研究室主任、研究員魏琪嘉表示，傳統產業在向著高

端化、綠色化、智能化轉型的過程中，孕育著許多

新質生產力的因素，這既提升了制造能力，使產品更具有競爭力，同時也需要不斷創新為制造能力提升蓄能。

但也要看到，傳統制造業存在低端產能過剩、高端供給不足，產業基礎不牢、創新能力相對薄弱等諸多問題，亟待破解。此外，還面臨資源約束趨緊、要素成本上升、資金和人才要素供給不足等挑戰。

肖榮美認為，推動傳統產業轉型升級，要大力推進企業技術改造和設備更新，推廣先進適用技術，促進工藝現代化、產品高端化；要深入實施智能制造工程，加快推動制造業和中小企業數字化轉型，大力發展生產性服務業；穩步落實工業領域碳達峰實施方案，全面推行綠色制造，提高綠色低碳發展水平；鼓勵采用市場化法治化的辦法，推動重點行業加快兼并重組，提高產業集中度。

推動傳統產業健康發展，關鍵在于統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，重點在于轉方式、調結構、提質量、增效益。魏琪嘉表示，我國部分行業還存在供給質量不高、供給與需求不匹配等問題，一定程度上造成資源浪費，阻礙了經濟新動能的成長壯大，增加了經濟運行風險。要堅持穩中求進，以進促穩，積極推進產業結構調整，穩步擴大有效供給和中高端供給，不斷優化產業結構，切實降低實體經濟成本，增強經濟體系的適應性和靈活性。

數字經濟蓬勃發展

2023年，數字經濟核心產業增加值占GDP比重達10%；網上零售額為15.42萬億元，連續11年成為全球第一大網絡零售市場；累計建成62家“燈塔工廠”，占全球總數的40%；算力總規模達到230EFLOPS，居全球第二位；5G直接帶動經濟總產出5.6萬億元……發展數字經濟既是把握新一輪科技革命和產業變革新機遇的戰略選擇，更是建設現代化產業體系的關鍵一環。

黨的二十大報告提出，加快發展數字經濟，促進數字經濟和實體經濟深度融合，打造具有國際競爭力的數字產業集群。

各地利用人工智能、大數據、工業互聯網等數字技術，加快推進集群化發展。北京推進建設全球數字經濟標桿城市，2023年數字經濟增加值占地區生產總值的比重達42.9%；科大訊飛、華米科技等2000余家企業入駐合肥智能語音產業集群，年產值超2000億元；重慶聚焦集成電路、軟件產業、網絡安全等數字經濟核心產業，全力打造數字產業集群，形成以區塊鏈技術應用、信創、工業軟件為核心的“3+X”產業發展體系。

在武漢光電子信息產業集群，大數據采集、存儲和處理基礎設施建設完成，為數據的高效管理和分析提供技術支撐，不斷推動政府、企業、研究機構多方之間的數據資源開放共享，打破數據孤島；在杭州數字安防產業集群，企業通過應用人工智能技術，升級生產、管理、營銷等各個環節，持續創新解決方案，在增強企業自身市場競爭力的同時，進一步提升產業集群整體效率。

生成式人工智能的蓬勃發展和加速迭代，已經在研發設計、生產制造等領域嶄露頭角，成為新型工業化的重要推動力。魏琪嘉建議，加快人工智能的創新應用，需要著力發揮我國工業體系完整、產業規模龐大、應用場景豐富等優勢，持續推動通用人工智能和制造業的深度融合，夯實人工智能賦能底座，加快重點行業智能升級，積極發展智能產品和解決方案，營造良好創新生態，以人工智能全方位賦能新型工業化。

談及如何進一步促進數字經濟與實體經濟深度融合，肖榮美表示，要完善數字基礎設施和服務體系。深入實施工業互聯網創新發展工程，深化“5G+工業互聯網”融合創新，打造一批具有全球競爭力的工業互聯網平臺，建設5G工廠。做強數字化轉型系統供給解決方案供應商，構建公共服務平臺體系。同時，推動重點行業普及應用，制定重點行業和重點領域數字化轉型路線圖，加快新一代信息技術在制造業全行業全鏈條中的普及應用。

產業結構不斷優化

國家統計局最新數據顯示，2024年5月份，規模以上高技術制造業增加值同比增長10.0%，裝備制造業增加值同比增長7.5%，新能源汽車、集成電路產品產量同比分別增長33.6%、17.3%。高技術制造業、裝備制造業已經成為引領帶動制造業高質量發展的主要力量，45個國家先進制造業集群引領帶動作用彰顯，產業結構不斷優化升級。

工業和信息化部部長金壯龍在6月份召開的第九次制造業企業座談會上表示，要搶抓新一輪科技革命和產業變革機遇，大力推進產業科技創新，不斷以新技術培育新產業、引領產業升級。

肖榮美認為，優勢產業是我們參與國際競爭的拳頭，是我國制造業向全球價值鏈中高端邁進的重要標志，必須把這個優勢鞏固好、發揮好。一方面，要不斷延鏈補鏈強鏈，擴大規模優勢，增強技術優勢，促進上下游供需對接、協同發展，完善產業生態，增強全球資源配置能力，形成全產業鏈體系化的競爭優勢。另一方面，要加快彌補產業短板，深入實施產業基礎再造工程和重大技術裝備攻關工程，提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平，高水平建設國家制造業創新中心，打造一批中試和應用驗證平臺，加速科技成果工程化和產業化，加快破解優勢產業中“卡脖子”薄弱環節。

當前，我國發展進入戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期，制造業處于爬坡過坎、由大變強、加快向全球價值鏈中高端邁進的關鍵階段，構建現代化產業體系必須以先進制造業為骨干，把科技創新真正落到產業發展上。魏琪嘉表示，統籌推進傳統、新興、未來產業發展，加快傳統制造業向高端化、智能化、綠色化轉型，支持5G、智能網聯汽車、新能源、新材料、生物制造、商業航天、低空經濟等新興產業健康有序發展，持續推動人工智能、人形機器人、6G、量子信息、生物制造、深海空天開

發等前沿技術研發和應用推廣，形成更強創新力、更高附加值的產業體系，將全面提升現代化產業體系水平。

發展未來產業是重塑全球創新版圖與經濟格局最活躍的先導力量，更是各國搶占科技制高點、把握產業發展主動權的關鍵。肖榮美說，各地區布局未來產業要結合自身資源稟賦、產業基礎和特色優勢因地制宜開展探索，培育更多新支柱新賽道，探索差異化、特色化發展路徑。

積極構建跨部門、跨層級的產業科技創新機制，支持建設高水平協同創新平臺，推動共性技術、關鍵核心技術等創新攻關，提升原創性、顛覆性創新效能。充分發揮財政資金引導作用，引導社會資本“投小投早投未來投硬科技”，構建完善企業主導、高校院所支撐、金融機構賦能的未來產業孵化培育體系，有力推動著資源向未來產業集聚，形成“科技—產業—金融”良性循環。

（來源：經濟日報）