一體化政務(wù)服務(wù)平臺發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對策

摘 要：【目的】對一體化政務(wù)服務(wù)平臺的發(fā)展現(xiàn)狀進行梳理，分析存在的問題并提出解決對策。【方法】首先對國內(nèi)外一體化政務(wù)服務(wù)平臺發(fā)展的整體情況進行分析，然后對我國一體化政務(wù)服務(wù)平臺發(fā)展存在的問題進行剖析，最后提出相應(yīng)的解決對策。【結(jié)果】全球電子政務(wù)發(fā)展趨勢持續(xù)向前推進，國內(nèi)政務(wù)數(shù)據(jù)管理服務(wù)水平明顯提升，但是仍存在數(shù)字安全、數(shù)字鴻溝、平臺服務(wù)質(zhì)量等方面的問題。【結(jié)論】針對我國一體化政務(wù)服務(wù)平臺發(fā)展存在的問題，有針對性地提出建設(shè)和完善安全保障體系、推動政務(wù)服務(wù)整體聯(lián)動、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程等對策建議，以期為一體化政務(wù)服務(wù)平臺下一步的建設(shè)提供有益啟示，最終實現(xiàn)全國政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”和“一網(wǎng)通辦”。

關(guān)鍵詞：一體化政務(wù)服務(wù)平臺；數(shù)字化；電子政務(wù)

中圖分類號：D631" " " 文獻標(biāo)志碼：A" " "文章編號：1003-5168（2024）13-0149-05

DOI：10.19968/j.cnki.hnkj.1003-5168.2024.13.031

Development Status and Problems and Countermeasures of Integrated Government Service Platform

ZHANG Yixin1 ZHANG Yajie2

（1.School of Humanities and Law， Beijing University of Chemical Technology， Beijing 100029， China;

2.Henan Science and Technology Information Center， Zhengzhou 450003， China）

Abstract： [Purposes] This paper aims to sort out the development status of the integrated government service platform and analyze the existing problems and propose solutions.[Methods] Firstly， the overall situation of the development of integrated government service platform at home and abroad is analyzed， then the existing problems in the development of integrated government service platform in our country are analyzed， and finally the corresponding solutions are proposed.[Findings] The development trend of global e-government continued to move forward， and the service level of domestic government data management was significantly improved， but there were still problems such as digital security， digital divide， and platform service quality.[Conclusions] In view of the problems existing in the development of China's integrated government affairs service platform， this paper puts forward countermeasures and suggestions on building and improving the security system， promoting the overall linkage of government affairs service， optimizing the process of government affairs service， etc.， in order to provide useful inspiration for the next construction of the integrated government affairs service platform， and finally realize the \"one network\" and \"one network for all\" of national government affairs service.

Keywords： integrated government service platform; digitization; e-government

0 引言

當(dāng)前，社會發(fā)展越來越快，科技在大眾生活中的作用日益凸顯。公眾對服務(wù)的需求越來越高，從獲取滿足基本公共服務(wù)需求的信息服務(wù)，轉(zhuǎn)向獲取就業(yè)、醫(yī)療、教育等的事務(wù)服務(wù)。公眾對政務(wù)服務(wù)的關(guān)注與督促也越來越多。

2016年，國務(wù)院出臺的《關(guān)于加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見》提出，2020年底前，建成覆蓋全國的整體聯(lián)動、部門協(xié)同、省級統(tǒng)籌、一網(wǎng)辦理的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系［1］。2018年，國務(wù)院又出臺了《關(guān)于加快推進全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)的指導(dǎo)意見》，指出加快建設(shè)全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，全面推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。《2018年政府工作報告》明確指出，深化“放管服”改革。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，使更多事項在網(wǎng)上辦理，必須到現(xiàn)場辦的也要力爭做到消除“跑多次”以及“多部門”等問題。

在這一發(fā)展背景下，一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺應(yīng)運而生。健全完善政務(wù)服務(wù)的基本標(biāo)準(zhǔn)，促進各類信息系統(tǒng)相互聯(lián)動，突破信息孤島限制；引入現(xiàn)代化信息技術(shù)，改進行政流程，升級社會公共服務(wù)方式；基于問題導(dǎo)向，加強頂層設(shè)計，促進資源整合，使各部門線上政務(wù)平臺均能得到同步優(yōu)化，方便群眾或企業(yè)順利辦理相關(guān)事務(wù)，間接推動線上政務(wù)服務(wù)逐步趨向規(guī)范化和過程透明化。從監(jiān)督角度來看，這也有利于提高政務(wù)監(jiān)督，引導(dǎo)改進政務(wù)服務(wù)，精準(zhǔn)創(chuàng)新，優(yōu)化完善政府的治理體系。一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺發(fā)揮的作用越來越凸顯。一是政務(wù)服務(wù)平臺要對本地區(qū)地市級平臺進行業(yè)務(wù)協(xié)同、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)事項、數(shù)據(jù)共享等方面的整合。二是要與國家級政務(wù)服務(wù)平臺實現(xiàn)鏈接，最終實現(xiàn)全國政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”和“一網(wǎng)通辦”［2］。

21世紀(jì)初我國就開始了政府電子政務(wù)平臺的建設(shè)。政府電子政務(wù)平臺包括政府專用系統(tǒng)、政府門戶網(wǎng)站、政府微博、政府業(yè)務(wù)手機軟件等，依托不同載體構(gòu)建網(wǎng)格狀的治理模式。電子政務(wù)深入社會、經(jīng)濟、政治各個領(lǐng)域，為政府業(yè)務(wù)運轉(zhuǎn)提供了不可或缺的幫助，扎實穩(wěn)步地推進了社會各項建設(shè)。目前，電子政務(wù)已成為我國政府治理的重要領(lǐng)域和主要創(chuàng)新途徑，是政府部門履職的重要方式之一［3］。

1 “互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的發(fā)展歷程

作為深化“放管服”改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”對于推進政府治理能力現(xiàn)代化和構(gòu)建人民滿意的服務(wù)型政府具有重要意義。“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”是電子政務(wù)發(fā)展的承接與延伸，其發(fā)展路徑是電子政務(wù)發(fā)展路徑的傳承。“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的建設(shè)歷程經(jīng)歷了 20 世紀(jì) 90 年代的電子政府階段、21 世紀(jì)初的網(wǎng)絡(luò)政府階段，直至“十三五”建設(shè)周期提出的數(shù)字政府階段。

電子政府階段：電子政府概念提出的初衷是推動行政管理改革，其基礎(chǔ)建設(shè)始于1993年美國時任副總統(tǒng)戈爾倡導(dǎo)實施的“信息高速公路計劃”［4］。自20世紀(jì)90年代開始，中國電子政務(wù)的建設(shè)以提升辦公能力為首要任務(wù)，中國政府也在各地各部門逐步啟動了政府上網(wǎng)工程與“金字”工程建設(shè)，推動辦公自動化與部門信息化。

網(wǎng)絡(luò)政府階段：網(wǎng)絡(luò)政府是人們對信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)運用于政府而構(gòu)建的新政府形態(tài)的形象稱謂［5］。進入21世紀(jì)后，中國對于經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)與市場總體調(diào)節(jié)和監(jiān)管的需求逐步凸顯，政府對外的服務(wù)能力也開始受到關(guān)注。因此中國政府連續(xù)推出多項政策，包括《關(guān)于我國電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見》《國家電子政務(wù)總體框架》《中華人民共和國政府信息公開條例》《“十二五”國家政務(wù)信息化工程建設(shè)規(guī)劃》以及《關(guān)于促進電子政務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見》等，旨在推動“一站、兩網(wǎng)、四庫、十二金”的全面建設(shè)，逐步引導(dǎo)各級政府公開信息，建設(shè)政府對外服務(wù)網(wǎng)站。

數(shù)字政府階段：“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”這一概念于2016年正式提出，“互聯(lián)網(wǎng)+”、網(wǎng)絡(luò)強國、簡政放權(quán)等政策關(guān)鍵詞引領(lǐng)著整個建設(shè)周期。2022年6月，國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》，我國數(shù)字政府建設(shè)雖然取得了一定成效，但是數(shù)據(jù)治理仍是當(dāng)前和未來數(shù)字政府建設(shè)的重要任務(wù)［6］。圍繞數(shù)字政府建設(shè)目標(biāo)來推進政府職能轉(zhuǎn)變與治理能力提升是今后一段時期的重點。

2 全球電子政務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

全球電子政務(wù)發(fā)展持續(xù)向前推進，許多國家從較低的電子政務(wù)發(fā)展指數(shù)（EGDI）水平過渡到了較高的水平。EGDI被分為4個等級，指數(shù)從0.75到1.00為“非常高”水平組，0.50到0.749 9為“高”水平組，0.25到0.499 9為“中等”水平組，0到0.249 9為“低”水平組。

從全球來看，EGDI平均值從2020年的0.598 8提高到了2022年的0.610 2。其中，“非常高”水平組中的國家數(shù)量不斷增多，達到60個，占聯(lián)合國會員國的31%；“高”水平組的國家增加到38%；“中等”水平組和“低”水平組的國家分別降低到27%和4%。中國電子政務(wù)發(fā)展指數(shù)屬于“非常高”級別組，與2020年相比前進兩位，處于歷年來最高水平。

2.1 電子政務(wù)整體上保持持續(xù)發(fā)展態(tài)勢

電子政務(wù)發(fā)展指數(shù)為“非常高”和“高”水平的國家數(shù)量有所增加，電子政務(wù)發(fā)展指數(shù)為“中等”和“低”水平的國家總數(shù)有所下降。當(dāng)前，世界上超過三分之二國家的電子政務(wù)發(fā)展指數(shù)為“高”或“非常高”水平，反映出電子政務(wù)的持續(xù)發(fā)展。

2.2 越來越多的國家強化了電子政務(wù)發(fā)展制度和法律框架

大多數(shù)國家都制定了國家級數(shù)字政府戰(zhàn)略，以及網(wǎng)絡(luò)安全、個人數(shù)據(jù)保護、國家數(shù)據(jù)政策、開放政府?dāng)?shù)據(jù)和電子參與相關(guān)的法律法規(guī)。越來越多的政府重視征求和回應(yīng)社會的反饋，并努力根據(jù)公眾的需求定制服務(wù)。建議以“不讓任何人掉隊”作為指導(dǎo)電子政務(wù)和公共部門制定和實施政策的操作原則。政府通過制度體系、法律法規(guī)等努力填平數(shù)字鴻溝。

2.3 各國在線服務(wù)水平顯著提高

各國政府更加重視和加強在線公共服務(wù)能力和連續(xù)性。新冠疫情防控已成為各國政府創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)的試金石。大多數(shù)國家都不同程度地利用數(shù)字技術(shù)應(yīng)對新冠疫情和維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定，并優(yōu)先提供數(shù)字健康、緊急響應(yīng)、社會保障、數(shù)字教育等在線服務(wù)。這一改變拓寬了在線服務(wù)對社會發(fā)展的支撐能力，使民眾的需求通過在線服務(wù)得到滿足。

2.4 政務(wù)服務(wù)呈現(xiàn)明顯的數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展趨勢

目前世界各大洲網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系更加緊密，幾乎所有政府都在開發(fā)創(chuàng)新的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用程序和更有活力的新商業(yè)模式，以改變公共服務(wù)提供方式，使用戶可采用在線方式完成幾乎所有類型的事務(wù)辦理。越來越多的國家正朝著“默認(rèn)數(shù)字化”方向轉(zhuǎn)變，隨時隨地為民眾提供自動化、個性化的服務(wù)；一些政府利用政務(wù)數(shù)據(jù)開發(fā)決策輔助工具，加強政府分析和預(yù)測能力，更好地預(yù)測和響應(yīng)社會和民眾需求。

2.5 新技術(shù)在電子政務(wù)發(fā)展中不斷創(chuàng)新

新冠疫情的影響促使人們的生產(chǎn)生活方式發(fā)生改變，也為新技術(shù)的應(yīng)用和各學(xué)科的融合提供了契機。隨著電子政務(wù)在各國的發(fā)展與競爭，人們可通過虛擬協(xié)作平臺，使政府機構(gòu)和相關(guān)群體實現(xiàn)實時溝通，加速電子政務(wù)數(shù)字化進程。

3 國內(nèi)建設(shè)現(xiàn)狀

“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”作為國家戰(zhàn)略，在戰(zhàn)略層面給政務(wù)服務(wù)提出了指導(dǎo)性方向，也給政府治理提出了新要求。全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推動公共服務(wù)事項網(wǎng)上辦理，推動解決各部門各層級多個信息系統(tǒng)單獨建設(shè)獨立運行、業(yè)務(wù)協(xié)同效益低、監(jiān)管難度大等問題。

我國數(shù)字政府建設(shè)已經(jīng)實現(xiàn)全國覆蓋，特別是對電子政務(wù)這一領(lǐng)域的關(guān)注度也在持續(xù)上升，但其中對于一體化政務(wù)服務(wù)平臺的研究相對較少。

3.1 政務(wù)數(shù)據(jù)管理職能基本明確

2016年以來，《政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機制加快推進數(shù)據(jù)有序共享的意見》等文件相繼出臺。文件指出，要加強頂層設(shè)計，統(tǒng)籌推進政務(wù)數(shù)據(jù)共享和應(yīng)用工作。目前，結(jié)合政務(wù)數(shù)據(jù)管理和發(fā)展要求，全國31個省（區(qū)、市）均已設(shè)立政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門，并明確其職能。

3.2 政務(wù)數(shù)據(jù)資源體系基本形成

目前，已初步形成覆蓋各層級（包括國家、省、市、縣等）的政務(wù)數(shù)據(jù)資源體系。同時，生態(tài)環(huán)保、醫(yī)療健康、信用體系、社會保障等主題庫在國務(wù)院各有關(guān)部門的積極推進下也順利建成，在政府職責(zé)履行方面（具體包括市場監(jiān)管、政務(wù)服務(wù)、社會治理等）發(fā)揮了重要作用。全國31個省（區(qū)、市）均在大力開展政務(wù)數(shù)據(jù)管理模式的創(chuàng)新，通過建設(shè)政務(wù)數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)政務(wù)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一歸集、統(tǒng)一治理，進而實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升政府服務(wù)的效率。

3.3 政務(wù)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施基本建成

近年來，我國政務(wù)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。一是政務(wù)云基礎(chǔ)支撐能力不斷得到提升。基本建成了全國31個省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的云基礎(chǔ)設(shè)施，已建成政務(wù)云平臺的地級市超過了70%，政務(wù)信息系統(tǒng)逐步遷移上云，集約化建設(shè)格局初步形成。二是全國一體化政務(wù)數(shù)據(jù)共享樞紐已建成。覆蓋31個省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的數(shù)據(jù)共享交換體系已構(gòu)建完成，政務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理、共享需求統(tǒng)一受理、數(shù)據(jù)供需統(tǒng)一對接等初步實現(xiàn)。

4 我國一體化政務(wù)服務(wù)平臺發(fā)展存在的問題

4.1 數(shù)字安全問題

一體化政務(wù)服務(wù)平臺存在著巨大的數(shù)字安全問題。根據(jù)數(shù)字中國指數(shù)系統(tǒng)中對全國數(shù)字安全指數(shù)的評估。截至目前，大部分地區(qū)的數(shù)字安全指數(shù)僅僅達到11～20，極個別省份能夠達到40，唯有北京可以達到81。面對該情況，我國居民信息和國家數(shù)據(jù)均存在泄露風(fēng)險。

4.2 數(shù)字鴻溝問題

盡管我國開展了技術(shù)投資并取得了一定的進展，但數(shù)字鴻溝依然存在。尤其是對地級市、縣、鄉(xiāng)等欠發(fā)達地區(qū)而言，仍存在數(shù)字化進程零散化的現(xiàn)象。如果不采取針對性、系統(tǒng)性措施來幫助低收入和中低收入地區(qū)以及處境特殊的地區(qū)，數(shù)字鴻溝將持續(xù)存在并繼續(xù)擴大。

4.3 平臺服務(wù)質(zhì)量問題

一些欠發(fā)達地區(qū)的一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)過于形式化，服務(wù)技術(shù)、服務(wù)質(zhì)量無法與之相匹配。且行政人員重視程度不夠高，無法給出相應(yīng)的解決方案。從數(shù)字中國指數(shù)系統(tǒng)2022年的數(shù)據(jù)來看，我國一體化政務(wù)服務(wù)平臺滿意度還不夠高。一體化政務(wù)服務(wù)平臺，不僅體現(xiàn)著為人民服務(wù)的精準(zhǔn)程度，而且展現(xiàn)著政府的執(zhí)政能力。時代不斷進步，技術(shù)不斷更新，群眾需求不斷升級，其建設(shè)必須與時俱進，強化能力建設(shè)，朝著群眾滿意的方向持續(xù)發(fā)力。

5 一體化政務(wù)服務(wù)平臺發(fā)展的對策

5.1 建設(shè)和完善安全保障體系

加大對平臺中各類公共信息、個人隱私等重要數(shù)據(jù)的保障力度。加強平臺中各類公共信息、個人隱私等重要數(shù)據(jù)的安全防護，建立數(shù)據(jù)安全規(guī)范。在系統(tǒng)后臺對每類數(shù)據(jù)的安全屬性進行必要的定義和設(shè)置，詳細(xì)規(guī)定數(shù)據(jù)的開放范圍和開放力度，并嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的權(quán)限管理。

5.2 推動政務(wù)服務(wù)整體聯(lián)動，著力破解“信息孤島”

就“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的提供模式來看，主要有3種：線下服務(wù)模式、線上服務(wù)模式、線上線下相融合模式。目前，線下服務(wù)模式為主要服務(wù)模式，線上服務(wù)模式正逐漸得到推廣。推動政務(wù)服務(wù)整體聯(lián)動、全流程在線，做到線上線下一套服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、一個辦理平臺。推動政務(wù)服務(wù)事項清單、辦事指南、辦理狀態(tài)等相關(guān)信息在政務(wù)服務(wù)平臺、移動終端、實體大廳、政府網(wǎng)站和第三方互聯(lián)網(wǎng)入口等服務(wù)渠道同源發(fā)布；推動政務(wù)服務(wù)平臺和便民服務(wù)站點向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）延伸。

5.3 優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，提升服務(wù)質(zhì)量

實現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項的申請、受理、審查、決定、證照制作、決定公開、收費咨詢等環(huán)節(jié)全流程在線辦理；逐步做到一張清單告知、一張表單申報、一個標(biāo)準(zhǔn)受理、一個平臺流轉(zhuǎn)；積極推進多證合一、多圖聯(lián)審、多規(guī)合一、告知承諾、容缺受理、聯(lián)審聯(lián)辦。按照公眾和企業(yè)辦事需求，將行政審批與政務(wù)服務(wù)事項辦事指南要素和審查工作細(xì)則流程相融合，刪繁化簡，去重除冗，減條件、減材料、減環(huán)節(jié)，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)精準(zhǔn)供給，讓數(shù)據(jù)“多跑路”，讓群眾“少跑腿”。例如，提交證明材料的環(huán)節(jié)，通過各類電子證照“一號”關(guān)聯(lián)，最終實現(xiàn)以居民身份證號碼作為政府辦事的唯一標(biāo)識。“一號”申請辦理各類政府服務(wù)，避免讓群眾提交大量的證明材料，充分釋放政府部門沉淀信息的潛在價值，變“群眾跑腿”為“信息跑路”［7］。

通過流程再造，實現(xiàn)一件事服務(wù)并行審批，改變以往因串行審批導(dǎo)致整體辦理時限過長的困局，同時借助外網(wǎng)預(yù)約、自助查詢、網(wǎng)上申報等信息化手段，大大縮短業(yè)務(wù)受理時間，從而實現(xiàn)工作效率明顯提高；通過信息共享，使數(shù)據(jù)在各部門之間合理分布，避免重復(fù)采集、重復(fù)存放和重復(fù)加工，有效減少人、財、物各項行政成本［8］；同時以各部門的業(yè)務(wù)邏輯為基礎(chǔ)，設(shè)置部門間的信息共享規(guī)則，加快信息流轉(zhuǎn)速度，提高信息準(zhǔn)確性；提供“一站式”服務(wù)，實現(xiàn)人力、物力的有效配置，大幅減少行政成本，建設(shè)服務(wù)型政府。

6 結(jié)語

數(shù)字化的不斷轉(zhuǎn)型升級給政府和社會治理帶來了前所未有的機遇，也給一體化政務(wù)服務(wù)能力的提升帶來了挑戰(zhàn)。進一步深化“放管服”改革，加快推進政務(wù)服務(wù)與政府職能轉(zhuǎn)換升級。通過融合利用當(dāng)前先進的人工智能技術(shù)，結(jié)合政務(wù)大數(shù)據(jù)，構(gòu)建一體化政務(wù)服務(wù)平臺，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項辦理智能引導(dǎo)、清單管理智能檢測、服務(wù)搜索智慧精準(zhǔn)、問題咨詢智能回復(fù)、自助申請智能便捷、審核辦理智慧高效、服務(wù)監(jiān)察全面科學(xué)。全面實行“不見面審批”，推進跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)，推動企業(yè)和群眾辦事線上“一網(wǎng)通辦”，線下“只進一扇門”，現(xiàn)場辦理“最多跑一次”，讓企業(yè)和群眾到政府辦事像“網(wǎng)購”一樣方便。同時，進一步優(yōu)化政府服務(wù)內(nèi)容，提升政府執(zhí)政能力和部門業(yè)務(wù)管理及服務(wù)水平，方便廣大群眾更加快捷、更加方便地查詢和辦理各項業(yè)務(wù)，從而在全社會范圍內(nèi)營造一種和諧氛圍，減少公眾與政府之間的對立情緒，為實現(xiàn)和諧社會保駕護航；提高社會公眾對政府服務(wù)的認(rèn)可度和滿意度，深化行政管理體制改革，有效降低行政成本，提高監(jiān)管能力和公共服務(wù)水平。本文針對政務(wù)服務(wù)能力提升實踐中面臨的組織困境、機制困境及平臺困境等，提出了加強一體化政務(wù)服務(wù)的頂層設(shè)計與組織建設(shè)、構(gòu)建和完善一體化政務(wù)服務(wù)協(xié)同的相關(guān)機制、多方面持續(xù)優(yōu)化一體化政務(wù)服務(wù)平臺功能等建議，以期為提升我國一體化政務(wù)服務(wù)能力提供新思路，推進政務(wù)服務(wù)數(shù)字化變革。

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