利用“智慧消防”優化火災調查工作機制研究

摘要：防火、滅火、火調形成了消防工作的閉環體系。在體系中，火災調查的作用是查明起因、厘清責任并嚴肅問責，以更好為火災預防工作提供支持、服務，明確下一步防控的重點。近年來，隨著經濟建設的飛速發展，新材料、新工藝、新技術、新產品、新業態不斷涌現，火災事故調查逐步呈現復雜化和多樣化趨勢，現有單一的火災調查手段較難滿足新時期火災調查需要。因此，應利用“智慧消防”以優化火災調查工作機制。

關鍵詞：火災調查；智慧消防；信息化平臺

一、“智慧消防”的概念

物聯網技術是物和物之間通過互聯網進行的物物相連，利用信息、網絡、傳感設備使體系有效應對多變情況的綜合性技術?；谛畔⒌慕换?、溝通，在各個領域充分應用智能化識別、跟蹤定位、信息收集錄入、資源整合技術。將“智慧消防”物聯網技術同消防管理、火災調查工作進行結合，可充分發揮跟蹤功能、監控功能、定位功能優勢，使消防管理和火災調查工作效果更加顯著。

二、“智慧消防”框架構成

當前物聯網的不同層別有著不同的定位和功能。在層別上，主要有應用層、感知層和網絡層等。感知層：主要有形變傳感器、壓力傳感器、攝像頭傳感器和微型傳感器等，可以對各種物體進行有效識別和信息采集。同時，在不同的傳感器之間也有著較大的差異，物聯網傳感器會將感知的信息傳遞到指定的設備中，利用電腦完成各種信號和信息的傳輸。網絡層：可以對信息進行傳遞和交互處理，能更好完成對各種信息的有效收集和控制。因此，在信息傳遞和控制上需要進行更好的管理工作，從而使其可以滿足實際中的發展需要。應用層：物聯網對不同用戶的反應，在實際應用中需要積極和各個行業進行有效融合，完成梳理工作，從而對各種設備進行有效的智能化控制。

（一）火災調查要結合“智慧消防”的原因

火災調查工作是強化事后監管、壓實工作責任的關鍵抓手。國家機構改革，優化營商環境，強調“放管服”，強化事中事后監管。2019年10月，消防救援局印發的《關于開展火災延伸調查強化追責整改的指導意見》，成了火調工作開展的有力抓手及工作導向。經驗表明，火災調查是消防管理的“槍桿子”“刀把子”和“核武器”，火災調查抓不好，事后監管談不上，消防安全工作責任也就無法真正壓實[1]。目前，火災調查工作仍存在以下不足。

1.缺乏總結。在現行考評制度下，部分火災調查人員將“能應付交差、不扣績效分”作為要求，存在得過且過現象，對深入鉆研、學習新興理論知識的興趣不強，個人思考及總結提升的能力逐步出現弱化。

2.輔助性工具不多。火災調查仍沿用手寫詢問筆錄、人工圖文編輯制作照片卷的方式。同時，在文書案卷制作方面，未進一步明確統一模板，主要參考《火災事故調查實用手冊》的相關材料來依葫蘆畫瓢，在部分樣式更改后存在不統一的現象。

3.信息收集渠道不足。對于典型火災案例庫、典型痕跡照片收集不齊全，案卷結案封卷后，未固化形成經驗，說明在“大數據”采集方面還存在薄弱環節。同時，在系統內部未開發結合“互聯網+”、多部門“云協作”的端口平臺，致使在部分案件的調查中存在瓶頸，無法開展深入調查[2]。

（二）火災調查與 “智慧消防”的結合

查明原因、嚴肅問責是火災調查的核心要點，案卷公正、合法制作是火災調查最基本的原則。因此，筆者從“案卷制作”“原因調查”“總結提升”三個方面，綜述火災調查該如何結合“智慧消防”[3]。

1.案卷制作過程。第一，詢問筆錄制作?？梢蚤_發成熟的詢問筆錄程序并推廣。在詢問時，攜帶好移動端或筆記本電腦，利用語音錄入技術自動排版輸入，提升工作效率及準確率。同時，借助大數據分析，進行系統研判，實現智能分析詢問內容，在詢問中實時標注關鍵信息點，為案件突破提供要素及索引支撐。第二，火災物證提取。與傳統證據相比，電子物證具有高科技性，使取證變得便捷和高效，收集電子物證也較為快速，易于保存。然而，火災現場電子物證的高科技性表現在被火燒后，電子物證的修復上存在更高科技性，要求取證技術人員具備與電子物證相關的技術專業知識與技能，并配備恢復系統等專業的電子物證勘驗取證設備。電子物證一經生成，必然會在計算機系統、網絡系統中留下相關痕跡或記錄并被保存于系統自帶日志或第三方軟件形成的日志中，客觀真實記錄了案件事實情況。由于計算機數字信息存儲、傳輸不連續和離散，容易被截取、監聽、剪接、刪除，同時還可能由于計算機系統、網絡系統、物理系統的原因，造成其變化且難有痕跡可循。因此，在進行電子物證勘驗提取時，必須配備專業的數據恢復設備，以保證電子物證的完整性、準確性?？梢栽谑謾C移動端，根據提示，逐一拍攝物證的全貌及重點部位照片，同時系統會自動生成《火災痕跡物品提取清單》并編號，可作為電子物證在“云端”上進行存儲，代替物證室的作用，確保證據完整有效，只需見證人在移動端上簽字，就可以完成提取清單的制作。照片后續也將自動上傳至典型痕跡照片庫，借助大數據進行分析、整合，為日后的“智能化”痕跡分析提供支撐。若調查過程使用的是相機拍攝，可以在后續將照片上傳系統，系統將自動識別并進行證據固定。需要注意的是，詢問筆錄、勘驗筆錄、照片卷及平面布置圖等需要在系統內規范統一的模板，確保專業性。

2.原因調查。第一，開發“互聯網+”技術。根據2022年互聯網絡信息中心（CNNIC）發布的第50次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》，截至2022年6月，我國網民規模為10.51億，互聯網普及率達74.4%，使用手機上網的占比碾壓式領先，比例高達99.6%，說明手機已成為人們日常出行必不可少的物品。同時，由于火災發生時，出現的濃煙、聲光、刺激性氣味等具有強烈感官效應，容易受到群眾的關注，部分目擊者會利用手機拍攝記錄，并分享轉發至互聯網上。在附近無監控錄像的情況下，火調人員可以通過此類視頻，得知火災初起時的聲、光及相關可燃物的特征，為起火時間、起火部位、起火點及起火原因的認定提供幫助[4]。目前，通常采取網絡檢索的方式搜尋此類證據，但會消耗大量的時間與精力。借助“互聯網+”技術，希望可以與搜索企業進行合作，快速搜尋到相關訊息，加快火災調查進程。同時，可以依托手機掃描“二維碼”的形式，搭建公眾與消防部門的交流平臺，此類“二維碼”可以廣泛張貼在火災發生地的附近，也可以通過公眾號、微博甚至電視新聞進行發布宣傳。知情者可以通過該平臺，上傳語音、照片、視頻等更加有力的視聽證據。這不僅拓寬了收集物證、影像資料的渠道，也提升了群眾對于火災防控的認知度。第二，實現專家線上培訓指導。若因路程原因，專家無法第一時間來到現場開展勘驗工作，可以通過網上系統，將詢問筆錄、火災基本情況、救援信息等與專家進行共享，同時借助VR設備及掃描軟件，拍攝現場全景，真實還原火災事故360°全息影像，便于專家遠程指導，進一步掌握現場相關的痕跡特征，為指明下一步工作方向提供參考意見。第三，構建多部門“云協作”機制。可以加強與電力、通信等國有企業和相關行業企業的協作，利用數據“云共享”，在消防部門提出申請后，各單位可以在“云端”提供相應的非涉密級數據，減少工作流程。例如，可以通過火災前的“用電數據”，分析當時相關用電器具的開啟情況；通過“斷網時間”，初步判斷起火時間；通過企業的基礎數據庫，了解電動自行車蓄電池報備及人員基礎信息。同時，可以利用“釘釘”工作群等載體，連通與政府各部門的溝通渠道，一旦發生警情，系統會自動撥打“釘釘電話”至居委會，告知警情基本信息，做到同步共享、協同處置，加速火災調查進程[5]。

3.總結提升。第一，可以構建一體化知識庫。分類、挖掘、處理關鍵信息，根據火災原因，分類形成市、區、街鎮近期火災形勢表，特別標注火災影響大、輿情擴散快的案例；根據痕跡照片，形成典型痕跡照片庫，為綜合分析在不同材質、不同引火源情況下的痕跡變化提供依據；根據專家領導的授課，形成火調學習“云平臺”，使更多火調人員實現自我提升[6]，真正做到數據服務于實戰和調查決策。第二，推廣多平臺下的宣傳引導。除了在微信、微博、短視頻平臺等新媒體上發布火災事故調查的結果外，也可以由居民小區、綜合體的LED宣傳屏進行循環播放，將冰冷的書面語言轉化為活靈活現的視頻資料，更加生動告知廣大群眾關于火災事故發生的原因及如何防范同類型火災事故，實現通過事故調查實現“警醒一片群眾、消除一批隱患”的作用。

三、建議與思考

（一）拓展現實可行的“移動端”平臺

對于“智慧消防”體系中的“典型火災案例庫”“典型痕跡照片庫”以及云協作機制等，可以通過手機進行“傻瓜式操作”?？梢酝ㄟ^數據分析、分類，劃定各場景的優先級，再逐步實現相關的功能，使火調人員一步一步了解熟悉程序。平臺應在政府、立法及監督等相關部門的相互協調和配合下進行，必須進一步開展深入的理論研究和商討。

（二）推動各部門及群眾協助火災防控

消防工作和國計民生緊密相關，“智慧消防”在火災調查方面的各項機制的構建，離不開屬地政府相關政策的支持和推動[7]。只有部門合作、群眾參與，才能形成整體性的力量，推動屬地政府壓緊壓實責任鏈條，將工作形成完整的閉環體系，構建全部門合作的良好氛圍。在群眾積極性調動方面，可以通過社區、派出所等群眾基礎性好、聯系緊密的單位，利用消防宣傳牌、櫥窗等實時更新消防安全內容，從根上帶動“全民消防”[8]。

火調工作“智能化”需要嚴格遵循《消防法》及地方性規章制度，開展火災調查工作，確保合法、依規處理。同時，應提高思想認識，重視火災調查工作。把每起火災事故的原因查清楚，能解決同類情形的所有隱患識別和整改措施制定問題。把每起火災事故追責到位，能警示一個或多個行業，能教育一個或多個系統。

結語

面對新時代、新業態、新形勢，火災調查工作也要從“新角度”著手，探索完善的準則機制。“智慧消防”的推廣，給了我們新的思考維度，在傳統的調查工作中嵌入智慧化的“移動式”火災調查平臺，綜合運用“互聯網+”“云協作”等機制，形成快捷、便利的應用場景。進一步挖掘在信息采集、程序簡化、材料共享等方面的潛能，提高火災調查的效率和準確性，降低人力、財力和物力的消耗。

參考文獻

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[8]劉華成.火災調查中智慧消防物聯網系統標準化的應用探究[J].消防界（電子版），2023，9（07）：144-146.