被查處干部收取的那些荒唐費用

“想從那里過，必須留下買路錢……”近日，四川綿竹市公路路政管理所漢清路超限治理組原組長蘇立被披露伙同他人，要求貨運車主以每個月每輛車800元標準向其交“月票費”，只要交了費，超載超限等情況都能放行。蘇立伙同他人收取“月票費”共計140余萬元，其中蘇立個人分得128.9萬元。2022年9月，蘇立被查，次年1月遭“雙開”，4個月后因犯受賄罪，被判處有期徒刑五年，并處罰金人民幣50萬元。

記者梳理發現，除了蘇立的“月票費”外，近年來還有不少公職人員以“跑腿費”“協調費”“贊助費”“衛生費”等費用為名向管理服務對象收取不合理的費用，甚至于以此為掩護索取財物、收受賄賂。

背靠職務便利的“跑腿費”“協調費”

有的公職人員明明憑借職務便利，卻認為是自己的能耐大，請托方的事情被搞定，全要歸功于其本人的“跑腿”或者從中“協調”，因而以此為名收受好處費。

“有一些落馬干部覺得反正自己在別人請托的事情中出了力，既然對方愿意給錢，理所當然就可以收。這反映出他們的權力觀和廉潔意識方面出了嚴重問題?！蹦硡^縣一名紀檢監察干部說。

“我幫企業跑腿，企業給點費用是應該的?！鄙虾Ｊ薪鹕絽^亭林鎮“兩城”綜合協調辦公室原主任朱賢斌在擔任鎮屬公司總經理助理期間，便在與園區企業交往過程中拿錢辦事，其“貪腐史”長達十多年。2021年3月，朱賢斌被查。同年9月，他因犯貪污罪、受賄罪、非國家工作人員受賄罪被判處有期徒刑六年六個月，并處罰金53.5萬元。

浙江杭州市公安局拘留所原民警陳明從未直接利用拘留所民警的職權做過違法犯罪之事，但卻借助其民警身份結識他人，幫忙斡旋關系以賺取“中介費”“跑腿費”。2013年至2019年間，陳明接受他人請托后，又通過請托其他國家工作人員為他人謀取不正當利益，收受財物共計價值267萬余元。他在2020年5月被“雙開”，3個月后以受賄罪判處有期徒刑七年，并處罰金人民幣90萬元。

“跑腿費”“協調費”還常見于一些群眾身邊不正之風和腐敗問題違紀違法案例之中，個別基層干部在執行落實黨委政府的惠民政策時，向群眾索要額外費用，嚴重破壞了黨風政風。

河南商丘市柘城縣安平鎮自然資源所原所長王新玉2018年至2023年間，以建房建場協調費、土地性質變更協調費等為由，非法收受或索取費用共計22.3萬元。2024年4月，王新玉受到“雙開”處分，涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。

2021年12月至2023年4月，湖南湘潭縣石潭鎮殘聯原理事長張元伯在辦理殘疾人換證審批、困難殘疾人家庭無障礙改造項目申報過程中，以“跑腿費”等名義，向多名群眾索要財物共計8200元，全部用于個人開支。2023年5月，張元伯受到黨內嚴重警告、政務撤職處分；違紀資金已退還群眾。

“在我們查處的案件中，收取‘跑腿費’‘協調費’這種行為都比較隱蔽。尤其送錢方和收受方是一對一的時候，相互間串供的話特別不容易被查出來。除非是群眾舉報，有確鑿的人證、物證，可以有針對性地去查實?！蹦呈屑o委監委辦案人員告訴記者。

奇葩荒唐的“罰款”

一些公職人員在“罰款”上大做文章，在執法過程中或巧立名目，或與圍獵方達成默契，導致各種奇葩罰款費用出現。

“根據我們經手的案件，一些違法違規建設在被查處時，本來按政策需要繳納罰款，但經過執法者和業主雙方的協商，由其出一筆‘費用’，就可以以其他方式來整改，從而逃避處罰?！鄙鲜鲛k案人員說。

廣西靈山縣沙坪鎮國土規建環保安監站工作人員寧思翔在2017至2020年期間，個人或伙同他人收受好處費共計44.5萬元，其中，寧思翔分得29.7萬元。寧思翔多次為他人在非法占用耕地違規建房等方面給予關照，將“違建罰款”中的絕大多數收入自己腰包作為好處費自用，僅將余下少部分上繳。寧思翔因犯受賄罪，被判處有期徒刑三年二個月，并處罰金人民幣20萬元。

內蒙古自治區巴彥淖爾市臨河區市場監督管理局解放管理所副所長楊喜平2020年8月至10月，在處置轄區內某燒烤店無證經營問題時，既未依法立案，也未對當事人下達書面《行政聽證告知書》《行政處罰決定書》，直接要求當事人繳納5000元罰款，且未向當事人開具罰款票據，損害了市場監督管理部門執法形象及相對人利益。2021年9月，楊喜平受到行政警告處分。

有的黨員領導干部不謹慎規范使用執法權，甚至將執法變為了不法的掩護和幫兇。

2019年，山西芮城縣人民法院發布判決書顯示，芮城縣原旅游文物局副局長景宏波因犯徇私舞弊不移交刑事案件罪，被判處有期徒刑一年。景宏波在任期間，接到有人盜墓的報告，組織該局時任城隍廟文管所副所長董俊華等人員對古魏城遺址保護區坑頭村進行巡查，發現了可疑車輛并在車上發現洛陽鏟等盜墓工具。景宏波等人將盜墓嫌疑人、車輛及盜墓工具帶回旅游文物局作進一步調查。

在返回途中，有人打電話為盜墓嫌疑人說情，想交錢放人放車。此后，董俊華以“罰款”的名義收受賄賂款15000元，收款后與相關人員分得5000元，景宏波決定私自將盜墓嫌疑人及車輛放走，未按規定將刑事案件移交公安機關處理，致使多名盜墓嫌疑人未受到法律追究。

以罰款的形式亂收費、多收費是典型的以權謀私，不僅違反了法律規定，？而且嚴重損害了群眾利益，破壞正常營商環境。

“總體而言，黨的十八大以來，紀律建設不斷加強，基層執法干部的法治意識也加強了很多，從查辦案件情況來看，以‘罰款’來亂收費的情況少了很多。但另一方面，個別干部的這些違紀違法行為變得更為隱蔽?！蹦硡^紀委監委相關負責人說。

這費那費，都成了提款“小費”

貪腐案件中貪污受賄情節比比皆是，但有時候名目卻五花八門，一些款項被冠以各種“費用”之名，試圖掩人耳目。

其中，“拉贊助”是不少干部落馬前慣用的一種索賄手段。

2023年8月，中華全國總工會勞動和經濟工作部原副部長王曉濤被查，并于4個月后被開除黨籍。通報提到其違紀事實中就有：違反廉潔紀律，以“贊助費”名義索要錢款。目前，王曉濤涉嫌受賄罪一案經最高人民檢察院、遼寧省人民檢察院指定管轄，由沈陽市大東區人民檢察院依法向沈陽市大東區人民法院提起公訴。

湖南懷化市洪江區住建局原黨組書記、局長黃福元在2016年至2021年期間，以單位經費緊張以及開展舞龍、籃球賽等活動“贊助費”名義，向多名管理和服務對象索要財物共計74.3萬元。黃福元還存在其他嚴重違紀違法問題，2023年6月被“雙開”，涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴。

還有的干部借一些現成費用款項的名目，向群眾攤派、收取超額費用。

廣西桂林市象山區人民政府二級調研員唐某某在擔任轄區某農貿市場負責人期間，授意市場流動攤位收費員將收取的“衛生費”采取不入賬不上繳的方式予以截留，截留的“衛生費”總額約34.5萬元。在節日到來時，唐某某以過節費、加班費等名義給市場辦公室管理人員發放津補貼和福利。截至調查時唐某某已發放津補貼和福利25.4萬元，其本人違規領取資金約20萬元。目前，唐某某及其他人員領取的25.4萬元違紀款已退繳至廉政賬戶暫扣，唐某某及其余7名涉案人員均受到不同程度的黨政紀處分。

“涉及‘衛生費’‘贊助費’一類的案子我們最近才辦過。有鄉鎮和村上要整治城鄉環境，但資金不足，以‘衛生費’等名義向企業收取這類費用。但我們查到收取的費用只拿了一部分作為城鄉環境治理，剩下的費用都用于村（社區）其他的工作開支，比如臨聘人員的工資、辦公用品。其中也有村（社區）干部侵占資金的問題?！蹦呈屑o委監委第六紀檢監察室主任告訴記者。

廣西南寧市賓陽縣賓州鎮建設社區黨支部書記、主任廖乃棟2016年至2018年發放社區住戶門牌工作中，以用于社區公益事業和建設項目為名，向群眾收取每戶50元至500元不等的“樂捐款”，共收取該社區12戶群眾“樂捐款”3500元，其中660元被用于發放會議補助。該項“樂捐款”名為群眾自愿樂捐，實際上部分群眾并非自愿。2020年2月10日，廖乃棟受到黨內警告處分。

某地一紀檢監察干部說：“像這些‘費用’的出現，暴露出權力制約上還有一些欠缺。比如說在基層，村（社區）黨組織書記、村（居）委會主任‘一肩挑’以后，權力比較大，容易出現‘一言堂’的問題，再滋生出更多的風險?！?/p>

以各種理由為名收取不合理的費用，實質上是一種變相的勒索，不僅會增加管理服務對象的負擔，也在踐踏社會的公平正義。這些行為不僅違反了黨員干部的職業道德和操守，也損害著公職人員的形象和公信力，更可能構成貪污腐敗的行為，必須堅決予以抵制和打擊。