提升樓宇黨建“軟實力”

習近平總書記指出：“基層黨建既要發揚優良傳統，又要與時俱進，不斷適應新形勢，拓寬基層黨建的領域，做到黨員工作生活在哪里、黨組織就覆蓋到哪里，讓黨員無論在哪里都能找到組織找到家。”樓宇是“豎起來的社區”，樓宇企業的黨員流動性強、分布散，因此我們要找準和把牢適合樓宇和樓宇企業黨員的“黨建抓手”。

在重慶市渝中區建成的357棟主要商業商務樓宇中，有億元稅收樓宇40棟，1000萬元以上稅收樓宇144棟。近年來，渝中區以樓宇黨建為突破口，走進樓宇、凝聚黨員、服務群眾，進一步筑牢戰斗堡壘、凝聚各方力量、激發經濟活力，將黨的基層組織真正覆蓋到經濟社會發展最活躍的經絡上。

抓黨建強引領

健全“黨建扎樁、治理結網”的樓宇組織體系

以樓宇黨建賦能樓宇經濟發展，加強黨的建設是基礎。我們要通過“一樓一策”健全黨的組織體系，以務實管用的組織架構融合樓宇內不同隸屬、規模、類型的黨組織，把黨的組織覆蓋到樓宇，把黨的聲音傳遞到員工心坎上。首先，要全口徑找黨員。通過“登記初步查、平時走訪查、季度拉網查”，開展樓宇黨建信息“地毯式”摸排和黨員常態化查找，并及時將查找出的“口袋黨員”“隱形黨員”規范納入黨組織管理，確保黨員應管盡管；充分發揮樓宇企業黨員先鋒模范作用，引導樓宇企業黨員在關鍵技術、重要崗位上攻堅克難，促使樓宇內從業人員激發工作熱情、提高工作效率。其次，要全覆蓋建黨組織。按照黨組織“應建盡建”目標，綜合考量樓宇體量、入駐單位、黨建基礎等因素，采取單獨組建、片區聯建、龍頭帶建等方式建立企業黨組織；打破樓宇內不同性質不同隸屬單位之間的壁壘，按照“一棟樓一黨委”原則全覆蓋成立功能型聯合黨委，構建“街道（管委會）黨工委—樓宇黨委—企業黨支部”三級組織架構，讓黨的組織扎根經濟發展載體。再次，要全過程強指導。針對重點企業和新建黨組織的企業，通過“一對一”方式選派黨建指導員，對企業黨建工作進行指導，注重“澆好第一桶水”；針對已規范建立黨組織的企業，通過“一對多”方式，培訓企業黨組織書記，助推黨支部標準化規范化建設，抓實“三會一課”等黨的組織生活的基本制度。

聚合力強賦能

搭建“資源共享、集成協同”的樓宇共建體系

以樓宇黨建賦能樓宇經濟發展，強化資源整合是關鍵。我們要充分發揮黨組織橋梁紐帶作用，推動屬地街道、政府職能部門和樓宇內各類資源有效整合、有序流動、互聯互補，形成共駐共建、互利共贏的工作格局。首先，要做強共建共享的交流發展平臺。按照區域化黨建的理念，由樓宇黨組織牽頭成立樓宇理事會，分類梳理樓宇和企業的需求、資源、項目“三張清單”，推動樓宇企業實現市場聯拓、項目聯營、人才聯培；發揮樓宇經濟促進會的橋梁紐帶作用，推動樓宇企業合作共贏、交流學習；健全部門、街道、企業、社區聯動機制，推動問題共商、發展共促。其次，要做強分級包保的樓宇專員隊伍。深化網格治理，建立商務樓宇“樓長制”，對重點樓宇配備專員團隊；注重選派組織協調能力強、工作經驗豐富且不擔任領導職務的黨員參與樓宇工作。再次，要做強協同發力的數字管理平臺。建立樓宇信息庫，全面梳理樓宇經濟總量、產業分布、閑置空間以及從業人員等情況，推動信息數據與財政、稅務、市場監管等相關部門適時共享，對樓宇經濟發展狀況實施跟蹤管理；建立樓宇經濟數字信息平臺，開發集黨建、招商、管理等功能于一體的應用場景，強化樓宇經濟發展的數字支撐。

優服務強發展

構建“全面精準、惠企有感”的樓宇保障體系

以樓宇黨建賦能樓宇經濟發展，優化服務是核心。我們要充分發揮黨建統領作用，聚焦行業、企業、員工的需求，抓服務、搭平臺、解難題，以黨建統領服務、以服務凝聚人心，以樓宇黨建“軟實力”推動樓宇經濟“硬發展”。首先，要做優樓宇企業全周期服務。樹立“一站式”思維，升級打造集黨群服務、政務服務、法務服務、警務服務、人才服務等功能于一體的樓宇黨群服務中心，提升樓宇綜合服務能力；深化“放管服”改革，圍繞企業發展高頻事項、高頻場景，協調部門、街道、社區、企業、行業協會等資源，根據企業需求，提供創業指導、信息咨詢、政策兌現、融資對接、上市指導等全周期服務；建立樓宇事務代辦機制，確保辦事不出樓、服務送上樓。其次，要做優樓宇人才全方位支撐。分領域、分行業、分層級建立樓宇人才庫，定期發布急需緊缺人才目錄，支持樓宇引進高端人才，按照有關政策對符合條件的人才給予獎勵；結合樓宇經濟發展現狀、發展定位、發展趨勢，科學統籌專業崗位設置，招錄儲備一批懂黨建、懂產業、懂樓宇的專業化人才隊伍；圍繞樓宇項目策劃、運營管理、樓宇招商等內容，開展樓宇經濟高質量發展專題培訓，選派黨員干部到樓宇經濟發達地區掛職鍛煉，提升專業化素養和實戰能力。再次，要做優樓宇發展全要素扶持。出臺助推樓宇經濟高質量發展的專項政策，實施惠企政策清單化進樓宇、進企業計劃，加強定期調度和督促協調，推動政策快速兌現、應享盡享；深化黨建引領物業管理的工作模式，加大對樓宇物業公司的業務指導力度，結合“城市更新”推動樓宇“有機更新”，加快改造升級一批老舊樓宇，完善重點樓宇、特色樓宇周邊的公共設施配套，推動提高樓宇整體發展運營水平。

（作者系重慶市渝中區委常委、組織部部長；摘編自《中國組織人事報》）