守正創新 服務為民

走進大連市公安局高新園區分局凌水派出所的榮譽室，只見四面墻上掛滿了派出所獲得的各種榮譽獎牌和群眾送來的錦旗。其中兩面獎牌特別引人注目，一面是去年公安部授予的“楓橋式公安派出所”獎牌，另一面是今年中共遼寧省委授予的“遼寧省先進基層黨組織”獎牌。

凌水派出所轄區面積33平方公里，人口近28萬，轄區具有城市人口密集、高新企業眾多、高等院校集中等特點。凌水派出所所長、黨支部書記鄒志鵬對記者說：“榮譽只代表過去，派出所全體民警、輔警將繼續爭當對黨忠誠標桿，打擊違法犯罪行為，堅守基層治理前哨，護航高質量發展陣地。”

爭當對黨忠誠標桿

凌水派出所黨支部堅持以黨建引領激發基層公安工作“加速度”，支部建設更加規范堅實，隊伍建設和工作作風更加堅強有力，為圓滿完成各項公安工作提供了堅強的組織保障。

黨支部堅決踐行大連市公安局“加強政治建警20條措施”，充分利用早會、黨員大會和黨小組會，組織全體民警、輔警深入開展政治理論學習，汲取智慧與力量。凌水派出所教導員趙志國介紹：“我們還開發了網上答題小程序，安排黨員參與答題競賽，通過這種形式讓黨的基本知識深入人心。”

近年來，黨支部主動與轄區內單位黨組織開展黨建共建。其中與大連理工大學保衛處共同推動基層黨建與平安校園建設深層次融合、高質量發展成效明顯。派出所駐校民警聯合學校保衛干部，走進54棟宿舍樓、1萬余間寢室做好“點對點”安全法治教育，開展“一對一”反詐預警勸阻200余人次，有力推動安全法治理念深入人心。凌水派出所還聚焦師生“辦證難”問題，在大連理工大學建立全省高校首家綜合性“警民服務站”，設置政審、身份證、居住證、戶籍管理、交通管理等五大類22項業務校內“一站式”服務窗口，年均服務師生3500余人次，讓師生足不出校便能享受便利服務。

打擊違法犯罪行為

為充分發揮綜合指揮室指令接處、信息收集、情報支撐、視頻巡查、執法監督和警務支援調度作用，凌水派出所黨支部深入推進社區警務隊、執法辦案隊和綜合指揮室的“兩隊一室”建設，細化職責和工作流程，健全“兩隊”互為協同、“一室”引領“兩隊”的警務運行機制，確保“兩隊一室”工作相互銜接、合成作戰的警務模式有效運行。

“我們主要聚焦易發案部位、人員密集區域和警情，如同全天候的守護者，對人員密集區域進行實時監控巡查。”鄒志鵬介紹。為加強網上視頻巡控，凌水派出所利用轄區現有的4500余個視頻探頭，依托三級網上視頻巡邏機制，如同擁有千里眼的魔法師，組織綜合指揮室的值班員每日開展視頻巡控。

2023年3月，凌水派出所民警在走訪中發現一伙操外地口音的人在某小區群租，且不斷有新人加入，形跡可疑。派出所高度重視，迅速組織精干警力成立工作專班，通過智能安防系統分析，懷疑其為電信網絡詐騙團伙。派出所上報分局后，分局立即成立工作專班，經近兩個月偵查，確定了4處電詐窩點。4月14日，凌水派出所組織50名警力開展收網行動，當場抓獲15名犯罪嫌疑人。經訊問，嫌疑人供述了該團伙在其他地點還有兩處窩點，干警隨即將另外9名犯罪嫌疑人全部抓捕歸案。最終，凌水派出所成功端掉6處電詐窩點，24名團伙成員全部落網。

堅守基層治理前哨

為進一步做好矛盾糾紛排查化解工作，凌水派出所黨支部制定了六項機制，宛如六柄利劍，斬斷矛盾的根源，平息紛爭的波瀾。這六項機制，即警情回訪機制、滾動排查機制、聯合調處機制、日常調度機制、掛號銷賬機制、通報轉遞機制。

緊密結合基礎信息采集工作，凌水派出所組織社區民警、輔警穿梭于千家萬戶，深入住戶走訪，排查矛盾糾紛。對于那些情況復雜的矛盾糾紛，民警及時上報，而派出所則利用“老苑調解室”和“三方聯合調解”機制，將各方力量巧妙整合在一起，共同進行調解，使得一個個矛盾糾紛化解于無形。

“老苑調解室”由民警苑立志牽頭組建。自成立以來，“老苑調解室”義務為群眾提供法律咨詢服務1260余起，全所自主排查各類矛盾糾紛570起，成功化解563起，化解率達98.8%，有效防止了“民轉刑”“刑轉命”案件的發生，轄區連續多年未發生惡性案件，同時110警情和12345民意訴求降低30%，效果十分顯著。

護航高質量發展陣地

凌水派出所服務大廳辦理含戶籍、身份證、居住證等114項業務。這里推行窗口7×24小時“全天候”“全時段”服務每名辦事群眾，打通公安窗口服務群眾最后一公里。

凌水派出所黨支部不斷優化營商環境。針對轄區企業聚集的現狀，黨支部落實警民懇談會制度，堅持每月到企業開展“窗口服務開放日”活動，為企業員工帶來政策咨詢解答、業務代辦的便捷服務。同時，安排派駐在社區的民警，定期開展法治宣傳和消防培訓。鄒志鵬介紹：“我們設立了24小時涉企報案電話，確保企業的每項需求都能得到及時回應。”

鄒志鵬在走訪包保企業大連博倫德電子有限公司時，憑借其在經偵崗位的專業知識和經驗，幫助企業梳理財務問題，并發現前任辦公室主任劉某存在職務侵占行為。鄒志鵬迅速行動，帶領被害單位到分局經偵大隊報案。經偵大隊對此案高度重視，于2023年4月13日立為挪用資金案進行偵查，并于當天在大連市高新區將犯罪嫌疑人劉某抓獲。經訊問，劉某在2019年7月至2021年4月期間，利用職務之便，多次侵占公司資金共計108萬元。隨后，劉某被檢察機關批準逮捕。此案的高效處理為服務市場主體、打造優質營商環境樹立了榜樣。