新發展格局下我國企業內外貿一體化的對策建議

摘 要：新發展格局的構建為我國企業內外貿一體化提供了重要契機，面對國內外市場環境的深刻變化，我國企業正積極探索內外貿一體化的新路徑，在此背景下，深入分析企業內外貿一體化發展的現狀與挑戰十分必要。我國企業內外貿一體化在推進過程中面臨著市場準入壁壘、信內外貿分割等問題。針對這些問題，本文提出在政策方面，加大政策力度、改善國內營銷環境、優化產業結構；市場方面，加快構建全國統一大市場、降低流通成本、大力發展跨境電子商務、培養復合型人才；企業方面，調整發展方式、加快流通渠道建設、轉變發展觀念，以適應市場需求的變化。綜上所述，新發展格局下，我國企業內外貿一體化的發展需要政府、企業及國際市場多方面的共同努力，通過實施上述對策建議，可以有效推動內外貿一體化進程，助力我國經濟實現高質量發展。

關鍵詞：新發展格局；內外貿一體化；國際貿易；市場準入；高質量發展

中圖分類號：F752 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2024）08（a）--04

黨的二十大報告中“推進高水平對外開放”的出臺，旨在加快構建新的發展格局，推動高質量發展，實現全面建設小康社會的目標，這就要求企業必須加速轉換對外貿易發展模式、調整外貿結構、加強外貿安全，帶動進出口穩定增長和效率提高，在此情況下，推動中國的內外貿一體化進程尤為重要。內外貿一體化能夠推動我國經濟的持續、平穩發展，是中國走向貿易強國的有力保障和重要基石。西方國家由于自身的特點，其研究更多集中在對貿易的影響因素上，對內外貿一體化的相關研究較少。我國學術界對內外貿一體化問題的研究更多地傾向從管理學和制度的角度進行，本文將從經濟學和貿易的角度研究內外貿一體化的理論，并對我國企業內外貿一體化的現狀進行分析，探尋內外貿易整合過程中出現的問題，針對企業內對外貿一體化現狀提出相應的對策和建議。

1 內外貿一體化理論依據

1.1 內外貿理論基礎梳理

1.1.1 比較優勢理論

大衛·李嘉圖的比較優勢理論認為，國際貿易的基礎在于各國生產技術的相對差別及其導致的相對成本差異。每個國家應依據其相對優勢，專注于生產和出口在比較上更具比較優勢的產品，同時引進處于比較劣勢的產品。通過這種方式，各國能夠更有效地利用資源，提高生產效率，從而實現全球范圍內的資源優化配置和福利增長。比較優勢理論強調了國際貿易的互利性，為各國之間的經濟合作與發展提供了有力支持。

1.1.2 規模經濟論

規模經濟理論包括兩個層次：一是內部規模經濟，它是指當企業的生產規模增大的時候，其生產成本就會隨之減小，這樣就會使企業的盈利能力得到提高。二是外部規模經濟，它是指行業生產規模的擴大會帶來企業平均成本的降低，進而拉低整個行業的平均成本水平。

1.2 內外貿一體化的內涵

1.2.1 內外貿一體化的概念

內外貿一體化的實質是一個經濟發展的過程，在此過程中，企業的規模越來越大，它所面對的市場也越來越大，使企業的價值鏈或產業鏈從國內市場向海外市場擴展，這就構成了內外貿一體化的發展。

內外貿一體化是國際貿易與國內貿易的融合，可以劃分為兩個不同的層次，即供給市場一體化與需求市場一體化。供給市場一體化意味著企業能夠根據自身需要，在國際、國內兩個不同市場中獨立開展自己的商品銷售；需求市場一體化是一種產品的最終消費行為，即產品的最終消費主體可以根據自己的利益最大化原則，在國內外市場上獲得產品的整合。

1.2.2 內外貿一體化的運行機制

內外貿一體化是一種企業的自發性活動，所以對其運作機制的探討在微觀、中觀和宏觀三個層次上都有不同的著眼點。

（1）微觀層面。從微觀的角度來看，企業內外貿一體化的運作機制，就是在企業具有能夠支持規模擴張的預算的情況下，持續地擴大生產規模，放松外部約束條件，持續地對內部約束因素進行改進，提高生產效率，降低成本，進而實施內外貿整合戰略，實現規模效益。

（2）中觀層面。由于商品化進程中生產、流通、交換各環節的增加及這些環節中規模的不斷擴大，我國產業鏈的發展越來越離不開國際貿易的發展，同時產業鏈的發展對國際貿易起到一定的促進作用，內外貿一體化本質上就是企業內部產業鏈的延伸。因此，從中觀層面來看，內外貿一體化的運行機制和產業鏈的延伸與拓展是同一思路。

（3）宏觀層面。市場是內外貿一體化的最高實現形式。市場包括要素和產品，所以市場一體化也是要素一體化和產品一體化的總和。要實現市場一體化，就必須保證要素的自由流動和產品的自由流動，只有這樣，才能在一定程度上緩解外部規模經濟下對市場規模的限制和要求。市場一體化程度越大，越有利于企業擴大規模效益、提高生產效率，也是企業內外貿一體化的進一步基礎。

2 我國企業內外貿一體化的必要性和可行性分析

2.1 內外貿一體化的必要性分析

2.1.1 內外貿一體化存在巨大的經濟效益

從微觀層面來看，企業實行內外貿一體化戰略，目標是拓展國內和國外的市場，將其流通渠道向內或向外擴展，進而節省成本，獲取更多的利潤。此外，通過內外貿一體化，企業可以更好地抵御風險和發揮更大的作用，這對提高市場集中度、整合市場經濟資源、淘汰落后產能、降低長期平均成本、提高經濟資源利用率、提高利潤能力、加快產業轉型升級速度都是有利的。

從宏觀層面來看，內外貿一體化能夠有效刺激國內需求，帶動國內經濟發展，不僅可以讓我國更好地融入全球大市場中，完成產業鏈向內和向外延伸，國際市場還可以對我國市場經濟起到很好的指導和推動效果，從而促使我國國內市場與國際市場相結合。

2.1.2 內外貿一體化是經濟發展的必然要求

1992年中共十四大確定建立社會主義市場經濟體制的改革目標后，經過數十年的不懈努力，中國市場經濟體制日趨成熟，其市場經濟地位已在全球范圍內得到眾多國家和組織的廣泛認可。從核心要素來看，市場經濟在資源配置上是以市場為基礎的，即市場在其中扮演著核心角色。在市場經濟體制框架下，市場的統一性和開放性是其固有屬性，也是其高效運作的基石。為實現這一目標，推動內貿與外貿實現一體化發展尤為關鍵，不僅符合市場經濟的基本原則，還是推動經濟全球化的必然趨勢。

2.1.3 內外貿一體化是貿易發展的必然趨勢

我國是一個人口眾多、經濟發達的國家，擁有不可比擬的龐大市場，是世界第二大經濟體，具有充足的資源稟賦，可以充分發揮各個地區的相對優勢，在國內進行產業分工，實現貨物流通和國內投資的高效率，進而推動中國經濟發展。雖然中國的外貿發展已具有了較好的基礎，但近年來，中國外貿所面對的挑戰越來越大，尤其是隨著世界各國在世界范圍內的重新布局，中國的外貿地位越來越不穩固，迫切要求我國將外貿與內貿結合起來，充分發揮“兩個市場”的優勢，為國家發展提供新的動能。

2.2 內外貿一體化的可行性分析

內外貿分割曾是計劃經濟體制國家典型的流通模式，然而2003年商務部成立以來，這一局面得到了根本性改變。內外貿一體化的管理機構正式確立，標志著經濟運行體制從計劃經濟順利轉向市場經濟，這一轉變促使國內國際市場更加緊密地對接，為各類市場主體提供了更高的內外貿經營自由化和便利化水平。同時，隨著法律法規和內外貿政策的不斷完善，以及跨境電子商務等新型貿易流通模式的蓬勃發展，內外貿一體化進程得到了顯著加速。

此外，當前“雙循環”新發展格局的構建對消除阻礙國內大循環和國內國際雙循環暢通的制度、觀念和利益束縛具有積極作用，不僅有助于消除生產要素市場化配置和商品服務流通過程中的體制機制障礙，還能推動形成高效規范、公平競爭、充分開放的國內統一大市場，為經濟發展注入新的活力。

3 新發展格局下我國企業內外貿一體化存在的障礙

3.1 政府層面的障礙

首先，長期以來，重外貿輕內貿的歷史習慣極大地阻礙了我國內外貿協調發展。如果想發展國內貿易，就必須不斷深入，這就不可避免地會涉及很多深層次的問題，這些問題又是某些地區不愿涉足的。

其次，雖然我國成立商務部來統管國內外經濟合作，但各內外貿司局仍處于相互孤立的狀態。由于一些歷史原因，仍然有多種經濟利益的格局對我國統一大市場經濟的形成造成了很大的阻礙。

最后，相比外貿相關立法工作，關于內貿的法律體系顯得不夠完善，法律體系保障的缺乏是我國內外貿一體化發展中的一大障礙。

3.2 市場層面的障礙

首先，我國各個地區市場、行業市場及國內外市場都處于分裂狀態，造成了我國在全國范圍內的資源分配困難，阻礙了我國對外貿易的整體發展。

其次，在國內市場上，我國的總體流通效率一直很低，產生了對流通費用的極大浪費。而在國際市場上，我國流通渠道的構建更為脆弱，缺乏在國內外較為完善的流通渠道，有著強大的控制力和一定的話語權的流通公司。

最后，要實現內外貿一體化，最大的阻礙因素就是人才資源的整合。從一般意義來講，無論是內貿還是外貿，都需要各種層次的人才。然而，實現這一目標最大的困難在于“人”的融合，必須有大量的“人”和“物”的融合，否則不僅會浪費大量的人力資源，還會導致“人”的流失。

3.3 企業層面的障礙

由于我國內貿和外貿長期處于分割狀態，外貿企業和內貿企業間存在著巨大差異，直接導致外貿企業在拓展國內市場時無法轉變其固有觀念。對于內貿企業而言，從內貿向外貿轉變的過程中，也存在著很多問題。比如：在內貿向外貿轉變的過程中，由于內貿，企業在對外拓展方面的積極性不足；在外貿方面，由于外貿業務比較繁雜，缺乏了解外貿業務的專業人員；不熟悉海外的市場環境，不能進行海外有效的營銷和對接，以及其他一些困難。

4 新發展格局下促進企業內外貿一體化的對策建議

4.1 政府層面的對策建議

4.1.1 加大政策力度

在優惠政策、審批程序和審批權力等問題上，國家要繼續推進管理制度的變革，并盡早實現對管理功能的整合。通過對機構、信息、人力等相關資源進行整合，解決由于行政管理制度造成的市場運作效率下降的問題。與此同時，在市場準入、信息引導等領域，政府應加強公共服務功能，并盡早地將有關的法律和條例頒布出來，對公司的競爭和內貿的經營進行規范，從而營造出一個具有平等競爭優勢的市場經濟法律環境，使我國的外貿立法能夠與世界上其他國家的貿易法律進行良好銜接。

4.1.2 改善國內營銷環境

加大政府的工作力度，營造更為便利和自由的營商環境：一是規范化的商業經營制度，為了打破長期以來內外貿分離的局面，規范政府的流通管理職能，推動領導機構和組織形式上的內外貿一體化。同時，應加速構建一個發展迅速的行業協會，以提高整個行業的自律能力，為內貿和外貿企業營造公平競爭的市場環境。此外，還需加強對市場秩序的管理。鑒于內外貿具有不同的行為規則和發展環境，企業應積極學習國際貿易規則、慣例和經驗，持續改進國內市場環境。在此基礎上，以滿足國內外兩個市場的共同需求為導向，建立新的市場行為規范，確保市場的有序運行和健康發展，并把大宗商品貿易作為突破口，突破內銷和對外貿易的分割狀態，促進內外貿融合。

4.1.3 優化產業結構

隨著能源危機、勞動力成本上升、環境問題的日益嚴重，我國粗放型的經濟增長方式越來越難以為繼。因此，為了進一步推進內外貿一體化進程，必須加速調整我國的外貿結構，促使我國經濟實現可持續發展，在一定程度上也可以提高我國的貿易地位。

4.2 市場層面的對策建議

4.2.1 加快構建全國統一大市場

為加快構建全國性的大市場和大流通系統，我國應建設一個規模較大的專業市場。以批發商為關鍵節點，致力于實現國內與國際市場的有機聯動，推動產業深度融合。為此，我國需強化頂層設計，立足構建全國統一大市場的戰略需求，精心挑選那些具有強大輻射力和帶動力的城市，打造大型批發市場與物流配送中心，以構建高效、便捷的物流配送網絡。在網絡建設的過程中，通過層級化的構建策略，逐步建立起一個超大型的全國性商品集散中心，輔以區域性商品集散中心和城市性商品集散中心，確保各級企業能夠高效、便捷地滿足其需求。這種布局將形成分工明確、運作高效的流通網絡，為我國內外市場的繁榮與發展提供有力支撐。同時，積極構建一套以“出口帶動”為主的“出口促內銷”活動，為擁有高質量的出口貿易企業和國內零售業企業之間建立良好的交流通道，進而推動形成全國統一大市場，促進內外貿資源要素順暢流動、優化配置。

4.2.2 降低流通成本

為降低流通成本，我國相關部門需要在以下幾個領域作出努力：一是真正強化對“流動”的認識，把流通作為一個國家的支柱行業來發展。二是健全市場交易制度，改善市場交易生態。對不合理的、不規范的價格行為進行整治，并強化相關法律法規的指導，防止過分的市場競爭。三是提高流通效率，降低流通費用，促進內外貿法律法規、監管體制、經營資質、質量標準等高水平銜接，降低企業市場轉換的制度成本。在引進現代流通產業理論和培育流通人才的過程中，積極發展新型流通技術，加大對大型批發市場、電子商務平臺等具有公共物品特征的領域的投資力度。

4.2.3 大力發展跨境電子商務

我國應積極利用跨境電子商務在連接國際與國內兩個市場方面的顯著優勢，發揮其積極的橋梁作用。為拓展跨境電商業務，首先，加快建立一個現代化的物流業，對跨境電商發展起到有力的支持作用。其次，加速發展電子商務，開展“跨境電商”的試點工作，強化海外市場的開發與占有，將國內與國外的貿易通道暢通起來。最后，應完善電子商務服務體系，為跨境電子商務主體帶來更好的體驗，從而更好地對接內外貿一體化發展。

4.2.4 培養復合型人才

企業方面，應注重對從事內外貿相關人員的業務培訓，加強對國內外市場的了解；高校方面，協調推動企業與院校對接的產教融合協同育人機制，組建“校企混編”教師團隊，共同開發教材和教學資源，設置內外貿一體化類專業，并開展專業人才培養模式改革，加快培養具有國際化視野和跨文化溝通能力，熟悉國內外法律、規則和市場環境的復合型專業人才和技術技能人才。

4.3 企業層面的對策建議

4.3.1 調整發展方式

在進行內外貿一體化的過程中，我國企業要注重對自身發展模式進行調整，培育出適應自身的核心競爭力。這就需要從兩個角度進行：一是，建立起自己的品牌。只有擁有一個好的品牌形象，才能更快地向國內市場擴張。二是改變公司的發展模式，無論是內銷還是外銷，都要改變過去只注重訂單和單價的做法，更多注重產品研發和市場調研，唯有具備一定的自主創新能力，才能為公司帶來更大的附加值和更大的利潤。

4.3.2 加快流通渠道建設

在內外貿一體化進程中，我國企業應充分借助各種平臺，實現各種流通渠道的良性互動和相互促進，培育一批大型流通企業是在短期內迅速提高我國流通國際競爭力的有效途徑。在國內，大型流通業集團能夠提高我國流通業的國際競爭力，強化對流通業的控制與引導，強化中國制造業在世界范圍內的定價能力，對中國內外貿一體化發展具有深遠的影響。

4.3.3 轉變發展觀念

在內外貿一體化進程中，企業應轉變自身發展觀念，放眼全球經濟，不局限于國內市場，努力克服國內外差異帶來的影響。在對國內外市場需求都有充分了解的前提下，充分掌握內外貿的市場規則，在條件允許的前提下，積極參與內外貿一體化進程，積極參與國際分工，在世界經濟中充分發揮自己的相對優勢。

5 結語

在新發展格局的推動下，我國企業在面對國內外市場的雙重競爭時，實現內外貿一體化成為其持續發展的必然選擇。然而，在推進內外貿一體化的過程中，企業面臨著諸多挑戰，針對這些問題，本文從政府、市場和企業三個角度提出了相應的對策建議。通過政府、企業和國際社會的共同努力，我們有信心推動我國內外貿一體化進程不斷向前發展，為我國經濟的持續穩定增長注入新的動力。然而，我國也要清醒地認識到，內外貿一體化是一個長期而復雜的過程。未來，我國應繼續深化研究，不斷完善對策建議，以適應國內外市場的變化，推動經濟實現高質量發展。

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