鄧小平“北方談話”的時代價值

在慶祝改革開放40周年大會上，習近平總書記發表的重要講話強調：我們黨作出實行改革開放的歷史性決策，是基于對黨和國家前途命運的深刻把握，是基于對社會主義革命和建設實踐的深刻總結，是基于對時代潮流的深刻洞察，是基于對人民群眾期盼和需要的深刻體悟。改革開放是我們黨的一次偉大覺醒，正是這個偉大覺醒孕育了我們黨從理論到實踐的偉大創造。改革開放是中國人民和中華民族發展史上一次偉大革命，正是這個偉大革命推動了中國特色社會主義事業的偉大飛躍。

經過40多年改革開放和探求中國道路的實踐，站在中國特色社會主義進入新時代的歷史交匯點上，值此鄧小平誕辰120周年之際，重溫鄧小平當年發表的廣博深刻、高屋建瓴而又切實具體、深入淺出的“北方談話”，更能引發我們對鄧小平“北方談話”時代價值的深入思考，從中獲得對堅定不移沿著新時代中國特色社會主義道路奮勇前進的深刻啟迪。

“文化大革命”結束后，中國向何處去？不僅中國人民關注，世界也在關注。重新回到中央領導崗位的鄧小平在思考中把關注的焦點放在了全國的老工業基地東北。

1978年9月，鄧小平在東北三省以及唐山、天津等地發表了著名的“北方談話”，內容十分豐富，為隨后召開的中央工作會議和黨的十一屆三中全會作出把黨和國家工作中心轉移到經濟建設上來、實行改革開放的歷史性決策，實現黨的思想路線和政治路線的撥亂反正，實現偉大歷史轉折做了重要的輿論準備，對黨和國家的發展前途和歷史命運產生了巨大影響。

鄧小平“北方談話”雖然過去40多年了，但其思想一直影響著中國的改革開放，對于今天的全面深化改革仍然具有重要的時代價值。

解放思想，實事求是，

點燃思想解放之火

解放思想、實事求是、理論聯系實際是我們黨在長期革命斗爭中形成的思想路線，不僅指導中國革命取得勝利，而且引領了中國社會主義建設事業的方向。然而，在我們黨進行社會主義建設的過程中，“文化大革命”的十年動亂，使我們黨實事求是的優良傳統受到嚴重破壞。鄧小平不僅尖銳地批評“兩個凡是”，而且大聲疾呼要恢復實事求是的思想路線。1978年9月鄧小平訪朝歸國后，在聽取遼寧省委匯報時強調指出：“不恢復毛主席給我們樹立的實事求是的優良傳統和作風，四個現代化沒有希望。我們要根據現在的國際國內條件，敢于思考問題，提出問題，解決問題。千萬不要搞‘禁區’。‘禁區’的害處是使人們思想僵化，不敢根據自己的條件考慮問題。一個公社有自己的條件，有自己的情況，一個大隊有自己的條件，有自己的情況。有一般，也有特殊，大量的是特殊，重要的是要根據自己的特殊情況考慮問題。”怎樣才能堅持解放思想、實事求是，鄧小平指出：“要提倡、要教育所有的干部獨立思考，不合理的東西可以大膽改革。”只有開動腦筋，實事求是，提出問題，分析問題，才能解決問題。不開動腦筋，就沒有實事求是，就不能從實際出發提出問題、解決問題。

一切從實際出發，堅持以實事求是的精神開展各項工作，是鄧小平“北方談話”的核心。他從各個方面，結合各類事例，更著重從搞現代化建設的角度、從向前看的角度對實事求是原則作了詳細的闡述和發揮。鄧小平關于解放思想、實事求是的重要論述，點燃了思想解放之火。三個月后，具有偉大歷史意義的黨的十一屆三中全會召開，全黨從此實現了工作重心的戰略轉移，從以階級斗爭為綱轉到了以經濟建設為中心的軌道上來。鄧小平在十一屆三中全會上作的主題報告《解放思想，實事求是，團結一致向前看》的基本觀點，都在“北方談話”中闡述過。

思想路線問題的解決，是解決其他一切問題的總前提，鄧小平“北方談話”中關于解放思想、實事求是重要論述的時代價值集中體現在，它承上啟下，既牢牢把握毛澤東思想的精髓，有力地推動了思想、政治、組織路線上的撥亂反正，重新恢復了黨的實事求是的思想路線，又提出要解放思想，打破禁錮，有力地保證了我國改革開放正確的政治方向，指引中國走上改革開放的正確道路。實踐證明，沒有改革開放，就沒有當代中國的發展進步。中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，立足于建設中國特色社會主義偉大事業的現實需要，立足于解決中國社會主要矛盾的根本目的，仍然需要堅持解放思想、實事求是。解放思想，始終是推動黨和人民事業發展的強大思想武器，是發展中國特色社會主義的一大法寶。我們黨堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝全黨，自覺把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從對馬克思主義錯誤的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來，不斷提高馬克思主義理論水平，始終保持勇于變革、勇于創新的精神狀態，為改革開放的順利推進提供了重要的思想保證。沒有思想大解放，就沒有當代中國的大發展、大繁榮。習近平總書記在黨的二十大報告中強調：“從現在起，中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。”中華民族偉大復興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的，全黨必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。必須在已經取得的巨大成就面前，保持清醒頭腦，看到面臨的諸多問題、考驗和危險，抓主要矛盾，沖破思想觀念束縛，突破利益固化藩籬，堅決破除各方面體制機制弊端，開動腦筋，想盡辦法，發揚斗爭精神，解決前進道路上面臨的各種挑戰和困難。

學習創新，消除弊端，

深化國有企業改革

在我國，長期以來實行的計劃經濟體制，使許多國有企業的矛盾和問題比較突出：技術設備落后、管理僵化、勞動生產率低下，同國外先進企業的差距越來越大。因此，消除國有企業存在的弊端，搞好國有企業改革改造，既是國有企業自身發展的迫切需要，也是建立社會主義市場經濟體制，推動我國經濟和社會發展的核心問題。鄧小平在“北方談話”中，圍繞怎樣實現黨的工作重點轉移、搞好現代化建設，提出了一系列意見和建議。

鄧小平十分關心國有企業改革，提出了關于國有企業改革一系列重要理論。1978年9月，在鞍鋼，鄧小平在聽取鞍山市委匯報后談道：“引進技術改造企業，第一要學會，第二要提高創新。”他指出：引進先進技術設備后，一定要按照國際先進的管理方法、先進的經營方法、先進的定額來管理，也就是按照經濟規律管理經濟。一句話，就是要革命，不要改良，不要修修補補。鄧小平反復強調，國企的改革，必須學習先進技術和管理方法，走自身創新和提高的道路。只有這樣，才是真正意義的改革。他還特別強調在企業改革中，一定要擴大企業的自主權。他說：“要加大地方的權力，特別是企業的權力，企業要有主動權、機動權。如用人多少、要增加點什么、減少點什么，應該有權處理。”鄧小平從擴大企業自主權，聯系到與上層建筑不相適應的矛盾問題時說：“現在我們的上層建筑非改不行。”鄧小平進一步指出：要解決上層建筑不適應新的要求的問題，首先是解決體制問題。體制的問題不解決不行，有好多體制問題要重新考慮。上層建筑同我們現在的基礎不適應，水平太低。必須懂得這一點，懂得這一點就有希望。

實際上，從鄧小平這些講話中，可以看到他不僅談到了經濟體制改革，也涉及了政治體制改革的問題。

在談到企業管理問題時，鄧小平還很有預見性地提出了環保理念。在本溪火車站談到企業管理要抓環境衛生時，他說，我們有的企業太臟，肯定那個企業管理不好。環境衛生抓好了，人的疾病少些，精神面貌也就好了。廠子的清潔，也是個綜合能力的體現。在鞍山聽取城市污染情況匯報時，鄧小平指出，環境污染直接關系到工人群眾的身體健康，應當想辦法徹底治理。

鄧小平提出的一系列國有企業改革改造的思想，明確指出了國有企業長期以來存在的嚴重弊端，不但具有很強的思想導向作用，更具有很強的可操作性，對今天國有企業改革仍具有重要的指導意義。

中國特色社會主義進入新時代，深化國資國企改革，加快國有經濟布局優化和結構調整，推動國有資本和國有企業做強做優做大，提升企業核心競爭力，從“北方談話”中仍能得到許多啟示。首先，國有企業改革要有創新思維。創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，也是中華民族最深沉的民族稟賦。科技創新，技術進步，始終是企業生存發展的根本出路。為此，我們要著力構建以企業為主體、市s7aj5mXnVuLSh3ja9+xh1A==場為導向、產學研相結合的技術創新體系，從而為企業創新發展提供保障。企業發展進步，還需要有完善健全的資產管理體制、先進合理的經營模式。所以，必須以適應市場化、國際化新形勢，以規范經營決策、資產保值增值、公平參與競爭、提高企業效率、增強企業活力、承擔社會責任為重點，進一步推動國有企業創新現代企業制度建設。其次，國有企業改革，要更好地履行好社會責任。國有企業的公有制性質和國民經濟中的特殊地位，對其承擔社會責任提出了更高要求。要鼓勵引導企業依法經營誠實守信，模范遵守法律法規、社會公德和商業道德。特別是要加強資源節約和環境保護，自覺為生態文明建設貢獻更大力量。最后，國有企業改革，要在政府職能轉變上下功夫。鄧小平在“北方談話”中指出了當時政治體制種種弊端對企業發展起到阻礙作用。要進一步轉變政府職能，進一步簡政放權，充分尊重國有企業的獨立經濟主體地位，發揮企業的創造性。

農業第一，統籌兼顧，

推動城鄉協調發展

統籌兼顧、協調發展，是經濟社會不斷前進的客觀要求。鄧小平“北方談話”中多次談到農業發展問題。在聽取遼寧省委匯報工作后，鄧小平明確指出：農業要現代化，才能適應工業的現代化。工業越發達，越要重視農業，即使工業發達到很高的程度，也不要忘記農業，農業永遠第一，一定要把農業放在第一位。農業第一，這就要工業支援農業。工業支援農業要具體化。黨的十一屆三中全會之后，隨著農村改革的普遍展開、鄉鎮企業的異軍突起及眾多新興行業的興起，進一步證實了鄧小平這一論斷的正確性。

改革開放后，我國始終重視農業的基礎地位，黨中央連續多年以“一號文件”的形式大力扶持農業發展，推進農村改革，提高農民生活水平。黨的十八屆三中全會繼承和發展了鄧小平關于“三農”問題的理論，作出深化農業農村改革的決定，明確提出，必須健全體制機制，形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農城鄉關系，讓廣大農民平等參與現代化進程。首先，要加快構建新型農業經營體系，這是把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重的戰略性安排，是加快發展現代農業、推進農業經營體制機制創新、進一步增強農村發展活力的重要手段。其次，要推進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置。城鄉要素交換不平等，農村資源過多流向城市，這是我國城鄉二元結構最突出的問題之一。實行城鄉要素平等交換是統籌城鄉發展的核心問題。這就需要充分發揮政府調控和引導作用，加快建立城鄉要素平等交換和合理補償機制。推進城鄉基本公共服務均等化，也是處理工農城鄉關系的關鍵一環。最后，要完善城鎮化健康發展的體制機制。推動城鎮化轉型發展，要以人口城鎮化為核心，以綜合承載能力為支撐，通過體制機制創新，促進產業發展、就業轉移和人口集聚相統一，走中國特色新型城鎮化道路。

“走出去”“引進來”，

提高對外開放水平

關于對外開放，鄧小平在“北方談話”中最早提出了“走出去”和“引進來”的思想。他強調打開國門，走出去，學習世界先進科學技術的重要性。

1978年9月，在聽取鞍山市委負責人匯報后，鄧小平針對當時我國引進先進技術、設備存在的問題指出：“引進技術改造企業，第一要學會，第二要提高創新。”要實現四個現代化，就要善于學習，大量取得國際上的幫助。要引進國際上的先進技術、先進裝備，作為我們發展的起點。他還對鞍鋼在新時期技術改造的方向和指導思想作了明確指示：鞍鋼改造，要以20世紀70年代先進水平為起點，采用當代世界最先進的技術、設備、工業，改進和建設鞍鋼，使鞍鋼成為老企業改造的樣板。

“引進來”和“走出去”的思想，是“北方談話”中關于對外開放的主要內容，通過“走出去”學習先進經驗，取世界之精華，通過“引進來”在精華基礎上結合本地實際進一步創新。正是在鄧小平談話的指引下，鞍鋼等第一批具有代表性的國有企業開了老工業基地對外開放的先河。

經過40多年的改革開放實踐，我們可以清晰地感受到開放對改革的促進作用。黨的十八屆三中全會提出構建開放型經濟新體制，不僅為我國經濟建設和經濟體制改革注入新的活力，而且進一步推動政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設等各領域的配套改革。首先，開放是全面深化改革的必然要求。當今世界是開放的世界，中國的發展是開放的發展，只有大力發展開放型經濟，并在政治、文化、社會、生態等方面積極開展國際交流合作，讓對外開放更好地為改革和發展服務，才能有效推進國內的各項改革。其次，開放是全面深化改革的強大動力。經濟體制改革是全面深化改革的重點，其核心是處理好政府和市場的關系，市場在資源配置中起決定性作用，將成為全面深化改革的強大動力。而實現這一目標，深化對外開放是一個有效抓手。最后，開放是全面深化改革的主要內容。全會提出的一系列對外開放新舉措，不但意味著我國對外開放更全面、水平更高，而且意味著我國改革邁向新的高度和境界。

尊重群眾，熱愛人民，

筑牢黨的執政之基

密切聯系群眾，一切依靠群眾，時刻關心群眾利益，是我們黨長期以來形成的優良傳統。鄧小平“北方談話”中關于尊重群眾、熱愛人民的論述，對現在深入貫徹以人民為中心的發展思想具有重要啟迪。

1978年9月，鄧小平在聽取遼寧省委匯報后說：“我們太窮了，太落后了，老實說對不起人民。我們的人民太好了。外國議論，中國人究竟還能忍耐多久，很值得我們注意。我們現在必須發展生產力，改善人民的生活水平。”“我們是社會主義國家，社會主義制度優越性的根本表現，就是能夠允許社會主義社會生產力以舊社會沒有的速度迅速發展，使人民不斷增長的物質文化需要能夠逐步得到滿足。”“我們一定要根據現在的有利條件加速發展生產力，使人民的物質生活好一些。”鄧小平熱愛人民、心系人民，倡導和踐行群眾路線，不僅體現在社會主義制度方面，還貫穿于提高人民素質、實行按勞分配原則、激勵人民奮發向上等各個方面。

全心全意為人民服務是中國共產黨的根本宗旨。我們黨始終把實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益作為自己思考問題和開展工作的出發點和落腳點，把群眾滿意不滿意、擁護不擁護、贊成不贊成作為衡量工作成效的標準。

經過40多年的改革開放實踐，我國的經濟建設取得了舉世矚目的成就，人民生活水平有了很大提高。億萬人民在物質生活得到基本保障后，不僅對物質生活水平和質量提出了新的更高的要求，而且在充分行使當家作主的民主權利、享有豐富的精神文化生活、維護社會公平正義、擁有健康美好的生活環境等方面都有了新的期待。黨的二十大報告指出，人民性是馬克思主義的本質屬性，黨的理論是來自人民、為了人民、造福人民的理論，人民的創造性實踐是理論創新的不竭源泉。全面協調推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設，必然為中國特色社會主義偉大事業開辟更加廣闊的前景，符合廣大人民的根本愿望。

改革開放40多年的實踐證明，只有按照人民群眾切身要求和總結人民群眾在實踐中創造的新鮮經驗完善各項政策主張，才能為深化改革夯實堅實的群眾基礎。深化改革關系每個人的切身利益，缺少了人民的支持和參與，任何改革都不能取得成功。因此，推進任何一項重大改革，都要站在人民立場上把握和處理好涉及改革的重大問題，都要從人民利益出發謀劃發展思路、制定發展舉措，都要緊緊依靠人民來推進。

“實踐發展永無止境，解放思想永無止境，改革開放永無止境。”鄧小平“北方談話”雖然過去40多年了，但我們重新學習認識鄧小平“北方談話”，對于全面把握中國特色社會主義理論體系，貫徹落實黨的二十大精神，加快推進全面深化改革步伐，實現中華民族偉大復興有著重大現實價值。

當前，遼寧省委帶領全省人民實施全面振興新突破三年行動，吹響了奮力譜寫推進中國式現代化遼寧篇章的洪亮號角，重溫鄧小平“北方談話”，我們能夠汲取更多的智慧和力量，為新時代新征程遼寧全面振興提供激勵和啟示。