蒲松濤：中國軟件產業發展形勢及展望

圓桌會上，中國電子信息產業發展研究院信息化與軟件產業研究所副所長蒲松濤以“中國軟件產業發展形勢及展望”為題作交流發言

軟件產業發展形勢七個研判

當前，中國軟件產業的發展形勢主要包括以下七個方面：

一是軟件產業整體運行穩中向好，同時數字化轉型為軟件發展帶來新機遇。中國軟件業在過去十多年基本保持兩位數的增速，遠超GDP增速，未來各行各業的數字化轉型與海外市場將成為其發展的兩大驅動力量。

二是基礎軟件在供需雙方加持下加快發展，供給水平與應用效能將持續提升。目前基礎軟件產品持續迭代發展，供給水平和應用水平不斷提升，未來國家將打造開源體系，提供公共基礎軟件產品，帶動產品供給和市場應用持續躍升。

三是工業軟件在新型工業化的大力助推下，有望步入發展快車道。盡管中國工業軟件產品的國產化率尚待提高，但基于云計算的新型部署形態和運營模式，以及人工智能技術與傳統工業軟件的融合，預計將為工業軟件帶來新的增長機遇。

四是大模型等新技術不斷開辟軟件產業競爭新賽道，軟件新質生產力加速形成。一方面人工智能技術的發展對軟件業自身帶來挑戰，大模型對傳統的基于普通技能、基礎性的軟件開發有替代作用；另一方面人工智能迭代速度快，與軟件業相結合可能會帶來較大市場機會，產生更大的市場價值。

五是新型軟件基礎設施快速發展，軟件生態將在算力、云原生和數據等能力融合中得到重構。基于算力網絡、云原生、數據要素等新型基礎設施的軟件生態將引起軟硬件廠商、云服務商和數據服務商的共同關注，并在大模型的激發下加快實現能力融合。

六是產業集聚發展成效持續凸顯，名城名園將成為關鍵軟件供給和應用的主陣地。軟件業發展存在集聚化態勢，軟件名城的軟件業務收入占全國總量的80%，或將成為各地謀劃軟件產業高質量發展的重點。同時，軟件產業的發展在城市整體經濟發展能級提升中發揮了重要作用。

七是產業各方對校企合作、人才培養關注度持續提升，高校成為產業創新發展的重要力量。軟件產業是智力密集型產業，人才是發展關鍵，充分利用人才資源、推動校企深度合作，并在高校推廣開源理念和能力，是未來推動開源文化建設的重要途徑。

軟件產業存在的風險與問題

目前，軟件產業的發展主要存在五個方面的風險和問題：

一是國內外需求不穩定，企業降本增效后壓力不斷向外傳導。全球經濟下行的風險依然存在，國內政府、行業需求不穩定，對軟件產業構成了雙重挑戰。

二是國內基于大模型的新產品與國外存在差距，商業化落地困境值得持續關注。企業面臨盲目投入消耗大、商業模式不明確和要素供給不完善等多方面難題，同時存在技術轉化前景尚不明朗問題。

三是供需結對攻關存在卡點，供需雙方在成果歸屬、安全、應用等方面需進一步達成共識。工業軟件產業鏈的攻關多由用戶單位牽頭，但在成果歸屬、核心應用場景開放和應用推廣等方面仍需進一步協商。

四是國內開源軟件文化尚未全面普及，企業參與開源面臨多重挑戰。國內正確的開源文化理念尚未全面普及，存在不愿開源、不敢開源、不會開源的問題，同時企業在參與開源過程中面臨輿論、法律及商業化等挑戰。

五是企業持續創新發展后勁不足，有待在開放合作中進一步激發創新能力。一方面中國大部分企業都缺乏持續創新能力，并未以自主技術為核心形成標準化、通用型軟件產品，另一方面中國軟件企業較少應對國外競爭，國際競爭實力不足。

多措并舉推動軟件產業高質量發展

面對當前軟件產業的發展現狀和存在問題，建議從以下五個方面著手，推動其高質量發展。

一是政府要加強政策引導及政策落地。既要積極擴大國內需求、釋放數字消費需求潛力，還要通過技術攻關、產業投資資金等形式，促進關鍵應用發展，并鼓勵軟件企業與行業龍頭、硬件廠商合作，以抱團方式加快重點行業應用步伐。

二是要推動大模型等新技術發展及應用。要從完善要素保障、探索商業模式和健全風險防控機制等三個角度開展相應工作。

三是引導供需雙方深化攻關合作。特別是工業軟件領域，要將聯合攻關作為重要抓手，從國家到地方上進一步下功夫。

四是加快營造良好開源文化氛圍。支持開源基金會的發展，培養自身的開源文化，并與國家整體基金會的發展緊密聯動。

五是引導企業開放合作創新。關注外部市場的機會，抓住海外市場機遇，以提升企業的國際競爭力。