在家門口實現幸福養老的“浙”里密碼

“浙里康養”以數字化改革為牽引，圍繞老有所養、老有所醫、老有所學、老有所為、老有所樂5大領域場景，多角度多方位打造數字化養老服務集成平臺，助力實現“幸福養老，浙里更好”，為全國提供浙江樣板，加速推進長三角養老服務一體化

人口老齡化，正在加速。

據《浙江省2023年老年人口和老齡事業統計公報》顯示，截至2023年，全省60歲及以上的人口為1424萬，占總人口的21.5%，所占比重比上年上升1.3個百分點；預計到2027年，這一數據將達到1650萬，占比上升至30%左右。

一方面是老年人口基數大、老齡化速度快、高齡化、空巢化、失能化明顯等問題愈來愈突出，另一方面是愈來愈迫切的康養需求，如何托舉起銀發一族“穩穩地幸福”，既是“家事”也是“國事”。

2022年，浙江率先打造“浙里康養”金名片，并以社會保障、養老服務、健康支撐三大體系為抓手推進康養體系建設，一幅富裕普惠、樂享頤養的幸福畫卷在之江大地徐徐鋪開……

在“浙”里，養老有“數”

“以前我們工作人員都是靠筆記，現在只要一部手機就可以，減輕了不少工作量。”走進湖州市吳興區蜀山養護院，只見每一位老人的床位上都印有一個專屬二維碼，護理人員通過手機掃碼就可以一鍵了解老人的年齡、身體健康數據、補助情況等多項個人信息。

自2022年7月“浙里康養”服務上線“浙里辦”以來，陸續推出了多類便民應用。其中，湖州市吳興區便依托平臺打造了“一床一碼”應用場景，將養老服務政策進行智能匹配，建設“床位碼”“長者碼”賦碼，結合床位感應和人臉設備等實現“人碼”和“床碼”的精準綁定，不僅可以讓護理人員心中有“數”，更便捷地為老人提供各項服務，同時政府的資金補助是否精準直達到每位老人手中等問題，相關部門也可以依托該數字應用系統實現監管有“數”。

“目前我國社會養老方面還存在不少痛點堵點，比如政府和市場對老年人養老服務需求、就近入住養老機構需求掌握不精準；居家社區醫康養服務供需矛盾明顯；養老機構財政補助亟需以數字化手段，加快‘補供’向‘補需方’轉變等等，通過借助智慧監管手段解決這些問題是一大突破口。”

據浙江省民政局相關負責人介紹，作為數字經濟大省，浙江正積極運用數字化手段賦能養老，“浙里康養”便是以浙江省數字化改革為牽引，多角度多方位打造的數字化養老服務集成平臺。

具體來說，通過該數字系統不僅打通了民政、人社、衛健、醫保、教育等部門數據，同時鏈接養老市場數據及社會數據，打造智慧養老院、時間銀行等“五個老有”場景，結合養老地圖綜合應用、福利直達、老年人能力全省通評等多個場景應用，形成一個智慧養老平臺，讓養老服務更加觸手可及。

其中，包含養老專題數據體系和能力支撐平臺建設的“養老云”數據庫。養老專題數據體系對五級養老相關部門服務數據進行采集處理，從而搭建起圍繞老年人、市場主體、養老從業人員等多維度的“養老云”數據庫。能力支撐平臺作用于把“養老云”數據庫作為治理端的中樞神經，用以形成智慧養老政策業務模型，結合社區養老服務模型，融合成多場景適配的智慧養老服務模型，為多維度跨場景提供能力支撐。

自上線以來，“浙里康養”已覆蓋全省五級政府工作人員，超過23000個用戶。“通過技術突破居家養老、社區和機構養老中的困難和瓶頸，協調平衡全省以居家養老為主體、社區為依托、機構為補充的養老模式，能夠有效滿足老年人不斷增長的對更優質服務的要求和愿望，緩和養老產業供給矛盾，助力解決社會養老問題。”

多層次的需求，讓養老更有溫度

養老不僅是吃喝拉撒，讓老人有尊嚴老去、享受有溫度的養老服務，是更高層次的追求。

浙江省出臺的《推進高質量發展建設“浙里康養”工作方案（2022—2025年）》（下稱《方案》），便細化確立了24項標志性成果及41項突破性抓手，推進“康養聯合體”鄉鎮街道全覆蓋便是其一。

以三門縣亭旁鎮衛生院為例，通過打造康養聯合體應用場景，三門縣整合了鎮街數字康養資源服務，通過適老化改造、智能化配備、規范化服務，建立了120張家庭養老床位。同時，建立醫療和養老機構簽約合作機制和轉醫轉康轉養綠色通道，方便急病老人快速入院，平均能夠節約30分鐘時間。

“‘康聯體’是以養老機構或康復機構為主體，以功能康復為重點，為老年人提供穩定期康復、出院后護理等專業化服務的綜合性機構。”據浙江省民政局相關負責人介紹，康聯體建立了醫療康復機構、養老服務機構和家庭有序轉接機制，旨在打通老年人康養服務“最后一公里”。截至2023年，浙江省“康養聯合體”累計建成近400個，深受民眾歡迎。

此外，為了解決公辦養老機構“一床難求”、其他區域養老機構“一人難求”難題，浙江還首創了“機構跟著老人走”行動計劃，在平臺上建立養老需求發布省域空間治理一張圖，繪制老年人居住熱力圖，構建養老機構分布圖，上圖養老機構規劃建設點，將“老人跟著機構走”的現象轉變為“機構跟著老人走”，讓老年人不出社區就能享受養老院的服務。

截至目前，“浙里康養”平臺已惠及全省1500萬老年人和2000多萬家屬，每年引導數10億元養老服務消費，產生數10億元智慧養老終端消費，節約超過10萬人力資源成本，增加數萬個就業崗位。

三年來，“浙里康養”榮獲2022年度改革突破銀獎、2022年浙江省數字化改革“最佳應用”等多項殊榮，而隨著“浙里康養”不斷向縱深發展，浙江的養老服務也從局部“盆景”變為了全省“風景”，2023年浙江養老服務位列全國公共服務質量監測情況第4位，交出了一份幸福頤養的“浙”里高分答卷。

“下一步，我們將持續迭代完善‘浙里康養’，進一步加強系統集成，同時跳出業務提升服務，推進浙江養老服務從‘有沒有’向‘好不好’邁進，努力提升群眾的幸福感和獲得感，為構建具有浙江特色“居家＋社區機構＋智慧養老”家門口幸福養老奠定基礎。”浙江省民政局相關負責人說。

（本文由浙江省民政廳、杭州城市大腦有限公司聯合供稿）