中非貿易的發展及潛力分析

摘 要：當前，發展中國家之間的貿易合作日益擴大，在經濟社會發展中越來越發揮重要作用。中國是世界上最大的發展中國家，非洲大陸擁有世界上最多的發展中國家，中非貿易的發展能代表發展中國家之間的貿易發展。通過對中非貿易的分析發現，中非貿易占中國進出口貿易的比重日益擴大，中非貿易的發展也會為非洲各國的經濟、生態、基礎設施建設起到至關重要的作用，中非貿易既有巨大的發展潛力，也面臨諸多現實挑戰。因此，中國和非洲各國應不斷深化交流，及時應對各種挑戰，進一步促進中非貿易雙贏發展。

關鍵詞：非洲；中非貿易；南南合作

中國是非洲最大的貿易伙伴，中非貿易合作對非洲各國擺脫貧困和發展經濟發揮了重要的推動作用。中非之間的資源互補、諸多發展中國家之間貿易合作的增加以及數字貿易的發展等國際貿易環境的變化為中非貿易注入了空前的活力。本文結合統計數據，梳理和分析中非貿易的發展及特點、潛力與挑戰，并提出促進中非貿易發展的應對建議。

一、中非貿易的發展及特點

1.中非貿易發展歷程

當今，中國是非洲的最大貿易伙伴，中非之間的貿易發展也源遠流長，唐朝時期中非貿易得到了快速發展，在非洲各地出土的文物中先后發現來自唐朝的瓷器。明朝時期，隨著鄭和下西洋到達東非，為非洲帶去了大量的中國陶瓷、絲綢、茶葉等。隨著全球貿易不斷發展，中非貿易也進入了新階段。新中國成立以來，我國與非洲的貿易經歷了如下幾個階段。

（1）中非政治聯盟時期（1949—1979年）。新中國成立后，雖然遭受西方國家的制約，但還是向世界展現了爭取民族獨立和人民解放的信心與決心。同時，非洲正被歐洲國家所殖民，所展現的目標正與中國一致。1963年12月14日至1964年2月29日，周恩來總理先后訪問了加納、幾內亞、埃塞俄比亞、索馬里等幾個國家，增進了中國與非洲各個國家的合作關系，加強了中國人民與非洲人民之間的友誼，為今后中非貿易合作奠定了強有力的基礎。1971年，在中國重返聯合國會議中，非洲的贊成票對中國有著至關重要的作用，同時中國也明確支持非洲獨立運動。20世紀70年代，中國先后與24個非洲國家建交，并幫助非洲修建鐵路。

（2）中非貿易平穩時期（1979—1995年）。隨著改革開放的到來和國際局勢的改變，盡管中國仍然與非洲進行貿易往來，但由于工業化升級，中國與歐美國家的貿易逐步增加。同時，非洲各國家之間的戰亂愈演愈烈，此時中國的貿易對象主要在相對穩定的歐洲國家。

（3）中非貿易上升期（1995年至今）。這一時期，中國加大對非洲的金融投資，幫助非洲全面建設基礎設施。例如，鐵路、醫院、學校等。另外，中國的政策改革和雙邊貿易的增加推進了中非貿易發展。2011年4月，金磚國家峰會首次迎來了非洲國家——南非，南南合作體系擴大，加強南非與中國的互利合作。2015年12月，習近平主席訪問非洲，在中非合作論壇約翰內斯堡峰會上提出中非合作“五大支柱”和“十大合作計劃”。2022年，中非雙邊貿易額達到了2820億美元，中國已經連續14年保持非洲最大貿易伙伴國地位。2023年8月，金磚會議在南非約翰內斯堡舉行，習近平主席再次來到非洲大陸，此次的南非之行將中南戰略合作推向了新的高度，同時也為其他非洲國家帶來了經濟增長的機遇和信心。

2.中非貿易發展特點

（1）中非貿易發展逐漸壯大。根據中非貿易進出口情況表來看（表1），從2003年以來，中非進出口額總體呈上升狀態。2011年金磚峰會迎來南非加入，中非進出口貿易總額呈較快發展趨勢，突破了1600億美元。2015年，因國際原油價格下降，以及中國從“世界工廠”到“世界市場”的轉變，導致對非洲的工業原料需求下降，且中國出口資本密集型產品逐漸增加，使非洲進口下降，在2016年下降到約1490億美元。2020年，隨著新冠疫情全球大流行的影響，我國各種進出港口關閉，人員來往受限，也隨之迎來了中非貿易的低谷。但隨著金磚國家峰會不斷迎來非洲國家的加入，以及中國“一帶一路”的建設，中非貿易仍然保持一個較高的熱度，并且根據中國海關總署數據顯示，2021年中國與非洲進出口達到了2542億美元的高峰。

（2）中非貿易多以農業、石油、原材料等初級產品為主。中國從非洲進口主要以礦物、燃料、農業原材料為主。由于地理位置和需求影響，中國對能源燃料、煤礦等物質需求量大，而中國自身的產出并不能彌補自身的消耗，非洲國家擁有的大量燃料正能填補中國所缺，此時貿易呈互補趨勢。中國對非洲出口則主要以機械設備、日常用品、建筑材料為主。非洲由于經濟和技術的落后，以及對基礎設施發展的需求，各國急需大量建筑材料、日常用品促進國家發展，中國的日常用品、建筑材料在國內生產價格低，生產速度快，能夠滿足非洲各國的需求。

（3）中非貿易國家較為集中。中非貿易進出口主要集中在南非、安哥拉、埃及、尼日利亞、埃塞俄比亞、阿爾及利亞、加納、肯尼亞、坦桑尼亞和摩洛哥十個國家。當前，非洲貿易逐漸發展，但主要還集中于小部分國家，主要原因如下：①非洲天然地理環境導致一些國家處于內地以及交通不發達地區，造成運輸成本上升，阻礙國際貿易發展。②非洲由于各部分國家內部戰亂，導致國家政權交替，使非洲部分國家的對外貿易政策經常變化，導致中國與這些國家的貿易往來減少。

（4）非洲基礎設施建設逐步增加。非洲各國因地理位置和氣候影響，自然環境惡劣，基礎設施落后，醫療衛生條件差，盡管非洲地區擁有大量石油原料，但因交通設施落后，導致運輸困難以及運輸成本大量增加。隨著中非貿易發展，為了更好地促進非洲多樣化發展，以及應對自然災害和各種疾病的困擾，中國近年來幫助非洲建設醫院、庇護所等基礎設施，以及建設機場、鐵路、港口來增加非洲對外運輸航線，降低運輸成本。2005—2009年，中國對非洲基礎設施建設融資增到年均50億美元；2010年達到90億美元。2013年，中國的一些金融機構對非洲基礎設施融資上漲至134億美元。2020年，中國在非洲承包的工程項目達到679億美元，同比增長21.4%。

（5）中非貿易模式遵循H-O模式。中非貿易很大程度上遵循H-O貿易模式。從數據來看，中國對非洲的出口多為工業制成品，非洲對中國的出口85％多為燃料和礦產，這與該理論大體上一致。然而，這種大量進口工業制成品會阻止非洲發展，正如2007年南非總統所講“如果非洲繼續與中國進行以資源產品交換制成品的貿易，非洲將難有發展之日”。

二、中非貿易的潛力與挑戰

1.中非貿易的潛力

（1）非洲有望成為全球供應鏈新力量。非洲礦產資源豐富，消費市場不斷擴大，勞動力充足且年輕，技術意識和技術適應性較強，可以成為技術密集型產業的重要生產地和全球供應鏈的關鍵一環?？鐕髽I在非洲建立工廠，將會減少勞動力短缺和成本的壓力。同時，隨著新能源的不斷發展，太陽能電池板、電動汽車等能源供應鏈將擴展至非洲。近年來，貿易動蕩、勞動力成本上升和貿易壁壘限制，迫使制造商尋求生產地點多元化，使非洲成為有吸引力的生產地和投資目的地。

（2）非洲經濟增長有望成為世界最快。根據世界銀行預測，受到國際大宗商品價格高以及疫情后國際貿易逐漸恢復的影響。未來，非洲將成為世界各國和各國集團爭奪的地緣政治焦點，在投資、貿易和內部消費市場需求不斷增加的情況下，非洲經濟增長將是世界最快的。

（3）非洲大陸自由貿易區可帶來包容性經濟增長。2021年1月1日，非洲大陸自由貿易區正式運行，這是非洲經濟一體化的重要里程碑，根據世界銀行預測，如果非洲大陸自由貿易區能夠全面實施，到2035年非洲能夠獲得近4500億美元利益。同時，非洲大陸自由貿易區可以通過更大范圍區域一體化提供更多機會，從而帶來顯著的經濟增長。非洲大陸自由貿易區可以通過增加就業崗位、擴大商業機會和促進區域貿易價值鏈，使非洲地區的經濟和貿易逐步增長。經濟的增長有望吸引更多中國企業到非洲大陸投資。

（4）數字貿易發展將為貿易提供便利。數字貿易正在快速發展，中國與非洲各國可以使用數字貿易實現研發設計、生產制造、市場營銷、海上運輸集約化以及實現供需匹配，減少庫存壓力，降低成本，減少信息不對稱，提高貿易效率。

2.中非貿易面臨的挑戰

（1）中國產業結構轉型給中非貿易帶來沖擊。當前，中國不再滿足于零部件的組裝和加工，要突破一些關鍵核心技術，就要自主創新。而大量研發對資本密集型產品有著重大需求?，F階段，非洲地區的出口主要集中于勞動密集型產品，導致中國對非洲進口縮減，阻礙中非貿易。

（2）政治、文化和環境因素給中非貿易帶來阻礙。在政治方面，非洲各國家因宗教信仰等關系，極易造成各國之間的沖突，時常伴有各國內部戰亂、武裝叛亂、恐怖襲擊等，會導致全球供應鏈斷裂甚至造成外派人員人身安全受到侵害。在文化方面，非洲大陸聚集了眾多不同文化，不同宗教的國家，每個國家之間的文化，甚至國家內部不同地區、不同城市之間的文化和風俗習慣都有所不同，使中國的投資者在當地調查時的困難加大，提供差異性產品的成本上升。在環境方面，非洲的沙漠面積占非洲大陸約為1/3，同時惡劣的環境也會產生大量的疾病，再加上非洲基礎醫療設施不足以及炎熱的氣候，加速了疾病傳播，也會導致中國投資者放棄對非洲大陸的投資。

（3）中非貿易發展受到歐美發達國家制約。大多數發達國家現階段難以接受經濟全球化的新格局，與新興國家市場矛盾日益緊張，給經濟落后的非洲帶來了沖擊。例如，坦桑尼亞、盧旺達和烏干達三個國家，曾經因停止進口西方二手衣物保護和發展紡織業，受到了美國的強烈反對，并停止現行的優惠政策，導致許多非洲國家被迫與西方國家合作而放棄中國市場。

（4）貿易經營無序化導致非洲貿易混亂。非洲各個國家因缺少健全的金融和市場管理系統，導致當地貿易出現大量惡意競爭，低價傾銷而缺少監管，這使中國投資企業的利益受到損害，出現“劣幣驅逐良幣”現象，被迫退出非洲市場。

三、中非貿易應對及展望

中非貿易面臨眾多挑戰，基礎設施不足、貿易模式單一、貿易無序化等，都在制約中非貿易發展。同時，中非貿易存在的潛力也需要不斷開發。為促進中非貿易可持續擴大發展，應做好如下幾個方面的工作：

（1）加強多領域的合作，實現可持續發展。中國可以借鑒“一帶一路”經驗，同非洲大陸主要貿易伙伴國展開多領域合作，進一步擴大貿易領域，在關稅、貿易壁壘、進出口限制政策等方面的細致談判，促進中非貿易自由化和便利化，多領域合作也會為今后中非貿易長久發展打下堅實基礎。

（2）建立健全的制度體系，避免惡意競爭。中國與非洲各國應就貿易惡意競爭建立更加全面、廣泛的制度體系。中國應和非洲各國就雙邊稅收、雙邊投資以及雙邊司法互助協定進行協商，加快各種協議的完善。

（3）取消非關稅壁壘，實現非洲大陸自由貿易區的全面實施。差異化是阻礙非洲貿易的另一挑戰，企業必須遵守非洲各國的不同檢查和不同標準。統一貿易標準將消除非關稅壁壘，成為推動《非洲大陸自由貿易區協定》的關鍵要素。另外，取消非洲大陸非關稅壁壘后，非洲大陸自由貿易區的作用也會繼續擴大，促使整個非洲大陸經濟持續增長，但其最終實施仍取決于非洲各國、企業和金融機構的共同努力。

（4）著眼貿易基礎，實現非洲高質量發展。一方面，非洲貿易發展需要中國。中國正在向非洲進行技術援助和人才培訓，尤其是近年來，基于非洲工業、數字產業等領域薄弱的現狀，在跨境電商、電子結算、大數據和人工智能等新領域展開投資合作。另一方面，中國高質量發展也需要非洲廣大且有潛力的市場?，F階段，中國企業正著眼于中醫療醫藥、金融科技、芯片制造等新領域，中國相應的技術標準，如移動支付、互聯網技術也在非洲廣泛推廣應用。

伴隨中非貿易的發展，中國與非洲諸國將迎來新的發展目標，并開啟全面合作新征程。在今后的貿易合作中，不斷完善、豐富頂層設計和制度措施在貿易投資、能源開發、國際事務等領域不斷加強合作。同時，隨著清潔能源的不斷發展，中非雙方未來也應更加重視綠色發展，加強在清潔能源上的開發合作。另外，數字經濟和跨境電商的發展也會使中非貿易更加便利化。結合中國2035年遠景目標，相信中非貿易將會在世界舞臺上展現強大活力。

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