走好自然資源管護“趕考路”

走進湖北，穿越荊門，便是北枕荊山余脈，南接江漢平原“中國之中”的荊門主城新核心——東寶區。巍然屹立荊門主峰上的隋代古塔東寶塔，俯瞰荊門的千年滄桑，福佑東寶的秀美山川。

優化要素保障，建設美麗中國。習近平總書記高度重視自然資源管護工作，全面推進人與自然和諧共生的現代化。湖北省委、省政府全面實施小流域綜合治理，建設長江流域水源涵養地和重要生態屏障，賦予東寶區創新建設牌樓西河小流域生態環境綜合治理試點。著力打造全省高質量發展先行區的荊門市委、市政府，要求東寶區加快建設現代產業發展先行區和全省縣域經濟高質量發展先行示范區。

堅持“兩區”建設使命，走好新時代的自然資源管護“趕考路”。東寶區委書記江穩、區長董勇帶領33萬東寶人民，爭當荊門打造全省產業轉型升級示范區先行主力軍，加快建成現代產業發展先行區和全省縣域經濟高質量發展先行示范區的目標定位，樹立首善意識，堅持首善標準，扛起首善擔當，以“趕考”姿態奮力答好“共同富裕”新答卷。荊門市自然資源和城鄉建設局東寶分局黨組書記、局長宋向陽團結班子成員，帶領干部職工結合湖北省自然資源廳、荊門市自然資源和城鄉建設局的要求，把牢林長制改革建設的“方向盤”，當好自然資源的“保護者”，確保自然資源管護規范化，促進人與自然和諧現代化，助推資源保護發展標準化；夯實支持發展、嚴守底線、優化規劃等九大戰役“硬支撐”，強化規劃統籌引領，完善土地要素保障，綜合整治全域國土，當好國土空間“規劃師”；增強產業體系“新動能”，深化改革優化營商環境，助力傳統產業轉型升級，專精特新幫扶林業產業，自覺當好經濟發展的“服務員”。連續幾年被評為全省林長制激勵、林長制工作督查考核、垂管單位領導班子考核先進單位，被荊門市評為優化營商環境、系統綜合評價、政務服務先進單位。

上篇

把牢林長制的“方向盤” 當好自然資源“保護者”

區域自然資源保護和利用，涉及國土空間規劃、用地審查報批、節約集約用地與資產供應、優化項目用林用地審批程序等內容。區委書記江穩、區長董勇高度重視自然資源管b146d3108b8e116224ceb5c28727922d護工作，親自擔任區第一總林長，每年初制定“年度工作要求”，明確區里的年度現代林業建設和生態經濟任務，以深化林長制改革建設的“方向盤”為切入點，當好自然資源的“保護者”，落實最嚴格的耕地林地保護制度，不折不扣地完成資源保護目標任務，進一步加大違法用地整治力度，維護好自然資源開發管理秩序，為東寶區的可持續發展打下了堅實的基礎。

推深走實林長制，確保自然資源管護規范化

加強自然資源要素供給，確保東寶經濟運行穩定。東寶分局堅持政策為大、項目為王，突出抓好以林業資源管護為代表性的建設和保障服務。東寶區國土面積1274.83平方公里，下轄五鎮一鄉兩個街道和一個省管工業園，共有村莊社區135個。全區山勢層次分明，擁有耕地38.8萬畝，林地119.11萬畝，森林覆蓋率達52.24%，森林蓄積量653.23萬立方米。全區探明礦產資源24種，其中灰巖儲量11.5億噸。20條河流和77座中小型水庫密布全區，養育了仙居河國家級濕地公園和象河、錢河兩個省級濕地公園。東寶是“中國綠色家居之都”“國家東寶綠色家居示范產業園區”全國第一個現代林業產業示范園，是湖北省生態文明建設示范區，厚實的生態林業建設成就，各級黨委政府對林長制建設格外看重率先落實，建設當年便實行了嚴格的林長制網格化管理和一樹一人一檔的古樹名木保護，在2022年創造林長制組織鏈、制度鏈、管護鏈、經濟鏈、幸福鏈“五鏈”融合，實現生態、生產、生活“三生共贏”經驗的基礎上，2023年深化改革，在湖北省創建了“抓基層強基礎、抓機制強獎懲、抓保障強支撐”的“三抓三強”新做法，成為湖北省政府林長制激勵表彰的唯一一個市轄區。

壓實黨政領導干部責任的制度規范化。東寶區在林長制建構中，以保護發展森林生態資源為目標，重點壓實區鎮村黨政領導干部責任，以制度體系建設為保障，以監督考核為手段，構建黨委領導、黨政同責、屬地負責、部門協同、全域覆蓋、源頭治理的林長長效責任體系。近幾年來，東寶區結合《省林長辦公室關于進一步規范完善林長制實施的通知》和《東寶區林長巡林工作制度》，嚴格要求抓落實、抓規范，各聯系單位安排固定的分管領導、對口科室和人員開展林長制相關工作，主動謀劃包聯責任區域林長制的相關工作，按要求履職盡責，做好林長巡林活動方案的制定、通知和服務工作。

帶著問題現場解決的林長巡林規范化。經過3年多的建設鞏固，東寶區組建了由11名區級林長，67名鄉鎮級林長，447名村級林長構成的相當穩定的林長組織體系。區巡林工作制度明確了各級林長的巡林頻率和內容，區級林長每季度不低于一次、鎮級林長每月不低于一次、村級林長每月不低于一次，巡林要深入山頭地塊，實地查看責任區域森林資源保護發展情況。巡林內容主要包括森林資源管護、國土綠化、森林災害防控、林權改革和林業產業發展、森林資源監測監控和基層基礎建設等6個方面，由林長辦根據各季度的重點工作任務及時調整巡林重點。各聯系單位在服務林長巡林時按照巡林工作制度要求，提前與責任區域聯系，確定林長巡林的主題、方式、路線等，真正做到帶著問題巡林、奔著解決問題巡林，較好地防止了“走過場、走秀式”的巡林。

督促網格五員巡林護林的記錄規范化。東寶區實行林長制網格化管理，建立了一級網格9個、二級網格138個、三級網格437個，確定網格責任人9名和網格五員（網格管理員、網格專管員、網格技術員、網格安全員和網格護林員）1135名，把資源管護的責任細化到了人頭。區林長辦建設有效的林長制智慧管理平臺，確保三級林長巡林和五員護林科學運用手機APP程序，實現了森林資源管護“天上看”“地上查”“掌上管”，打通了信息數據壁壘，實現了上下聯動、部門聯動，筑牢夯實林長制基層治理基礎。

錨定工作新定位，

促進人與自然和諧現代化

量質并重、嚴格執法、系統推進、永續利用。自然資源部部署地方切實守牢耕地保護紅線，加大勘探開發和增儲上產力度，加快國土空間規劃編制和監督實施，強化差別化要素保障政策，實施山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，做好自然資源統一調查和確權登記工作，加大督察執法力度。

錨定工作新定位，促進人與自然和諧現代化。近幾年來，東寶分局聚焦資源管護解決實際問題。成立于1975年的天關林場面積10964畝，其中有4594多畝權屬不清，自20世紀80年代開始，鄰村因此上訪的矛盾不斷。2022年6月，在林長制的實施中，東寶區委書記、區第一總林長江穩親自掛帥督辦，籌資2607.71萬元，專題化解林權糾紛，既堅守了天關林場“林地面積不減少、森林資源有提升”的原則，又從栗溪鎮新華村、匡坡村和子陵鋪鎮柏坪村流轉4606.8畝林地，與天關林場有權屬爭議的4594.4畝林地進行置換，解決了困擾47年的場村林權糾紛，沒讓群眾利益受損失。

東寶分局從中受到啟發，把林業糾紛解決法應用到資源管護中，聚焦解決實際問題。近幾年來，分局干部職工善于發現問題，引導大家著力問題導向，深入實地查找問題、發展問題、解決問題。局黨組把林長制的改革經驗用于資源管護和城鄉規劃建設，對機關和基層發現的問題跟蹤督辦，限期整改，實行銷號管理，并向相關部門報告整改情況。

筑牢生態大屏障，

助推資源保護發展標準化

聚焦保護發展，有序調整土地、森林、礦產等自然資源要素，推進山水林田湖草沙一體化保護修復，筑牢區域生態安全屏障。

東寶探索林長制積分考核，資源管護成效穩健增長。東寶區林長制在全省屢創經驗，在于他們不再是林業主管部門唱“獨角戲”，而是全社會共同參與“大合唱”，獨立考核的積分管理扎實有效。東寶區林長辦每個季度組織考核一次，并在全區四大家聯席會議上現場公布通報，“平時積分+獎勵積分”綜合計分法公開公正，對排名前兩名的鄉鎮、街道、工業園和聯系單位分別加分，對出現一票否決事項、年底考核得分在70分以下的鄉鎮、街道、工業園和聯系單位扣分約談，對整改不到位的責令作出書面說明，并依規依紀追責問責。推行嚴格的林長制，全力管護森林資源。著力野生動植物保護，扎實開展“清風行動”，清退經營性野生動物養殖企業11家，補償金額680萬元。每年落實古樹名木管護經費20萬余元，簽訂管護協議落實管護責任，掛牌保護古樹名木376棵，著力森林防災減災，實行森林災害“聯防聯治”，提高“人防、物防、技防”水平，累計處置火險隱患151處，投入資金2236萬元治理松材線蟲疫區18萬畝、清理疫木18萬余株，近3年沒有發生森林火災和人員傷亡事故。

綠化提質增資源。東寶的造林空間嚴重不足，他們把綠化的重點放在荒山地塊的造林提質上，近幾年完成精準滅荒22405.1畝、天然林保護與營造林項目1700畝、造林補助項目4000畝、松材線蟲病一體化治理項目500畝、基地造林1281畝、荒山造林164畝、礦山生態修復綠化3035畝、全民義務植樹基地1314畝、村莊綠化1492.8畝、新建標準化綠道289公里，折合面積約1445畝，退化林修復15000畝。每年植樹節，區委、區政府等“四大家”領導與區直干部職工義務植樹，營造“植綠、護綠、愛綠”濃厚氛圍，綠色東寶現已成為湖北和荊門一道生態屏障。

中篇 夯實九大戰役“硬支撐”當好國土空間“規劃師”

激發自然資源活力，釋放經濟發展潛力。近兩年來，湖北省自然資源廳出臺47條重磅舉措，在全省自然資源領域打響支持發展的大會戰、嚴守底線的陣地戰、優化規劃的智慧戰、服務環境的主動戰、盤活存量的攻堅戰、內引外聯的爭奪戰、找礦開發的挖潛戰、督察執法的保衛戰、機制創新的改革戰“九大戰役”。東寶分局結合落實省廳和市局的“九大戰役”專項行動部署，主動作為當好國土空間“規劃師”，圍繞新老城區、城區與小城鎮、鎮與村，繼續加強研究，全面對標對表，精準、細致、科學規劃好每一寸土地，為重大戰略和重大工程項目落地落實提供空間支撐，以較少的資源消耗和較小的生態損害，支撐起了東寶區的經濟發展。

強化規劃統籌引領

湖北自然資源“九大戰役”，要求打好支持發展大會戰，出臺新舉措留足項目發展空間、精準配置用地計劃指標、高效利用增減掛鉤節余指標、統籌落實耕地占補平衡、持續提升用地審批質效。著力打好嚴守底線陣地戰，嚴守耕地保護紅線，守牢生態保護紅線，系統推進自然資源保護修復，扎緊地質災害防治安全防線，守牢地理信息安全監管底線。區委、區政府領導深入東寶分局調研，希望他們當好東寶國土空間的“規劃師”，以高質量的規劃工作引領全區高質量發展。

智慧規劃引領，優化開發邊界。2023年，東寶分局完成的牌樓西河小流域綜合治理鎮級國土空間規劃和5個村、1個居委會的實用性村莊規劃編制工作，是全省的五個試點之一。全局組織精干的規劃班子深入基層實地調研，探路小流域綜合治理，牌樓西河季節性缺水，他們在規劃中采用保水、補水、蓄水、節水“四水法”，多管齊下緩解水資源不足，在全流域以水定產業，以水調結構，探索節水與增收“雙贏”。牌樓西河流域內的5個村，按照東寶分局的規劃全面推進國土綜合整治，統籌謀劃流域內的水系和溝渠，解決好農田水利設施覆蓋問題，提升農業基礎設施配套能力。建設中通過對農用地、建設用地和生態用地進行綜合整治，促進了生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間水秀田沃，為產業發展和鄉村振興提供堅強支撐。東寶分局為長興村居民點配套規劃的養老驛站、幸福里食堂等公共服務設施，建筑風格和立面色彩與周邊環境相統一，進一步完善了鄉村基礎配套設施，提高了公共服務便利度，增強了群眾的獲得感和幸福感。新建的三河口濕地成為水生態和水環境治理典范，截污控污既恢復了水功能，提升了防洪能力，又消除了安全隱患，確保了當地生物的多樣性，給當地人民帶來了獲得感、幸福感、安全感。

牌樓西河小流域綜合治理試點的成功，是東寶分局干部職工的實績呈現和實干彰顯，全局把先行探索試點經驗放到“面上開花”。僅2023年，分局成功地組織了7次國土空間規劃委員會專題會議、10次分局業務審查會，審議項目86個，核發《建設工程規劃許可證》35份，核發規劃條件核實證明41份。

完善土地要素保障

實現新時代的共同富裕，全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化、進一步縮小城鄉差距是必經之路。東寶分局順應區委、區政府的產業經濟發展規律，保需求、快審批、提效能、守底線，全力做好自然資源要素保障工作，主動擔當，善作善為，助力東寶經濟高質量發展。

“保”需求，千方百計保障用地需求。在國土空間規劃方面，為確保區委政府重大基礎設施項目、重大產業項目依法依規有序實施，分局按照國家和省市自然資源部門的要求，完善自然資源和規劃工作體制機制，成立東寶區自然資源資產管理委員會、區國土空間規劃委員會、區國土綠化委員會，同時調整相應的工作規則，在計劃指標保障方面，堅持“土地要素跟著項目走”，以真實有效的項目落地作為配置建設用地計劃指標的依據，切實保障有效投資用地需求。2023年完成土地征收報批25個批次面積2992.14畝，保障了襄荊高鐵、浩吉鐵路、順洋物流等重點項目的用地指標。分局用活用足上級管理政策，結合東寶實際推出統指標、建機制等新舉措，保障重大項目落地。2023年完成農用地轉用報批66宗，供應國有建設用地55宗2647.03畝，“標準地”方式出讓工業用地2宗188.03畝，劃撥集體建設用地11宗271.713畝。分局上下一心，同向發力，自然資源要素支撐保障穩增長的作用得到彰顯。

審批快不快，流程長不長，直接影響著市場主體活力。近幾年來，東寶分局堅持遵守政策底線“快”審批，爭分奪秒確保項目落地見效，注重把省市下放的權限用好，優化審批流程，探索建立基礎設施項目“各方聯動”報批機制，加快項目用地報批速度，同時節約集約提升資源保障效能，盡職盡責守住安全底線。2023年全區“以供為主”消化批而未供土地1938.77畝，處置率37.8%，“以用為先”處置閑置土地1400畝，處置率43.98%，全部遠超省定25%的處置任務。辦理征占用林地54宗1962.96畝，征繳植被恢復費1371.29萬元。東寶分局拼搶趕超的服務進取，統籌新增和存量，強化要素精準供給，有力地促進了東寶經濟的大發展、大繁榮。

綜合整治全域國土

土地是人們賴以生存的根本。全域土地綜合整治是生態文明建設的抓手，是鄉村振興戰略的手段。東寶分局強化全域土地綜合整治，推進農用地整理、建設用地整理和鄉村生態保護修復，優化生產、生活、生態空間格局，促進耕地保護和土地集約節約利用，改善農村人居環境，助推鄉村全面振興。

東寶分局注重區域全域性管理治理，在牌樓鎮西河流域開展全域土地綜合整治項目中，實施東寶區牌樓鎮耕地占補平衡、東寶區牌樓鎮提質改造（旱改水）、東寶區牌樓鎮城鄉建設用地增減掛鉤8個建設項目，投資3億元，新增耕地2036畝，耕地提質改造（旱改水）688畝，新增建設用地增減掛鉤面積273畝，村灣集并搬遷。

綜合整治全域國土，嚴格土地資源管護。東寶區現有耕地39.03萬畝，其中永久基本農田28.56萬畝，超過省定任務。強力推進耕地流失整改，成立由區長任組長的領導小組，組織召開專題會議4次，下發督辦通知4期，撥付資金190萬元激勵鄉鎮實施整改。2023年整改6740.831畝，整改率100%。完成永久基本農田核實處置，調出“非耕地”3278畝，補劃穩定耕地4878畝。

挖掘找礦開發潛力，嚴格礦產資源管護。東寶分局依法管治，辦理采礦權新立登記、延續和轉讓變更工作。2023年新設城控窯灣、凱龍團堡2個采礦權，征收采礦權出讓收益6990萬元。完成了平頭崗、裴山、跪禮山、張家溝、八里干溝5個規劃區塊的地質勘查并通過野外驗收，制定了子陵建泉片區規劃區塊新設采礦權地質勘查工作方案，處置了3個建設工程項目。

下篇 增強產業體系“新動能”當好經濟發展“服務員”

無中生有，善闖善成。東寶區的工業底色是20世紀60年代的國家布局。新時期異軍突起新能源、新材料、循環經濟等新產業體系，體現出東寶經濟的開放嬗變。近幾年來，東寶區發揮自然資源的要素保障和服務作用，構建出了新型工業強能、特色農業提能、現代服務業擴能的“三大行動”，夯實了東寶區的經濟發展“硬支撐”。東寶分局自覺當好企業和群眾的“服務員”，深化改革優化營商環境，助力傳統產業轉型升級，引導林業經濟走向專精特新。干部職工主動提高政治站位，堅持把群眾滿意作為不動產登記等窗口工作的出發點和落腳點，以高水平的“放管服”改革服務高質量發展，狠抓服務提升、效能建設，進一步優化簡化不動產登記等審批流程，構建科學、便捷、高效的項目審批體系，讓企業和群眾辦事更加方便，更加舒心。

深化改革優化營商環境

“兩突破”“三進位”“四領跑”，是東寶區第九次黨代會提出的五年發展目標，確保2025年實現“兩突破”，力爭地區生產總值突破600億元，主導產業產值突破1000億元。“三進位”即縣域經濟考核明顯進位，躍居全省前六位，“十四五”末沖刺全國百強；東寶工業園區綜合排名明顯進位，躍居全省一類經濟開發區前五，爭創國家級經濟開發區；城區承載能級明顯進位，助力荊門創成全國文明典范城市，長寧新城承載能力達到10萬人口能級。“四領跑”是創新發展、綠色發展、營商環境、共同富裕在全省領跑。

東寶區深化改革增強持久發展“新動能”，以控制成本為核心，縱深推進“放管服”、要素市場化配置等重點領域改革，著力破解深層次體制機制障礙，不斷增強首善之區建設的動力和活力；積極融入“宜荊荊”都市圈協同發展，完善科技創新體系，深入鍛造“寶正好”營商環境服務品牌，助力荊門創建全省優化營商環境綜合改革先行區。“寶正好”是東寶的城市服務品牌，產業快速壯大的背后是優良的營商環境。“寶”指東寶，“正好”要求服務恰到好處，是黨委政府服務企業的態度和承諾。

國家和省自然資源管理部門強力深化優化營商環境服務，深入推進建設用地審批流程“集成再造”，打通“一網通辦”中梗阻，打造用地服務金牌“店小二”。東寶分局融合落實國家和省市政策要求，健全改革機制，跟蹤落實問效，以改促建營商環境。2023年完成省級營商環境推廣改革復制事項10項。深化“多測合一”改革，實現一次委托、聯合測繪、成果共享，共辦理業務12宗，節約時間成本5天，節約資金30%。持續優化登記財產指標，推行土地預告登記制度、帶押過戶制度，實現“驗登合一”，簡化非公證繼承流程，實施土地承包經營權納入不動產統一登記，與22個地市州簽訂跨域通辦合作協議，實現異地企業和群眾不動產登記“就近辦理，一次辦成”。全年辦理不動產登記業務3596件，發放不動產權證書2536本，不動產登記證明1102份，辦理“交房即辦證”業務近1000戶。定期到包聯15家企業及重點項目走訪160余次，及時解決困難40件，招商引進投資20億元的智慧家居產業園項目已簽約落地，完成工商營業執照注冊和項目選址。被評為“荊門市優化營商環境工作先進集體”“東寶區全面優化營商環境先進集體”“政務服務優質服務窗口”。

助力傳統產業轉型升級

產業興旺，活力十足。東寶是荊門老工業基地，近年來通過大力培育新興產業、轉型升級傳統產業，在制造業方面形成了綠色磷化工、電子信息和綠色家居三大主導產業，現有“四上”企業475家，高新技術企業86家，2023年實現規上工業總產值超過近500億元，同比增長16%，綠色磷化工和綠色家居產業集群被評為全省重點成長型產業集群，中國滑翔勝地、綠色家居之都兩張名片唱響省內外。

自然資源部門助力傳統產業轉型升級，使新型工業得以強能，特色農業實現提能，現代服務業不斷擴能，產生了在省市自然資源部門具有影響力的“五快”經驗。服務產業經濟和工作任務謀劃“快”，分局成立由局長任組長的優化營商環境暨品牌創建工作領導小組，謀定各個時期的重點工作任務，及時印發工作實施方案和責任清單，明確完成時限，完善專班推進、定期會商、考評考核、監督問責等5項工作制度；服務惠企政策落地“快”，扎實開展東寶工業園區域性統一評價工作，在全市率先完成環境影響、取水許可、礦產壓覆等10個專題評價的評審和批復，評價成果廣泛應用于園區的建設項目，為企業節約資金500萬余元。主動尋標“告知承諾制”事項，實施小微企業不動產登記費減免政策，免收79家小微企業不動產登記費8.36萬元；要素保障審批“快”，推廣實施建設項目用地“五星管理、減星行動”服務模式，對“規劃選址、征地組卷、用地報批、土地供應、登記發證”五個環節實行星級管理，壓縮全流程審批時限，成功創建全省深化工業用地“標準地”出讓改革先行區，精準開展區域性統一評價，構建“3+5”控制性指標體系。財產登記辦理“快”，深化“互聯網+不動產登記”改革，企業和群眾可通過湖北政務服務網和鄂匯辦APP辦理102項不動產登記業務，加強不動產登記與銀行等金融機構的協同服務，實現抵押登記業務受理即審核辦結，壓縮辦理時限，實現抵押登記1個工作日內辦結，企業間不動產轉移登記全面1個環節，90分鐘辦結；問題收集整改“快”，分局對“政企早餐會”“企業服務日”“進解促”“解穩促”等活動中收集反饋的各類問題和困難實行清單式管理，及時明確整改部門、責任領導、完成時限，對基層上報的問題，及時調查按時辦結，企業滿意率達100%。

自然資源部門主動服務產業經濟，傳統產業實現轉型升級。在新型工業強能方面，電子信息產業打造成全國柔性電子產業新地標和中部特色電子信息產業基地，綠色家居產業打造全國綠色家居高水平特色產業集群，磷化產業打造全國重要的精細磷化工產品生產、磷石膏和磷礦伴生資源綜合利用基地，建材產業打造華中地區新型建材綠色示范基地。在特色農業提能方面，全力發展具有東寶特色的現代都市農業，爭創國家農業高新技術產業示范區。在推進現代服務業擴能方面，全力打造長寧新城產城融合典范、中天街核心商圈、月亮湖路現代物流產業帶、襄荊古道沿線微度假目的地等“一城一街一帶一線”。2024年春天，東寶分局圍繞傳統建材產業發展和鈣基產業園規劃，組織專班推進馬鞍、高田建材、八里干溝、荊工建泉、平頭崗等5個礦區采礦權設置等工作，助力建筑石料、鈣基新材料、水泥等傳統產業轉型升級。

林業產業走向專精特新

產業興林、質量興林、綠色興林，依托林長制把東寶建成林業專精特新大產業。東寶區把林長制深化改革的方向瞄準林業改革和產業發展，進一步明晰林地權屬，規范權屬登記，深化集體林權制度的集體林地所有權、承包權、經營權“三權”分置改革，厘清權能界限，完善承包經營制度、規范林地、林木流轉，推進森林保險、林權抵押貸款等制度。在林業產業發展上，突破性發展“一枝花”產業，打造全產業鏈，推進國家東寶綠色家居產業示范園區建設，延伸產業鏈，促進全區林產品精深加工發展壯大。因地制宜發展林藥、林花、林旅、林畜、林禽、林糧等林下經濟，提升森林經營效益。扶持全區林業龍頭企業、專業合作社等發展壯大。大力發展木本糧油、特色林果、森林旅游、森林康養等林業富民產業。

東寶區的林業產業基礎好，東寶林業產業園是全省唯一一個獲得“國家現代林業湖北東寶森工科技產業園”“國家東寶綠色家居產業示范園區”兩個“國字號”的園區。新時代的東寶區從林業經濟入手建設“精致林業”，引導園區重點企業主攻新型綠色建材、定制家居、裝配式建筑三大產業方向，瞄準全國綠色建材和裝配式建筑產業鏈上中下游的龍頭企業、知名企業、隱形冠軍企業，主動出擊，積極引進擁有全球最大的秸稈板生產基地——萬華秸稈綜合利用產業園，中國十大定制家居品牌詩尼曼、亞丹、伊仕利、依戀，中國辦公家具行業領軍企業海太歐林，歐洲三大木結構房建設公司之一的薩萊瑪公司等落戶園區，形成“龍頭引領、鏈式發展”格局。

“綠色板材引路人，生態文明布道者。”園區內的龍頭企業萬華禾香板業（荊門）制造的人造板是行業首家實現全產業鏈綠色及無醛添加、集產學研用為一體、跨行業數字化整合的高新技術企業，貫通了從農林剩余物收儲、膠粘劑研制、人造板材生產設備集成、板材智能化制造等全套工藝流程，擁有相關自主知識產權。東寶萬華公司是國家級高新技術企業、湖北智能制造和農業、林業產業化重點龍頭企業。萬華作為龍頭引領，吸引亞丹、詩尼曼、伊士利、依戀等定制家具企業入駐園區，累計投資200多億元，落戶規模企業50多家，2023年產值超過百億元。

做優花卉苗木，林業產業加快全鏈條升級。東寶區以圣境花谷、辰龍花卉、石仙花卉苗木走廊為依托，大力發展“一枝花”產業。圣境花谷打造的民俗文化村、花香康養區、研學游基地、人工湖等成為全市人民周末休閑好去處；辰龍花卉盆栽培育基地組培實驗室、智能育苗溫室、標準化容器苗技術，成為華中花卉苗木科技研發標桿；石仙花卉苗木走廊帶動周邊林農種植以鄉土樹種為主的風景苗木，面積3萬多畝，解決當地農民就地就業1萬多人，戶平增收兩三萬元。

做精森林旅游，點睛“精致林業”。近幾年來，東寶區先后創建國家級生態文化村1個，國家級森林鄉村2個，省級森林城鎮4個，省級森林鄉村7個，省級綠色示范鄉村32個。東寶圣境山滑翔基地被中國航空運動協會命名為“航空飛行營地”，建成串聯6個鄉鎮的3條景觀廊道，全域森林旅游格局基本形成。2024年五一假期，東寶區共接待游客30多萬人次，實現旅游收入1.6億元。森林旅游帶活了生態康養和林下經濟，培育出一批以山緣山珍為代表的香菇種植、以生產“跑跑豬”為代表的林下養殖、以林牧豐為代表的花椒種植和以湖北崇源農業為代表的油茶種植、以圣境水蜜桃為代表的果蔬種植和以道地藥材為代表的中藥材生產經營、以花之戀為代表的蜜蜂養殖和以北花農業為代表的金銀花種植、以野生樅菌為代表的林菌采摘等林下經濟產業，東寶區林下經濟經營和利用林地面積10多萬畝，綜合產值5億多元。截至2023年底，東寶區省級林業重點龍頭企業12家。

解放思想、拓展思路，真抓實干、注重實效。始終把實現共同富裕作為奮斗目標，努力走好自然資源管護“趕考路”的東寶分局，著力“兩區”建設使命，高質高效發展自然資源管護工作，以“趕考”的姿態奮力答好東寶自然資源管護新答卷，接續打造中部崛起的富美新東寶。

責任編輯/張美子