進(jìn)一步全面深化改革必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。黨的二十屆三中全會強(qiáng)調(diào)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本保證。進(jìn)一步全面深化改革，必須始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，保持以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命的高度自覺，堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨。提高黨對進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)水平，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革的首要原則

黨的二十屆三中全會總結(jié)和運(yùn)用改革開放以來特別是新時代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步全面深化改革要貫徹堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持守正創(chuàng)新、堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線、堅(jiān)持全面依法治國、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念等原則。其中，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是首要原則。

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是確保改革始終沿著正確政治方向前進(jìn)的內(nèi)在要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“改革開放是有方向、有立場、有原則的”，“改什么、怎么改必須以是否符合完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)為根本尺度”。黨的領(lǐng)導(dǎo)首先表現(xiàn)為政治領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)為政治方向、政治原則、重大決策的領(lǐng)導(dǎo)，直接關(guān)系全面深化改革的根本方向、前途命運(yùn)、最終成敗。只有堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，才能錨定進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)和原則，全黨上下才能齊心協(xié)力抓好改革任務(wù)的貫徹落實(shí)，把進(jìn)一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的強(qiáng)大力量。

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是改革開放以來特別是新時代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗(yàn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個決定黨和國家前途命運(yùn)的重大原則問題上，全黨全國必須保持高度的思想自覺、政治自覺、行動自覺，絲毫不能動搖。黨的十八屆三中全會以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以前所未有的決心和力度推動改革向廣度和深度進(jìn)軍，開啟了氣勢如虹、波瀾壯闊的全面深化改革進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)了改革由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化的轉(zhuǎn)變，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。歷史和現(xiàn)實(shí)充分表明，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是改革開放以來特別是新時代全面深化改革取得歷史性偉大成就的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本保證。黨的二十屆三中全會擘畫了進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖。在全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，進(jìn)一步全面深化改革的復(fù)雜程度、艱巨程度前所未有。只有在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下，才能更好加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃，有效應(yīng)對一系列重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，進(jìn)一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、增強(qiáng)社會活力，推動生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、國家治理和社會發(fā)展更好相適應(yīng)，為中國式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動力和制度保障。

堅(jiān)持黨中央對進(jìn)一步全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

在進(jìn)一步全面深化改革進(jìn)程中堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，最關(guān)鍵的就是必須堅(jiān)持黨中央對進(jìn)一步全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，更好發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨的理論和路線方針政策，是全黨全國人民統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動的依據(jù)和基礎(chǔ)。只有黨中央有權(quán)威，才能把全黨牢固凝聚起來，進(jìn)而把全國各族人民緊密團(tuán)結(jié)起來，形成萬眾一心、無堅(jiān)不摧的磅礴力量。如果各自為政、各行其是，黨就會變成一盤散沙，黨的領(lǐng)導(dǎo)就會成為一句空話。要確保黨中央領(lǐng)導(dǎo)改革的總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)，全黨在政治方向、政治路線、政治立場、政治主張上必須同黨中央保持高度一致。

不斷健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系。在國家治理體系的大棋局中，黨中央是坐鎮(zhèn)中軍帳的“帥”，車馬炮各展其長，一盤棋大局分明。在進(jìn)一步全面深化改革中加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，要充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要完善黨中央重大決策部署落實(shí)機(jī)制，確保黨中央令行禁止。健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，既是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，又是長期的艱巨任務(wù)，還是一個動態(tài)的過程，必須毫不動搖、持之以恒為之努力。

堅(jiān)定擁護(hù)“兩個確立”，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”。黨的十八大以來這些年在黨和國家事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中極不尋常、極不平凡。全面深化改革取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，最根本的原因在于有習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，在于有習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引。在進(jìn)一步全面深化改革進(jìn)程中，全黨同志要更加深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。要在進(jìn)一步全面深化改革中不斷增強(qiáng)擁護(hù)核心、緊跟核心的思想自覺政治自覺行動自覺，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

提高黨對進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)水平

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，不斷推進(jìn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長期執(zhí)政能力。堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷提高黨對進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)水平，調(diào)動各方面積極性。黨中央領(lǐng)導(dǎo)改革的總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)，同時要鼓勵各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造可復(fù)制、可推廣的新鮮經(jīng)驗(yàn)。要走好新時代黨的群眾路線，把社會期盼、群眾智慧、專家意見、基層經(jīng)驗(yàn)充分吸收到改革設(shè)計(jì)中來。要圍繞解決突出矛盾設(shè)置改革議題，優(yōu)化重點(diǎn)改革方案生成機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差。要更好完善改革激勵和輿論引導(dǎo)機(jī)制，營造良好改革氛圍。

深化黨的建設(shè)制度改革。要以調(diào)動全黨抓改革、促發(fā)展的積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)，深化黨的組織制度、干部人事制度、基層組織建設(shè)制度、人才發(fā)展體制機(jī)制等制度改革，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系。全面深化改革能否成功，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。要著眼于構(gòu)建科學(xué)有效的選人用人機(jī)制，鮮明樹立選人用人正確導(dǎo)向，全面提高干部現(xiàn)代化建設(shè)能力，樹立和踐行正確政績觀，落實(shí)“三個區(qū)分開來”，著力解決干部亂作為、不作為、不敢為、不善為問題，激勵干部開拓進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)。

深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。要健全政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化機(jī)制，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義，切實(shí)為基層減負(fù)。進(jìn)一步完善黨和國家監(jiān)督體系，強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，綜合發(fā)揮黨的紀(jì)律的教育約束、保障激勵作用，完善一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐工作機(jī)制，著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件。

（作者系中共江蘇省委黨校教育長、教授，江蘇省習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員，江蘇黨的建設(shè)理論與實(shí)踐創(chuàng)新研究院副院長） 責(zé)任編輯：蘇勝利