山區(qū)中小河流治理方向的探討

葉婧怡，葉永忱

（1.寬甸滿族自治縣水資源管理辦公室，遼寧寬甸 118200；2.寬甸滿族自治縣水利局，遼寧寬甸 118200）

1 概述

寬甸縣地處遼寧省東部，鴨綠江中下游右岸，總面積6 193.7 km2，屬山區(qū)縣。境內(nèi)山高林密，河流縱橫，全縣大、中、小河流548條，其中10 km以上河流46條，水系總長2 798 km，主要河流有鴨綠江、渾江、半拉江，叆河、蒲石河、南股河、北股河、安平河、雅河，俗稱“三江六河”。寬甸縣又是遼寧省暴雨中心，多年平均降水量1 100 mm左右，洪澇災(zāi)害頻繁發(fā)生。建國以來，全縣在中小河流上修建了大量的防洪設(shè)施，使河流減少了洪水威脅，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，糧食增產(chǎn)，農(nóng)民增收，但要從根本上應(yīng)對(duì)山區(qū)河流洪水災(zāi)害，改變山區(qū)面貌，以適應(yīng)新農(nóng)村和城鎮(zhèn)化建設(shè)需要，就有必要總結(jié)過去的經(jīng)驗(yàn)，摸清山區(qū)自然面貌變化規(guī)律，探討山區(qū)中小河道治理方向和任務(wù)，提出有效的實(shí)施措施。

2 寬甸縣山區(qū)自然面貌的變化

寬甸縣屬于天然次生林區(qū)，過去森林茂密，植被較好，是個(gè)山青水秀、土質(zhì)肥沃的地方。土壤含有豐富的有機(jī)質(zhì)，河流一般窄而深，有些水流長年不斷，沿河兩岸有護(hù)岸林，從溝口向山里望去，都是茂密樹林。可是，經(jīng)過五十多年人類社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)，自然面貌遭受了嚴(yán)重破壞，森林資源越來越少，出現(xiàn)了連綿不斷的荒山禿嶺，山上樹少了，河里常流水少了。由于森林被破壞，自然界水的循環(huán)情況也被改變。洪峰流量比過去增大了，大量沙石隨之下泄，淤塞河道，抬高河床，洪水出槽，左右來回翻滾，每次洪水，都吞噬掉兩岸大片的耕地、房屋及廠礦企業(yè)，直接威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全。灌水鎮(zhèn)境內(nèi)的叆河，是流經(jīng)寬甸境內(nèi)較大的河流之一，原來河寬不到40 m，平時(shí)水深約1.5 m，兩岸全是大樹，河里有鯉魚、鯽魚、鯰魚等魚類十多種。1960年、1977年兩次大洪水，河床變動(dòng)，主流已由原來的東岸到西岸移動(dòng)了80 m，即每次大洪水都要變動(dòng)一個(gè)河床，現(xiàn)在已形成一個(gè)100 m寬的亂石河灘。由于沙石淤積河床抬高，平時(shí)河里的徑流大部分變成亂石灘下的潛流。從寬甸的太平哨、梨樹溝兩個(gè)水文站50年來地表徑流實(shí)測資料分析，現(xiàn)在與20世紀(jì)90年代相比，太平哨站地表徑流減少了14%，梨樹溝站地表徑流減少了10%。

自然面貌的變化，引起了生態(tài)環(huán)境的惡化，各種自然災(zāi)害不斷發(fā)生。一是由于森林覆被率的下降，破壞了地表涵養(yǎng)水源，削弱了水土保持的能力。寬甸縣1996年、2010年境內(nèi)兩次大洪水沖走、沙壓耕地近10萬畝；2010年古樓子鄉(xiāng)發(fā)生泥石流1 000多處，沖毀耕地6 000畝。暴雨洪水夾帶大量沙石下泄，淤積河道，抬高河床，加重了洪水災(zāi)害。二是洪澇災(zāi)害周期縮短，災(zāi)害的影響程度加大。根據(jù)資料分析，從1958～1979年，相隔21年遭受兩次大洪水，1979～1996年相隔17年，1996～2010年相隔14年。從一次性降雨看，1958年為482.1 mm，1960年為462 mm，1977年為456.3mm，1979年為443mm，1996年為440 mm，2010年為460.5 mm。6次降雨相差不大，但洪水災(zāi)害卻一次比一次大。三是旱災(zāi)發(fā)展加速。從1949年有氣象資料分析來看，1949～1970年21年間，全縣性春旱秋旱共發(fā)生過7次，平均每3年1次，1979～2010年31年間發(fā)生15次，平均每2年發(fā)生1次，旱情發(fā)生的頻率，有了明顯增加。

山區(qū)自然資源遭受破壞，洪旱災(zāi)害越來越頻繁，災(zāi)情越來越重，原因是多方面的，其主要原因：一是亂砍盜伐，毀林開荒；二是山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏因地制宜，實(shí)施了不少違背自然規(guī)律的工程；三是缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，綜合治理。

3 寬甸縣中小河流治理方向和任務(wù)

寬甸縣是山區(qū)，溝壑縱橫，河流密布，中小河流的治理建設(shè)必須按自然規(guī)律辦事，實(shí)行全面規(guī)劃、綜合治理的方針。

（1）統(tǒng)一規(guī)劃，標(biāo)本兼治。

全縣的河道治理首先要統(tǒng)一規(guī)劃，合理確定防洪標(biāo)準(zhǔn)。本著上下兼治，先上后下，先重后輕的原則，集中資金按整條流域、整條河流進(jìn)行綜合治理。寬甸縣從20世紀(jì)70年代開始，大搞治河修壩，夾河造地，全縣共修建各類防洪堤壩約1 400 km，河灘造地3 000余畝。由于單一治理，治下不治上，束窄河道，洪水過水?dāng)嗝婵s小，加之有些工程質(zhì)量差、標(biāo)準(zhǔn)低，結(jié)果1977年、1979年兩次大洪水沖毀了90%的堤壩，沖走河道邊農(nóng)田5萬多畝。

（2）加強(qiáng)源頭治理，控制水土流失。

應(yīng)采取以流域?yàn)橄到y(tǒng)的治理。山上植樹造林，封山育林，禁止毀林開荒、毀林放牧、取柴及陡坡耕種，正確處理農(nóng)、林、牧三者關(guān)系。蠶場、果園如不及時(shí)進(jìn)行治理將成為禿山、破皮山。蠶場內(nèi)要進(jìn)行等高補(bǔ)植橡子，有的要用紫穗槐穿帶。果園要修成臺(tái)田或池田，有條件的地方修建水平梯田或坡式梯田。源頭溝道要閘溝修谷坊，改緩水流，攔截泥沙，蓄水、保土、淤地，修谷坊要就地取材，要有造林種草措施。

（3）工程措施和生物措施相結(jié)合。

寬甸河流縱橫，并且蜿蜒曲折形成眾多險(xiǎn)工、險(xiǎn)段，沿河兩岸大部分是農(nóng)田、集中屯堡、廠礦企業(yè)及村鎮(zhèn)，一旦發(fā)生大洪水，直接威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全。河道整治需要大量資金投入，由于資金短缺，每年只能治理部分險(xiǎn)要之處。要想達(dá)到長治久安，又能減少資金投入，就要采取工程措施與生物措施相結(jié)合的治理模式。在資金有限的情況下，工程措施設(shè)防的同時(shí)，應(yīng)在堤防后面營造護(hù)岸林，將可形成第二道防洪屏障。中小河流的順直段對(duì)河岸沖刷小，先疏通河道，然后栽植護(hù)岸林，達(dá)到事半功倍的效果。

（4）加強(qiáng)河道依法管理。

依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)切實(shí)加強(qiáng)河道管理。一是管護(hù)好現(xiàn)有防洪設(shè)施，防止人為破壞，發(fā)現(xiàn)一起處罰一起。二是嚴(yán)格采砂審批制，防止亂采盜挖、超采超挖、隨意堆放、阻泄洪水、改變水勢，導(dǎo)致河床改道。三是加大清障力度。河道存在著傾倒建筑殘土及生活垃圾、束窄河道、汛期堵塞河道、抬高水位等問題，應(yīng)加強(qiáng)河道管護(hù)工作，加大清障力度，保障河道泄洪。

4 結(jié)語

河道治理關(guān)系到縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)系河道兩岸人民生命財(cái)產(chǎn)安全，要統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合治理，建管并重，長期堅(jiān)持，才能得以見成效。