新疆文旅新生態的發展與展望

◎2023年度兵團高校思想政治教育研究一般課題“鑄牢中華民族共同體意識教育研究”（項目編號：BTSZ20231208）

◎石河子大學2023年度思想政治研究專項課題“兵團高校思想政治教育效果評價研究”（項目編號：SZZX202301）

◎2023年度新疆社科基金“新時代黨的治疆方略”研究專項項目“突厥語國家組織新動向研究”階段性成果（項目編號：2023VZJ014）

新疆融雪山、草原、戈壁、濕地、沙漠、湖泊等自然景觀于一體，濃郁的民俗風情和多元文化碰撞，塑造出新疆別具一格的旅游特質。通過積極打造文旅融合新產品、新場景，新疆主動加強與區內外專業機構、市場主體合作，推出了一批“文旅+”多業態深度融合項目，豐富旅游消費新方式，助力新疆文旅高質量發展。

為深入貫徹黨的二十大精神，堅持以文塑旅、以旅彰文，推進文化和旅游深度融合發展，根據習近平總書記對全國旅游發展大會關于旅游工作的重要指示，新疆召開旅游發展大會，謀劃推進旅游興疆戰略，為加快旅游強國建設貢獻新疆力量。文旅產業積極創新，文旅融合更加深入，新疆旅游向“全域、全季、全民、全業態、全要素”升級，旅游業強勁復蘇，呈現出蓬勃發展的新氣象，新業態不斷涌現，新特點日益凸顯，大美新疆吸引力、影響力持續提升，推動著新疆由旅游資源大區向旅游經濟強區轉變。

新疆文旅新生態的新氣象

（一）推進旅游興疆戰略，政策支持力度持續加大

2023年，新疆出臺了1部法規、3個規劃及12個政策文件，進一步完善文化和旅游事業政策體系。2024年，《自治區加快推動旅游業高質量發展三年行動方案（2024-2026年）》出臺，內容包括加大開發建設力度打造一流品牌、突出特色優勢打造旅游促進各民族交往交流交融陣地、培育新型業態打造富民產業、壯大市場主體促進旅游消費、加強宣傳推介叫響“新疆是個好地方”品牌、完善配套設施提升服務能力、加強市場管理優化旅游環境等，積極推動新疆旅游業高質量發展，加快把旅游業打造成擴大就業、惠民富民和促進各民族交往交流交融的支柱性產業。2024年，文化創意演出、公共文化服務、文物保護研究利用、旅游高質量發展、推動文旅深度融合、對外講好中國新疆故事六方面成為新疆文旅工作重點，旅游市場的吸引力和競爭力在不斷增強，旅游興疆戰略持續推進，推動新疆文旅融合走向深入，打造出新疆文旅產業共贏的新生態。

（二）化“流量”為“留量”，旅游業實現高速增長

南游喀什古城，北上阿勒泰草原，2024年春晚、影視劇帶著新疆火出圈。自新疆喀什成為2024年“春晚”分會場開始，喀什地區一季度就接待國內游客716.9萬人次，旅游收入達60.08億元。部分網友“游喀什”攻略還沒做完，微短劇《我的阿勒泰》又將阿勒泰送上熱搜。同程數據顯示，電視劇開播后的一周，“阿勒泰”搜索熱度上漲了562%，“阿勒泰”詞條飆升至同程旅行小程序搜索熱度前十名，“新疆”整體搜索熱度上漲了323%，5月底話題傳播量已達39.5億次。“一部劇帶火了一座城”，截至5月末，阿勒泰地區接待游客267萬人次，同比增長80%，實現旅游收入22億元，同比增長93%。“感覺朋友圈里一半人在新疆，一半人在去新疆的路上”成為2024年新疆暑期旅游火熱的寫照，“被新疆包圓了”的旅游成為新疆以文塑旅、以旅彰文的文旅產業深度融合創新的綜合體現。

2024年，一系列便利外籍人員來華的政策措施相繼出臺，開辟了引客入疆新渠道。上半年全國各口岸入境外國人1463.5萬人次，同比增長152.7%。其中通過免簽入境854.2萬人次，同比增長190.1%。實施144小時過境免簽后，中國旅游“China Travel”更成為巨大的流量密碼，國外旅游博主們發布到外網的“China Travel”相關視頻幾乎是發一個火一個，天然地成為中國的“最強嘴替”，越來越多的人從中看到了真實的中國真實的新疆，越來越多的國外游客前往中國前往新疆旅游。

冰雪游、自駕游、特種游進入全國“第一方陣”，機場旅客吞吐量首次突破4000萬人次。超七成的新疆長線游成暑期主力。2023年，全區接待國內外游客2.65億人次、旅游收入2967億元，分別增長117%、227%。新增景區、度假地等35家，伊犁成功創建國家對外文化貿易基地，新疆非遺館等重點項目取得階段性進展，長城國家文化公園建成開放。2024年，新疆文旅市場再創新高，截至4月已累計接待游客5849.95萬人次，同比增長13.64%；實現旅游收入626.49億元，同比增長41.72%。游客量、旅游收入雙增長，文化體驗、休閑度假等需求集中釋放，新疆旅游市場呈現供需兩旺的良好態勢。

（三）旅游基礎設施不斷完善，服務質量顯著提升

完善的旅游基礎設施和公共文化服務是吸引游客的關鍵要素。近兩年，新疆以酒店投資為代表的基礎設施建設大幅增長。2023年，全疆共有酒店建設項目130個，總投資超過400億元，其中五星級酒店33家、投資約329.9億元。高等級酒店項目成為文旅市場投資的熱點，烏魯木齊、博爾塔拉、喀什等地溫德姆、希爾頓、喜來登等一線國際品牌頻頻出現。

2024年，新疆開展旅游服務質量提升年行動，大力推進旅游基礎設施項目建設，推動重點景區、主要旅游線路公路環線建設，提升改造旅游廁所、加油站、停車場、通信基站等基礎設施，通過“強筋壯骨”，推動旅游高質量發展。伊犁“歡樂嘉年華”智慧文旅城項目等南北疆文旅重大項目建設陸續開工，帶動更多群眾在文旅融合中共享發展成果。推動大規模設備更新和消費品以舊換新工作，文化和旅游領域設備更新工作推動文旅產業提質升級。獨庫公路提升工程將開展，為游客“說走就走的旅行”提供堅實保障。自駕車營地、露營帳篷、木屋樹屋等新業態正在構建主客共享、近悅遠來的發展新格局。電子導覽、在線預訂等景區智能化服務設施的引進，旅游標識牌、道路指示牌的不斷完善，促使新疆旅游服務功能得到進一步優化，旅游公共服務水平得到提升。

（四）合作交流加強，品牌形象不斷提升

繼續加強與國內外旅游企業的合作，共同推廣新疆旅游資源。2023年新疆開展各類文旅推介會近300場次，圍繞重大活動開展全媒體宣傳，全網瀏覽量達34.6億人次。“2024新疆文旅產業交易博覽會暨第五屆新疆春季旅游博覽會”吸引了近千家國內外數智文旅、景區裝備、旅游商品、酒店民宿、旅行社、文博技術等領域企業齊聚新疆，帶來了全國多地的近百種文旅產品，展示出文旅發展新成果、新業態。合作和推廣有效擴大了新疆的“朋友圈”，“新疆是個好地方”的品牌形象更加深入人心。

（五）文物主題游徑建設取得豐碩成果

新疆按照2023年5月《關于開展中國文物主題游徑建設工作的通知》要求，積極利用好地域歷史文化遺產，發揮文物資源優勢。11月，自治區公布第一批考古遺址公園立項名單，吉木乃縣通天洞等6處遺址入選。北庭故城、莫爾寺遺址等15項“考古中國”項目實現實質性突破，吐魯番景教寺院遺址入選“2023年中國考古新發現”。分別位于別迭里和尉犁的長城國家文化公園建成開放。2023年新增25家自治區特色博物館、14家非遺集市，各級博物館紀念館舉辦展覽千余場，接待觀眾1083萬人次。文物主題游徑通過集中展示專題歷史文化的文化遺產旅游線路，讓文物與旅游深度融合發展，分為中國文物主題游徑、區域性文物主題游徑和縣域文物主題游徑。讓文物和文化遺產“活”起來的舉措，推動了新疆文物與旅游的深度融合發展。

新疆文旅新生態的新業態

（一） 文旅深度融合，激發旅游消費新活力

新疆積極打造文旅融合新產品、新場景，主動加強與區內外專業機構、市場主體合作，推出了一批“文旅+”多業態深度融合項目，豐富旅游消費新方式，助力新疆文旅高質量發展。

1、“元宇宙+旅游”推動文旅產業升級轉型

文旅融合是科技應用的有效場景和科技創新重要引擎，數字技術的不斷進步加速了元宇宙在文旅產業落地應用，越來越多的旅游景區積極擁抱元宇宙技術，為游客帶來更加多元化、沉浸式的文旅體驗，旅游與科技融合的新業態開始大放異彩。2023年8月，新疆絲綢之路葡萄酒節簽約涉及新疆地區18個景區的元宇宙搭建項目及已交付的坎兒井和葡萄溝項目，融合區塊鏈、虛擬現實（VR）、增強現實（AR）、人工智能、物聯網、大數據等前沿數字技術，打造元宇宙數字化空間，以“元宇宙+旅游”模式推動當地文旅產業升級轉型。如吐魯番葡萄溝景區AR互動體驗項目讓游客直觀地了解葡萄種植歷史和文化，身臨其境體驗葡萄的種植、采摘和釀造過程。兵團文旅積極“擁抱”數字技術，創新多元應用場景和消費業態，如虛擬現實展廳、瀑布流電子借閱機等。新疆博物館打造虛擬展覽，游客可上網身臨其境地欣賞珍貴文物。全疆首個文化旅游數字博覽中心啟用，通過數字化手段和沉浸式體驗，全面展示新疆的歷史文化、民俗風情和自然風光，推動了文旅產業的數字化轉型發展。

2、“體育+旅游”蓬勃發展

新疆地形地貌多樣，特種旅游資源豐富。2024年，新疆推出“跟著賽事去旅行”十大精品賽事特種旅游線路，借助“賽事+旅游”模式進一步豐富“新疆是個好地方”品牌內容，賽事涵蓋馬拉松比賽、賽艇沙灘沖刺公開賽、公路自行車賽、摩托車拉力賽、賽馬賽事、環塔國際拉力賽、冬季運動會、那達慕大會賽事活動等，吸引大量的游客和觀眾前來觀賽，“跟著賽事去旅行”引爆了新疆文旅業新流量。如全程4377.5公里、歷時13天的2024中國環塔國際拉力賽，吸引了來自國內外50支車隊、110輛賽車及與賽事相關人員約4500人參加，賽事期間各地實現旅游收入累計17.96億元，同比增長238.7%，進一步拉動了旅游消費新增長。各地還結合賽事及環塔二十周年內容開展“環塔之夜”群星演唱會等系列文旅活動40余場次，全網自媒體平臺播放、瀏覽量破20億，700多家國外平臺報道，賽事活動全球矚目。新疆發展壯大冰雪旅游，推動冰雪產業提檔升級和規模集聚發展。各地還利用豐富的自然資源推出低空游、攀巖、徒步、登山、漂流、沙漠越野、野生動物觀賞、古道探險、冰雪馬拉松賽等特種旅游產品及文旅新業態，打造出體育與文旅深度融合的新局面。

3、“演藝+旅游”精彩紛呈

2023年，新疆開展營業性演出5600余場，其中大型音樂節、演唱會120余場，拉動消費超過5億元。南北疆多地打造了大型實景演藝，約特干故城演藝再現絲綢之路古于闐的盛景，成為和田文旅IP靚麗招牌。各地還舉辦了眾多具有地方特色的群眾文化活動如民俗節慶、文化展覽、藝術表演等9.3萬余場次，惠及 6200萬人次，進一步提升了新疆的文化影響力。通過“跟著演出去旅行”，新疆重點實施了“歌舞之鄉”品牌塑造計劃，推出一批老百姓喜愛的小型劇（節）目，培育一批音樂節、演唱會、旅游演藝和沉浸式演出等新業態、新場景。文化旅游市場吸引力持續增強，薛之謙等多個知名藝人團隊陸續來疆舉辦演出活動，名人自帶流量效應引來更多追星族打卡新疆旅游。新疆沉浸式演藝新業態獨具特色，草原、湖泊、沙漠等都成為了舞臺，為游客帶來全新的視聽體驗，“超級草莓音樂節”3天時間里超13萬人為音樂而來，烏魯木齊市戲曲藝術節、“新疆沙漠音樂節”等品牌活動如火如荼。2024年一季度全區共舉辦營業性演出749場次，與2023年同比增長122.92%，呈現快速發展勢頭。2024年第二屆新疆文化藝術節吸引觀眾超過100萬人次，4.5億人次共聚云端，共享文化視聽盛宴。文化演藝與旅游互相成就，成為新疆進一步加快推進文旅融合的重要體現。

4、“馬業+旅游”獨具特色

“野馬，到新疆必須去一趟！”2024年，位于烏魯木齊市的新疆野馬古生態園成為網紅打卡地。馬產業與旅游業深度融合，依托“馬上旅游”品牌，游客們可近距離體驗新疆的馬文化，馬車巡游、馬術表演等以汗血馬為核心的文化、旅游、商業、餐飲共贏效應日益凸顯；“中國天馬之鄉”伊犁昭蘇以馬為媒，馬上體育活動、馬術表演歷史悠久，叼羊、姑娘追、賽馬、套馬、馬上拔河等馬上項目豐富多彩，已連續舉辦31屆天馬國際旅游節，打響了“牧歌昭蘇·天馬故鄉”的文旅品牌，并打造了“昭昭”和“蘇蘇”IP形象及150多種文創產品；中國馬業協會與新疆各地緊密合作激活了以馬為主題的多元消費市場，“天山論馬”馬產業高峰論壇已成功舉辦11屆。隨著“烏魯木齊 馬上旅游”特色文旅品牌活動“破圈”傳播，計劃于2026年建成的馬文化產業園項目將構建“馬業+”文旅產品體驗新格局。

5、“旅游+直播”，“云端”上卷成績引客入疆

“云端”上沉浸式直播打破了旅游行業信息壁壘，為游客帶來全新體驗的同時也助推了產業優化升級。旅游直播在疫情成功“出圈”，后成為文旅企業恢復元氣的首選，尤其深度體驗類直播內容更是受到眾多用戶的青睞。2023年，烏魯木齊航空重啟“疆游記”直播，空姐直播新疆美景，將各地旅客“請進來”，總曝光量逾113.73萬，累計觀看人數超24萬人次，持續助力新疆旅游客源市場的進一步開拓。2024年，自治區旅游發展大會吸引了全球550余家網絡平臺賬號參與網絡直播，新疆旅游業受到社會各界高度關注，不少游客是通過直播了解到新疆旅游相關信息選擇來新疆。遙遠的南疆和田玉石市場也通過直播吸引了眾多線上買家和線下游客實地去體驗玉石文化。

6、“文化+旅游”深度融合

新疆深入挖掘特色文化內涵，文化與旅游深度融合。喀什古城文化旅游區、和田玉文化旅游區、龜茲歷史文化旅游景區、北庭都護府遺址、交河故城和高昌故城等知名文化IP的培育，提升了旅游的文化內涵和品質。具有地方特色的文旅節慶活動如第十三屆新疆·伊犁杏花文化旅游推廣活動、霍城縣第十三屆薰衣草文化旅游節、“新疆是個好地方”對口援疆19省市非遺展等品牌活動在新疆多地如火如荼地展開，可克達拉市伊力特酒文化節、五家渠市郁金香花季、石河子市軍墾文化節、頭屯河谷森林公園紅色主題燈光秀、師昆玉市沙海老兵節等紅色文化旅游業態精彩紛呈。一些景區還推出了歷史穿越、特色旅拍、元宇宙表演等項目，讓游客身臨其境地感受當地的文化氛圍。

（二）多元業態“百花齊放”，新疆旅游“新”潮澎湃

新疆持續挖掘具有鮮明地方特色的“流量密碼”，精心打造高品質的文旅產品和服務，提升消費體驗，助推文旅產業蓬勃發展。

1、研學親子游、自駕游持續升溫，跨境游、露營等新業態不斷涌現

依托新疆豐富的自然資源和文化遺產，更多適合親子游的研學產品不斷被開發，除了帶孩子參觀歷史古跡、博物館，參與民俗文化體驗等活動外，親近大自然、去那拉提體驗牧民生活等極具新疆特色的親子游，也成為了更多家庭2024年暑假來新疆的選擇；對于追求個性化、自由行的游客而言，占國土面積六分之一的新疆，地域遼闊、自然風光壯美，隨著獨庫公路、S101、G219等旅游風景道為重點的自駕游品牌基礎設施得到不斷完善，極具優勢的自駕游、邊境游等成為去新疆的重要選項；新疆與境外包括周邊國家旅游合作不斷加強，推出了一批跨境旅游線路，進一步拓展了客源市場，不斷吸引國內外游客打卡跨境游。中哈互免30日政策實施后，越來越多的疆內外旅行社選擇從吉木乃口岸出境，2023年出入境旅客達3.7萬人次，2024年3月國內12名游客由此出境開啟12日異國風情體驗游。

2、微度假產品大量出現

在“文化潤疆”“旅游興疆”“體育強國”等政策背景下，烏魯木齊市鯉魚山公園以“都市中央公園，生命渙活之地”為核心理念進行全面提升改造，打造“絲路之眼”“鯉魚樂園”“幸福部落”“仙子草原”“動感森林”“錦鯉部落”等六大功能板塊，引入大型休閑娛樂設施，并開展全年全季活動，由此帶來了人流量的大幅攀升，滿足了城市人群對微度假產品的需求；新疆軍墾第一城石河子市占地面積842畝的西公園景區，涵蓋疏林草地休閑區、娛樂區、游船垂釣區、動植物觀賞區、休閑度假和餐飲服務區，作為沒有圍墻的城市公園，成為城市和周邊人群微度假的必選之地。越來越多的微度假產品出現在新疆各個地州的城市及周邊。“微度假目的地”是親子游、周末游、自駕游時代的產物。“近程、易到、高頻”是微度假的主要特點。“微度假”以都市上班族為主要服務對象，整合休閑康養、精品購物、主題游樂、旅游度假及科普博覽等各類項目，形成與休閑商務相結合的旅游產業。微旅游便利和閑適的業態，也創造了更多的就業機會、拉動了更多的消費，吸引了越來越多的外地游客到此一游去沉浸式體驗當地風土人情。

3、季節游持續上新，康養產業多點開花多業融合

新疆文旅打造“全季”旅游，積極捕捉季節元素。趁此春光“行走新疆”，新疆以2024年“神州春色”全國春季旅游宣傳推廣活動為契機，發布春季旅游精品線路，以踏青、賞花、徒步、騎行等多種元素培育春游產業新場景、新業態、新模式。憑借優越的天然條件，新疆康養產業呈現多點開花、多業融合局面，推進康養旅游與旅游休閑、體育運動、醫療衛生、生態建設、文化創意等相關產業融合發展從而吸引更多國內外游客，成為康養旅游發展新動向。新疆打響鄉村旅游品牌，以天山北坡經濟帶、伊犁河谷、準噶爾和焉耆盆地等地鄉村民宿、葡萄酒莊、農（牧）家樂、觀光農業園等為重點，開發多業態線路產品，2023年13條線路入選全國鄉村旅游精品線路。“生態農莊游”等成為新疆旅游新業態的重要組成部分。

（三）“夜經濟”升溫，激發消費新活力

新疆打造夜間文化和旅游消費集聚區，豐富夜間旅游產品供給。我國60%以上的消費發生在夜間，夜間經濟市場規模已超過50萬億元。夏季是“夜經濟”的旺季，新疆各地大力發展夜經濟推動消費需求，消費市場呈現旺盛勢頭，不少城市開設多個夜市，推出夜間演出、燈光秀等活動，延長游客停留時間，促進旅游消費升級。總面積達10萬平方米的新疆國際大巴扎是烏魯木齊著名地標性景點，商鋪達3000余家，國內外游客人流量日均可逾10萬人次，夜晚二道橋餐飲街更是人頭攢動燈火通明。

喀什古城里的夜市云集了約300家商鋪和200個攤位，是游客夜游古城品新疆美食的必選之地。克拉瑪依市進入5月以來夜經濟場所日均客流量余5萬人次。石河子市幸福路步行街是全季網紅一條街，商戶有近百家，日均客流量約2萬人次，節假日時人流量能達三四萬人，夜晚的幸福路步行街流光溢彩熱鬧非凡。作為服務消費的重要形式，夜經濟對促進消費、拉動內需起到的作用愈發明顯。

新疆文旅新生態的新特點

（一）旅游品質化得到提升

旅游產業發展的質量和效益明顯提升。新疆深入實施“微笑新疆”行動，注重游客體驗，不斷優化旅游產品和服務，提升游客的滿意度和忠誠度，旅游服務質量繼續提升。自然生態環境良好、具有較強吸引力的精品景區不斷增加。重點旅游目的地基礎設施和公共服務體系進一步健全。景區的道路、停車場、游客服務中心等基礎設施不斷完善，旅游的便利性和舒適度有了很大提高。多樣化、個性化定制旅游成為新趨勢，“私人定制新疆之旅”“沙漠探險親子營”“北疆金秋攝影之旅”“新疆花海攝影之旅”、新疆美食之旅等，受到了不同目標群體的喜愛。

（二）旅游產品實現多元化發展

旅游產品類型實現多元化，產品供給體系不斷完善。除了傳統的觀光旅游，休閑度假、文化體驗、戶外運動、生態旅游等多種類型的旅游產品的不斷發展，為游客提供了更加豐富的選擇。2024年新疆文旅將在關鍵節點布局直升機、自駕車、自駕營地等設施，豐富現有景區景點消費業態和場景，打造更多具有新疆特色的旅游產品和線路，滿足游客多樣化需求。營銷手段的多元化推進了客源市場的多元化，新疆旅游市場有了更大的拓展。通過深度挖掘文化內涵，新疆文旅IP呈現多元化發展態勢。

（三）智慧旅游不斷升級

旅游科技創新成為新疆旅游新特點之一。大數據、云計算、物聯網、5G和人工智能等新基建得到廣泛應用。新疆啟用文旅數字化信息系統，實現旅游智慧化管理，推出了一批智慧景區、智慧酒店、智慧旅游平臺等智慧旅游項目，為游客在智能導覽、在線預訂、虛擬旅游等方面提供了更加便捷、個性化的服務。

（四）可持續性增強

生態環保旅游成為新疆文旅的重要組成部分，在旅游開發過程中實現了旅游發展與環境保護的良性互動。部分景區采用環保材料建設旅游設施，推廣綠色出行方式，減少對環境的影響。喀納斯景區嚴格限制游客數量，加強對湖區生態的監測和保護，引導游客文明旅游。博斯騰湖景區推廣生態旅游理念，推出了“零垃圾旅游”倡議，增強了游客的環保意識。一些景區為減少能源消耗采用了太陽能路燈、環保交通工具等設施。“共享果園”項目等新的旅游與農業結合的生態模式產生。新疆綠色生態理念貫穿始終，可持續發展理念應用更加廣泛。

（五）區域協同合作加強

新疆各地州市之間加強合作，整合旅游資源，共同打造區域旅游品牌和精品線路，形成共享、共建、共贏的發展格局。加強與周邊地區的合作，如阿勒泰地區與周邊地區合作，推出了多條跨區域的旅游線路，提升了整體旅游吸引力。加強與大企業、大集團合作，如中國旅游集團等，引入先進的管理經驗和資源，提升了新疆文旅產業的整體發展水平。與周邊省份開展旅游合作，共同開發跨區域的旅游產品和線路，實現資源共享、客源互送，如共同推出“絲綢之路”旅游線路，吸引了更多游客前來領略沿線的風光和文化。國際交流合作日益頻繁，積極與共建“一帶一路”國家開展旅游合作與交流，拓展了國際旅游市場，同時也向世界展示了新疆的獨特魅力。

（六）旅游富民惠民作用凸顯

通過發展鄉村旅游、民宿經濟等，帶動當地居民增收致富，助力鄉村振興。旅游擴大就業、促進增收的作用日益顯現，成為新疆促就業、惠民生的重要產業。

新疆文旅新生態面臨的挑戰和未來展望

（一）面臨的挑戰

一到旅游旺季，“停車難”“如廁難”“加油難”“三難一不暢”問題，就成了影響新疆旅游業暢通的老大難問題。《我的阿勒泰》的播出帶火了阿勒泰文旅業的同時，也催生了新疆旅游旺季的提前到來。“跟著影視劇去新疆旅游”的游客絡繹不絕，網絡上肉眼可見新疆各大景區景點人潮擁堵，獨庫公路成了“堵哭公路”一些景區內的通信信號因游客數量太多出現不穩定狀況。盡管各地政府和景區管理部門針對此類問題一直在采取措施，如增加停車位、改善廁所設施、增設加油站、加強通信信號覆蓋等，仍難以避免更多游客到來產生的問題。旺季游客過于集中，對景區的承載能力和服務質量提出了挑戰。尤其是隨著游客數量的增加，如何平衡好旅游開發與生態環境保護、文化傳承之間的關系，實現可持續發展，是當前面臨的重要挑戰。文旅產業的快速發展需要大量具備專業知識和技能的人才，包括旅游規劃、營銷、管理、文化創意等方面，新疆在這些領域的人才相對短缺，也制約了文旅產業的進一步發展和提升。

（二）未來展望

新疆融雪山、草原、戈壁、濕地、沙漠、湖泊等自然景觀于一體，濃郁的民俗風情和多元文化碰撞，塑造出新疆別具一格的旅游特質。文旅資源極其豐富，且類型多樣，品質優良。天山天池、喀納斯、那拉提、喀什古城等國家5A級景區在國內外影響力日漸增強。基礎設施的不斷完善更是為新疆旅游發展奠定了堅實基礎，目前新疆民用運輸機場數量已達25個，至“十四五”末在用和在建機場將達到37個，“鐵公機”齊頭并進為新疆旅游業發展鋪平了道路，再加上冰雪、水上水下、露營、山地旅游等輕型旅游裝備新品種的增加，旅游熱點不斷向游客原先難以企及的地方延伸。展望未來，新疆可以繼續依托優質資源稟賦，立足獨特的區位優勢，實施“新疆是個好地方”品牌戰略，更好推動新疆旅游高質量發展。

1、文旅融合方面

應繼續加大政策支持力度，為文旅產業發展提供更多更有力的支持和保障；持續深化文旅融合，將更多具有地域特色的文化元素與旅游產品和服務進行深度結合，打造更多具有文化內涵和特色的旅游新業態和產品；加大南疆旅游開放力度，推動向“全域、全季、全民、全業態、全要素”升級，打造全季旅游業態，做好文旅融合大文章；結合兵團特色資源和優勢，推動兵地文旅產業深度融合；提供更加靈活多樣的旅游產品和服務，滿足游客的個性化需求；加強品牌宣傳和推廣，利用多種媒體平臺進行精準營銷，加大文旅資源宣傳力度，拓展國內外旅游市場。

2、文旅創新方面

要善于抓住新疆出彩時機引客入疆。如《我的阿勒泰》提前引燃新疆旅游后，為化“流量”為游客“留量”，阿勒泰當地文旅部門還原了劇中巴太樹、張鳳俠小賣部、文秀橋、孤獨的樹等20個景點，并推出四條與劇情相關的主題打卡線路，針對性地打造了多款旅拍、非遺展演等旅游產品，將劇集粉絲轉化為阿勒泰的游客。劇中出現的“沃爾鐵克”演奏、牧民轉場等民俗元素和阿勒泰美麗的星空也正成為新的旅游名片。體育旅游方面也可以借鑒這種影視引游出圈的做法。2024年新疆籍運動員在田徑、足球、籃球等方面捷報頻傳，如3月至6月間榮獲全國和亞洲級別4次冠軍的田徑運動員艾力西爾、2026年美加墨世界杯亞洲區預選賽36強賽中嶄露頭角的拜合拉木、全國“村BA”奪冠的新疆葉城隊等，讓國人看到了新疆體育方面實力所在。新疆文旅可借這一波波流量潮打造“新疆體育之鄉”IP品牌、開發多種文旅產品吸體育粉引客入疆，并把足球之鄉阿圖什等送上文旅賽道，從體育方面講好新疆故事，刷新人們對新疆認知，并做好一條龍的旅游線路設計和相關配套服務，讓大美新疆和新疆的精氣神、正能量被更多的人看到，吸引更多八方賓朋探訪新疆、打卡新疆；深入研究和挖掘新疆歷史文化、民俗風情，在保護和傳承好優秀傳統文化的同時，還要引客+留客，用現代科技手段打造更多的沉浸式文化體驗項目讓游客產生更多的逗留和回頭意愿；將智慧旅游作為新疆文旅產業的主要發展方向之一，緊跟市場需求和科技發展趨勢，不斷推出新的旅游形式和體驗項目，推動虛擬旅游、智慧旅游的發展，提升旅游管理和服務的智能化水平。

3、基礎設施服務和人才培養引進方面

要著力解決“三難一不暢”問題，繼續加大對交通、住宿、餐飲、通信等基礎設施的投入，完善旅游配套設施，營造良好的旅游消費環境。加強旅游市場監管、規范旅游市場秩序，及時處理游客投訴，保障游客合法權益。完善旅游信息服務體系，提供準確、及時、全面的旅游信息。提高旅游從業人員的整體服務水平和專業素養；增強做好文化和旅游人才工作的責任感和使命感，以“訂單式”人才援助項目為抓手，加強對新疆文化和旅游人才的精準幫扶，以創新工作方法為著力點，提升人才援助項目的綜合效應，高標準實施好文化人才專項、鄉村文化和旅游帶頭人支持項目。通過加強與高校和職業院校的合作開展在職人員培訓，制定優惠政策吸引國內外優秀文旅人才來新疆發展，為新疆文旅產業的創新發展提供智力支持。

4、可持續發展和區域發展方面

堅持綠色發展理念，建立健全生態環境保護機制和文化傳承保護體系，將生態環境保護納入文旅產業發展規劃中，確保文旅產業實現可持續發展；加強對景區生態環境的監測和管理，嚴格控制游客數量，避免過度開發對環境造成破壞；推廣生態旅游模式，引導游客文明旅游，增強游客的環保意識；推動區域均衡發展。加大對相對落后地區的文旅投入和扶持，促進新疆各地文旅產業的協調發展。用好旅游“一業興、百業旺”的乘數效應，吸納更多當地群眾參與到景區建設、運營、管理中，真正讓群眾通過發展旅游增收致富、感受現代文明。

作者簡介

李 霞 新疆社會科學院哲學研究所副研究員，新疆中國特色社會主義理論體系研究中心