玉田縣大安鎮政府關于進一步規范村級重要事務民主決策的主要做法

玉田縣大安鎮在縣“三資”提級監督審計后，認識到個別村“兩委”會議記錄和村民代表會議記錄過于簡單，不能完全發揮記錄民主程序作用。為規范全鎮集體經濟組織“三資”運營，提升管理水平，充分發揮好監督在基層治理中的作用，鎮黨委、政府及時動員部署，梳理工作重點，理清工作思路，對相關記錄如何體現村級重要事務民主決策程序進行研究部署，具體做法如下：

1 剖析存在問題

根據審計問題清單，鎮政府做了深入研究，剖析存在問題的根源，主要存在村“兩委”會議記錄和村民代表會議記錄不規范、筆走龍蛇，字跡潦草、內容過于簡單，流于形式；甚至有的明顯存在偽造、篡改痕跡，不能體現村級民主決策全過程等問題。

2 針對問題，專項整改

鎮政府和村“兩委”對審計整改工作十分重視，立即著手落實，針對存在問題做了認真細致的分析如何整改，多次召開專門會議，對存在問題逐村逐問題進行整改，同時制定如下整改措施：

（1）立即下達整改通知，要求村支部書記、村會計堅持各項支出事前商議開會，1 00Pl+YOXszOOqXjWMCcJ6C0A==0元以上5 000以下的支出，召開“兩委”會議，5 000元以上支出召開代表會議，會議紀要注意書寫規范，內容要詳細，能夠說明商議事項前因后果和事件來龍去脈，體現會議全貌，“嚴禁造假、嚴禁代簽、嚴禁篡改”。

（2）如遇突發緊急狀況，可經“兩委”會議商議，上報鎮政府批準后，先行支出，待后期召開代表會議進行通報說明。

（3）要求村克服實際困難，真正把會議落到實處。農村召開會議是個難題，特別是大村，代表幾十人，都有自己的事業，有的養車、有的上班、有的經常出差，好多時候召開會議雖然提前逐個電話通知，但還是不能達到應參會人數；大部分村召開代表會議為了代表能夠達到法定人數，還要支付誤工費，每次會議都要幾百元的支出，也增加了村經濟負擔，還有的村派系嚴重，即使符合規定的正常業務有時兩委會和代表會也不能通過，在這些背景下，要求各村因地制宜，克服困難，根據各村情況，在不超越民主程序規定外，找出一條適合本村的路徑。

3 抓好整改落實，總結管理經驗

審計整改過程中，我鎮經管站對全鎮31個村的村兩委會會議記錄、代表會議記錄進行全覆蓋式檢查，為村定制專門會議記錄本，在鎮大會議室對31個村會計進行集中培訓，集中整改，規范會議記錄。對會議規范管理的典型村，發揚好做法，在全鎮范圍內互相交流學習經驗做法，既不大幅增加工作量和村務支出，同時兼顧村情穩定，又不斷積極完善民主程序，真正把會議內容落到實處。通過整改后，各村會議程序大幅提高，工作質量大大提高，形成了以整改促管理的良性循環。

4 結合實際，制訂下步工作計劃

為進一步提升全鎮農村“三資”管理工作水平，規范農村財務管理、維護集體經濟利益，促進農村和諧穩定，下一步，鎮政府將進一步推進“三資”提級監督，不僅重大事項嚴格附村兩委會或村代表會議記錄等材料，凡是1 000元以上支出都必須嚴格履行會議程序，真正體現民主決策職能，實行流程化、精細化管理，嚴禁“一言堂”情況發生，用好村集體的每一分錢，嚴防浪費，胡亂開支，開源節流，借著“三資”提級的東風，以規范促穩定、以規范促發展，最終達到促進和壯大集體經濟的目的。