法國議會選舉，一場阻擊極右翼勢力的政治較量

7月7日，法國國民議會第二輪選舉結果出爐，左翼聯(lián)盟“新人民陣線”以182席成為議會第一大黨，馬克龍領導的中間派執(zhí)政聯(lián)盟“在一起”以168席屈居第二，極右翼政黨國民聯(lián)盟以143席位列第三。這是一次非同尋常的立法選舉。一是首輪選舉69.7%的投票率創(chuàng)下1986年以來法國國民議會選舉的新高，二是這是一場提前了三年進行的國民議會重組，三是未能有任何政黨獲得國民議會絕對多數(shù)席位。面對這一選舉結果，法國總統(tǒng)馬克龍公開承認“敗選”，并表示尊重“法國人民的選擇”。

隨后，馬克龍向法國民眾發(fā)表公開信，首次就國民議會選舉發(fā)表評論，他強調了本次選舉中民眾高投票率的重要性，指出選舉結果既表明了法國民眾對極右翼政黨執(zhí)政的拒絕，也同時意味著“并無贏家”。作為核心立法機構，國民議會的重組勢必對于馬克龍政府維護法蘭西共和理念、其執(zhí)政的可持續(xù)性以及未來法國乃至歐洲政治外交的走向產生重要影響。

“意料之外”的結果

6月9日結束的歐洲議會選舉中，極右翼黨團取得重大進展，歐洲政治光譜“向右轉”已成既定事實。其中法國極右翼政黨最具代表性，國民聯(lián)盟獲得超過31.7%的選票，遠超執(zhí)政的復興黨選票兩倍以上。加之28歲的總理候選人喬丹·巴爾德拉在勝選演講中的“總統(tǒng)腔調”，似乎國民聯(lián)盟上臺執(zhí)政之日已近在咫尺。而馬克龍早在2017年首次當選總統(tǒng)后，就曾信誓旦旦地表示五年后要讓法國民眾再無意愿支持國民聯(lián)盟。然而，七年后瑪麗娜·勒龐領導的國民聯(lián)盟民意支持率不斷走高，幾乎實現(xiàn)上臺執(zhí)政。

在國民聯(lián)盟迅速崛起的強弩之下，依據(jù)法蘭西第五共和國憲法第12條賦予總統(tǒng)的權力，馬克龍于6月9日晚即刻宣布解散國民議會，提前舉行新一屆議會選舉。6月30日，國民議會第一輪投票結果顯示，國民聯(lián)盟以33%的選票位列第一，左翼聯(lián)盟以28.5%的選票位列第二，而馬克龍領導的中間陣營僅以22%的選票屈居第三，這再次印證了國民聯(lián)盟的影響力不可小覷，甚至有預測認為國民聯(lián)盟有可能在第二輪投票中拿下國民議會240個以上的議席。

按照法國國民議會選舉規(guī)則，首輪選舉中未有政黨贏得過半數(shù)席位，將進入第二輪選舉。而僅一周后，首輪選舉中國民聯(lián)盟的壓倒性優(yōu)勢就已不復存在。7月7日，國民議會第二輪選舉后，左翼聯(lián)盟和中間陣營后來居上，國民聯(lián)盟所獲席位與“絕對多數(shù)”的目標相去甚遠，滑落至議會第三大黨。

多重策略阻擊極右翼勢力

毋庸置疑，這場提前三年的國民議會選舉是馬克龍政府力圖阻擊極右翼政黨的一次政治“豪賭”，結果尚差強人意，在一定程度上成功阻擋了國民聯(lián)盟前進的腳步。簡言之，馬克龍主要通過“勸退”反對者、與左翼政黨聯(lián)合和披露國民聯(lián)盟“正常化”轉型等策略對極右翼勢力進行多重阻擊。

事實上，馬克龍政府應對策略的提出略顯遲緩，并非一蹴而就。6月9日，馬克龍宣布解散議會后，其所在的復興黨并未能立即提出進一步的應對方略，致使黨內有成員批評馬克龍“無遠見、無準備、不專業(yè)”。直至6月13日至15日召開的七國集團峰會結束后，馬克龍才首次參加黨內關于國民議會選舉的討論。

一方面，在首輪選舉前馬克龍強硬表態(tài)，采取“勸退”和“披露”策略。一是馬克龍堅定重申不辭職立場，以此“勸退”反對者。6月24日，馬克龍公開表態(tài)，不管立法選舉結果如何，哪怕徹底潰敗，也不會辭職。同時，馬克龍試圖把本次議會選舉和2027年總統(tǒng)選舉區(qū)分開來，從而達到“勸退”因反對自己而投票給國民聯(lián)盟的選民的目的。二是披露國民聯(lián)盟所標榜的“正常化”轉型。在國民議會第二輪選舉前夕，左翼媒體《解放報》等調查指出了國民聯(lián)盟候選人的反猶主義和種族歧視等極端言論，以此強化國民聯(lián)盟“非共和”。國民聯(lián)盟領導人巴爾德拉擅長使用網(wǎng)絡社交媒體，頗得法國18～25歲年輕人好感，在TikTok有1600萬訂閱量，有效流量互動率達到9%，遠超馬克龍的影響力。在此背景下借助廣泛的媒體力量，利用輿論阻擊國民聯(lián)盟，是一劑良方。

另一方面，在二輪選舉前“聯(lián)手”左翼聯(lián)盟，采取“退選”和“阻攔票”策略。早在6月14日，“不屈的法蘭西”黨、社會黨、法國共產黨和綠黨組成了左翼聯(lián)盟“新人民陣線”。雖然在法蘭西第五共和國曾有過三次“左右共治”的歷史，但當前左翼聯(lián)盟與馬克龍領導的中間陣營則長期保持“涇渭分明”之勢。馬克龍和總理阿塔爾也曾在不同場合發(fā)表過“不可能和梅朗雄共事”和“永遠不會和‘不屈的法蘭西’黨結盟”的言論。然而，國民聯(lián)盟在第一輪選舉中史無前例的“好成績”，倒逼馬克龍與左翼聯(lián)盟進行“權宜式”合作，210多名中間陣營和左翼聯(lián)盟議員參選人宣布退選。此外，多數(shù)選民還成功將選票集中在反對極右翼政黨候選人上，投出“阻攔票”，使得國民聯(lián)盟在第二輪選舉中最終落敗，消除了極右翼政黨成為議會第一大黨的可能。但是，這也促使左翼聯(lián)盟意外地成為國民議會第一大政治聯(lián)盟。

選舉之后的法國

通過國民議會的提前重組以及與左翼聯(lián)盟的策略性合作，在客觀上，馬克龍政府成功阻攔了國民聯(lián)盟以議會選舉實現(xiàn)政治“主流化”的上升路徑，是對法國極右翼政治力量的一次有效遏制，維護了法蘭西共和精神的內政外交傳統(tǒng)。但與此同時，新一屆國民議會選舉之后，法國政治外交將面臨著不穩(wěn)定、碎片化和極化形勢加劇的可能。

一是左翼聯(lián)盟內部的復雜性將使得“左右共治”難度系數(shù)陡增。左翼聯(lián)盟雖然已成為國民議會第一大政治聯(lián)盟，但一方面，無論是“不屈的法蘭西”黨這樣的激進左翼政黨，還是社會黨、法國共產黨這樣的老牌左翼政黨，亦或是綠黨這樣的新興政黨，聯(lián)盟所囊括的廣泛的左翼政治光譜使得其內部黨派林立，分歧頗多，特別是當前總理一職懸而未定，而巴黎奧運會又即將開幕，使法國政治外交成為國際關注的焦點。左翼聯(lián)盟內部的“不團結”將可能令“左右共治”前途未卜，從而不利于法國國內政治的穩(wěn)定發(fā)展。雖然雙方能夠聯(lián)手共同阻擊極右翼勢力，但下一步如何實現(xiàn)“共治”尚不明朗。另一方面，未來左翼政黨特別是激進左翼的政策主張勢必會對法國內政外交的影響大大增強，這也或將成為不同于馬克龍主義的一次新“轉向”。

二是國民聯(lián)盟極右翼勢力的影響仍將長期存在。相比之前，國民聯(lián)盟在新一屆國民議會的議席上升至143席，表明極右翼政黨在議會中的影響力穩(wěn)中有升。而馬克龍領導的中間陣營僅領先國民聯(lián)盟25個席位，這一微弱優(yōu)勢使得馬克龍難以擁有阻絕極右翼勢力的絕對主導權。勒龐曾公開表示，“國民聯(lián)盟的勝利只不過是被推遲了。”面對復雜的國際形勢以及國內經濟、社會危機壓力，勒龐提出的反移民、保護法國文化、加強國家安全等“法國優(yōu)先”政策吸引了大量選民，支持率不斷走高，而法國民眾對于馬克龍領導的中間派解決法國社會問題的能力則顯得信心不足。早在歐洲議會選舉前，法國《世界報》的民調已顯示出國民聯(lián)盟33%的支持率遙遙領先于復興黨17%的支持率。因此，歐洲議會選舉結果也并非意料之外。此外，在歐洲范圍內，國民聯(lián)盟也在積極“抱團取暖”，不斷擴大影響。7月8日，國民聯(lián)盟加入歐洲議會新黨團“歐洲愛國者”，使得該黨團成員增至12國，成為僅次于歐洲人民黨和歐洲社會黨的第三大黨團，這不僅將極大拓展國民聯(lián)盟乃至歐洲極右翼勢力的影響力，還可能成為未來法國以及歐洲政治發(fā)展的重要變量。

三是馬克龍未來執(zhí)政將可能面臨更為嚴峻的“左右掣肘”的窘況。馬克龍通過與左翼聯(lián)盟的合作，成功實現(xiàn)了共同阻擊極右翼勢力的目的。但在未來三年，國民議會“三足鼎立”乃至“三方共治”的格局將進一步分散總統(tǒng)的政治權力，由于各派之間彼此缺乏基本共識，組閣面臨巨大壓力，議會辯論也將更趨激烈，各項政策提案極有可能因黨派分歧而陷入僵局，這些都將加劇馬克龍作為“少數(shù)派”總統(tǒng)的決策困境。特別是隨著左翼和右翼勢力的同時崛起，梅朗雄信誓旦旦地提出，馬克龍應“捐棄前嫌”，與左翼聯(lián)盟盡快展開接觸；而巴爾德拉則宣稱，此次議會選舉將使得法國“陷入癱瘓”。處于中間陣營的馬克龍“左右逢源”的處境或將更為艱難，在2027年總統(tǒng)選舉來臨前，法國政治走向無疑將面臨諸多新的未知。

（作者為北京外國語大學國際關系學院教授）