加強(qiáng)檔案科研工作助力檔案事業(yè)發(fā)展

檔案科技工作逐漸成為檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展的技術(shù)支撐和核心動力，為檔案管理一體化和檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)大活力。新修訂的《檔案法》第六條對檔案科技工作作出明確規(guī)定，“國家鼓勵和支持檔案科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)科技成果在檔案收集、整理、保護(hù)、利用等方面的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，推動檔案科技進(jìn)步”。《“十四五”全國檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出“加快推進(jìn)檔案科技創(chuàng)新，助力檔案工作轉(zhuǎn)型升級”的要求，具體包括完善檔案科技創(chuàng)新和應(yīng)用機(jī)制，加大重點(diǎn)科研任務(wù)攻關(guān)力度，實(shí)施科技興檔工程等方面的內(nèi)容。2021年國家檔案局成立科技信息化司，體現(xiàn)了國家對檔案科技信息化工作的高度重視以及科技信息化在檔案事業(yè)發(fā)展中的重要位置。當(dāng)前，檔案事業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型處于重要戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期與機(jī)遇期，為更好地推動河北省檔案館（河北省地方志編纂委員會辦公室） [以下簡稱省檔案館（省方志辦）] 科研工作，結(jié)合近兩年本單位科研工作情況，談一點(diǎn)淺顯的想法。

一、從前兩輪業(yè)務(wù)建設(shè)評價看省檔案館（省方志辦）科研工作現(xiàn)狀

從立項(xiàng)情況看，第一輪業(yè)務(wù)評價即2013—2017年，省部級項(xiàng)目7項(xiàng)，其中獨(dú)立項(xiàng)目3項(xiàng)，2014和2015年國家檔案局項(xiàng)目各一項(xiàng)，為《河北省檔案局（館）標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)絡(luò)辦公及檔案利用綜合管理系統(tǒng)》《基于安全可靠應(yīng)用環(huán)境下的河北省黨政機(jī)關(guān)電子檔案管理中心的建設(shè)與研究》，2014年《河北省檔案云管理中心構(gòu)建電子檔案系統(tǒng)的研發(fā)與應(yīng)用》項(xiàng)目列入河北省省級科技計劃；合作立項(xiàng)4項(xiàng)，均為國家檔案局項(xiàng)目，2014—2017年每年各1項(xiàng)，為《檔案庫房一體化智能管理系統(tǒng)》《新型智能化檔案室檔案分等級管理策略研究及應(yīng)用》《珍貴檔案展陳保護(hù)技術(shù)研究》《基于云平臺的全省公共資源交易業(yè)務(wù)電子檔案管理模式的實(shí)證》。2018—2022年，獨(dú)立立項(xiàng)無，合作國家檔案局項(xiàng)目2項(xiàng)，分別為2021、2022年各1項(xiàng)。從獲獎情況看，第一輪獲省部級獎兩項(xiàng)，分別是2015年的《檔案庫房一體化智能管理系統(tǒng)》和《河北省檔案局（館）標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)絡(luò)辦公及檔案利用綜合管理系統(tǒng)》項(xiàng)目，分獲國家局優(yōu)秀科技成果三等獎。本輪獲省部級獎一項(xiàng)、廳局級獎一項(xiàng)。綜合上述情況看，2013—2017年，除2013年外每個年度均有一項(xiàng)以上省部級立項(xiàng)，2014年達(dá)到3項(xiàng)；2018—2022年，前三年無立項(xiàng)項(xiàng)目，后兩年各有一個合作項(xiàng)目。總的立項(xiàng)數(shù)量由上一輪的7項(xiàng)降至2項(xiàng)，無獨(dú)立項(xiàng)目立項(xiàng)，獲獎情況總體相當(dāng)。從以上數(shù)據(jù)看，本周期科研立項(xiàng)數(shù)量下降明顯，科研工作呈現(xiàn)弱化的趨勢。

近兩年特別是2023年以來，科研工作呈現(xiàn)積極向上的態(tài)勢。省檔案館（省方志辦）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)多次過問，并作出具體批示和指示，分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)問計國家檔案局并主持召集省檔案館（省方志辦）首次科研工作座談會，分析形勢、征求意見。責(zé)任部室切實(shí)履行管理職責(zé)，通過建立管理制度、組織座談會和專題講座、開展預(yù)申報等，積極做好服務(wù)保障工作。各部室的科研熱情也開始釋放，積極主動申報，使得2023年在申報部室數(shù)量和申報項(xiàng)目數(shù)量上均實(shí)現(xiàn)突破，4個部室申報國家局項(xiàng)目3項(xiàng)、省局項(xiàng)目6項(xiàng)，立項(xiàng)省局項(xiàng)目3項(xiàng)。

二、檔案科研工作存在的問題

（一）選題類型相對單一，參與度不高

從這兩個周期項(xiàng)目看，在研究內(nèi)容上是積極適應(yīng)檔案事業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的大趨勢，主要以信息化建設(shè)項(xiàng)目為主，在9項(xiàng)中占7項(xiàng)，其余2項(xiàng)為保管保護(hù)類和檔案學(xué)理論研究類。申報形式側(cè)重館、企或館、校合作模式，合作6項(xiàng)，獨(dú)立3項(xiàng)，獨(dú)立項(xiàng)目的研究團(tuán)隊(duì)中都有信息化公司人員參與。在具體的研究過程中，省檔案館（省方志辦）的作用更多的是為研究提供平臺、負(fù)責(zé)與國家局、省科技廳等的協(xié)調(diào)，實(shí)質(zhì)性的研究參與度較低，一定程度上影響了省檔案館（省方志辦）人員研究能力的培養(yǎng)和研究經(jīng)驗(yàn)的積累。

（二）申報課題創(chuàng)新性不足，質(zhì)量有待提升

檔案科研工作應(yīng)該著眼于檔案事業(yè)發(fā)展需要，結(jié)合自身檔案工作實(shí)際特別是自身特色開展研究。2023年未獲批立項(xiàng)的項(xiàng)目，從研究內(nèi)容看確實(shí)是各部室根據(jù)實(shí)際需求或者工作特點(diǎn)亮點(diǎn)確定的研究主題，相對于省檔案館（省方志辦）自身來說，都屬于創(chuàng)新性的或者開創(chuàng)性的內(nèi)容，但放在全國來衡量，在創(chuàng)新性和研究性上稍顯欠缺。

（三）主動研發(fā)信心不足，積極性欠缺

目前，省檔案館（省方志辦）從上到下對檔案科研工作的認(rèn)識不斷加深，但是重視程度還需再提升，還沒有把科研工作放在解決業(yè)務(wù)工作難題、推進(jìn)檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的高度上看待，加之省檔案館（省方志辦）整體研究經(jīng)驗(yàn)不足、研究人才相對匱乏，特別是在去年申報國家局科技立項(xiàng)失利的情況下，某種程度上存在主動研發(fā)信心不足的現(xiàn)象，積極性還需要進(jìn)一步調(diào)動和提高。

三、推動檔案科研工作的建議和對策

（一）加強(qiáng)組織引導(dǎo)，營造濃厚科研氛圍

要加強(qiáng)對科研工作的組織和管理，引導(dǎo)全省檔案部門深刻認(rèn)識檔案科研工作的重要性和必要性。科研工作對各部室來說不是硬性指標(biāo)，更多的屬于日常業(yè)務(wù)外的附加工作，需要承擔(dān)科研任務(wù)人員付出更多的精力和心血。為此，必須營造重視科研、尊重人才的濃厚氛圍，給予科研人員充分的肯定和認(rèn)可。建議建立獎勵激勵機(jī)制，對在科研工作上表現(xiàn)突出的團(tuán)隊(duì)和個人從精神上、物質(zhì)上給予一定的獎勵，在個人進(jìn)步上給予一定的傾斜，同時加大科研宣傳力度，提升影響力，多途徑地激發(fā)科研人員積極性和活力。以廣西壯族自治區(qū)檔案館為例，該館在績效二次分配上對承擔(dān)科研項(xiàng)目并順利通過驗(yàn)收的相關(guān)人員予以一定數(shù)額的獎勵，發(fā)表研究論文和論著也會有數(shù)額不等的獎勵，同時干部使用提拔上也是優(yōu)先提拔，自2016年實(shí)施激勵機(jī)制后科研立項(xiàng)35項(xiàng)，本輪業(yè)務(wù)評價立項(xiàng)16項(xiàng)，獲獎6項(xiàng)，成效顯著。

（二）在精準(zhǔn)研究選題和研究內(nèi)容上下功夫

研究選題和研究內(nèi)容是科研課題的核心和靈魂，一個好的選題往往能夠成功引起評委的關(guān)注和青睞，為順利立項(xiàng)奠定好的基礎(chǔ)。要緊緊依托國家檔案局最新立項(xiàng)指南，圍繞檔案事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢、新問題和新任務(wù)，聚焦前端性、戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性和實(shí)用性問題，確定立項(xiàng)選題研究方向和內(nèi)容。一是要緊扣工作實(shí)際，積極研究解決檔案事業(yè)發(fā)展中遇到的重大理論和關(guān)鍵技術(shù)問題;二是要注意突出地方特色，特別是具有地方唯一性、獨(dú)特性的選題;三是在有研究實(shí)力的前提下，注重科技發(fā)展前沿，圍繞現(xiàn)代化管理模式開展研究。選題切忌過于寬泛，宜小不宜大，可以“小題大做”，不能大題小做。過大的選題會面面俱到，難以講深講透，難以駕馭，而相對較小的選題才能夠做深做細(xì)做出新意。最重要的是對擬申報課題前期要有一定的研究基礎(chǔ)，比如發(fā)表過研究文章或者有一定業(yè)務(wù)工作基礎(chǔ)，或者邀請有相關(guān)研究成果的人員進(jìn)入研究團(tuán)隊(duì)。以2020年河北大學(xué)《雄安（下轉(zhuǎn)52頁）（上接24頁）新區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字檔案資源協(xié)同整合研究》項(xiàng)目為例，一方面其主題具有一定地域性，主題專題性較強(qiáng)，其項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人發(fā)表相關(guān)主題學(xué)術(shù)論文十篇，成員也曾對雄安新區(qū)三縣非遺進(jìn)行田野調(diào)查，并將部分成果整理出版，研究團(tuán)隊(duì)由從事檔案學(xué)基礎(chǔ)理論、檔案資源開發(fā)、檔案保護(hù)、民間音樂保護(hù)與傳承的人員組成，與主題相關(guān)的研究領(lǐng)域覆蓋較全，這些均極大增強(qiáng)了評審專家對該課題研究實(shí)力的信心。

（三）創(chuàng)新科研組織形式，以項(xiàng)目為載體推動科研工作

樹立項(xiàng)目思維，打破傳統(tǒng)的以部室為單位搞科研的模式，在人員組織上，舉全館之力，通過項(xiàng)目組建團(tuán)隊(duì)，由團(tuán)隊(duì)帶頭人提前半年或一年提出項(xiàng)目研究建議，并進(jìn)行廣泛深入的前期調(diào)研分析，確保項(xiàng)目研究的創(chuàng)新性和研究性。通過項(xiàng)目載體，吸引人才聚集，實(shí)現(xiàn)研究力量的結(jié)構(gòu)化匹配和最優(yōu)化。建議充分利用省檔案館（省方志辦）三支人才隊(duì)伍和省級檔案專家在科研工作中的引領(lǐng)作用，讓相關(guān)領(lǐng)域的專家承擔(dān)并主持課題的實(shí)施，積極吸收有興趣有潛力的年輕人參與，既發(fā)揮專家的研究能力，又利用年輕人創(chuàng)新意識強(qiáng)、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)的優(yōu)勢，以傳幫帶、老帶新的方式，帶動不同層次各類人才潛心研究，培養(yǎng)更多科研新生力量。

（四）堅持獨(dú)立立項(xiàng)、合作研發(fā)雙管齊下

目前，省檔案館（省方志辦）在業(yè)務(wù)水平、科研基礎(chǔ)、研究能力、研究人才等方面相對薄弱，這些方面的提升都需要時間，不可能一蹴而就。因此，既要主動進(jìn)取、盡力而為，又要尊重客觀、量力而行，在獨(dú)立開展檔案科研、積累經(jīng)驗(yàn)的同時，現(xiàn)階段應(yīng)該以合作研發(fā)為主，大力提倡并鼓勵與有研究實(shí)力的科研機(jī)構(gòu)、高校、省直機(jī)關(guān)和企業(yè)等單位聯(lián)合進(jìn)行，借智借力，提升項(xiàng)目申報質(zhì)量，確保項(xiàng)目立項(xiàng)和驗(yàn)收成功率。同時要注重實(shí)際合作研究過程中省檔案館（省方志辦）人員的參與深度，積極主動參與到相關(guān)工作和研究中去，防止合作流于形式。通過合作達(dá)到既解決人才短缺、技術(shù)落后等瓶頸問題，又能夠培養(yǎng)鍛煉研究隊(duì)伍，積累研究經(jīng)驗(yàn)、提升研究能力的目的。

作者單位：河北省檔案館（河北省地方志編纂委員會辦公室）