俄羅斯“出兵”拉美蘊意幾何

2024年6月中旬，由“戈爾什科夫海軍上將”號護衛(wèi)艦、“喀山”號核潛艇等四艘艦艇組成的俄羅斯海軍編隊遠赴加勒比海，訪問古巴、委內(nèi)瑞拉，并與古巴軍隊舉行聯(lián)合軍演。美方對此表達強烈不滿，國際社會高度關注。而幾乎在同一時間（6月15日至16日），烏克蘭和平峰會在瑞士召開，俄羅斯作為烏克蘭危機的當事方被拒之門外。在此特殊時刻，俄羅斯在緊鄰美國的加勒比海域舉行聯(lián)合軍演，可謂意味深長。

對美西方攻勢的一種戰(zhàn)略反制

在地緣戰(zhàn)略斗爭中借助拉美這條“戰(zhàn)略外線”反制美國的做法在歷史上不乏先例。二戰(zhàn)時的德國、冷戰(zhàn)時的蘇聯(lián)都有嘗試，最著名的案例當屬1962年的“古巴導彈危機”。近年來，俄羅斯在這方面的動作屢見不鮮。早在2014年烏克蘭危機爆發(fā)時，隨著美俄關系緊張加劇，俄防長紹伊古宣布可能在古巴、委內(nèi)瑞拉、尼加拉瓜建立永久性設施，為俄軍艦和戰(zhàn)機提供補給。2019年8月在美正式宣布退出《中導條約》之際，俄羅斯邀請委內(nèi)瑞拉國防部長訪俄，兩國簽署了一系列防務合作協(xié)議，其中包括兩國軍艦互訪協(xié)議，為俄在委軍事準入與部署提供合法依據(jù)。2022年1月，面對美西方不斷在烏克蘭問題上“拱火”，俄外長拉夫羅夫宣布，俄羅斯領導人已與古巴、委內(nèi)瑞拉和尼加拉瓜領導人達成協(xié)議，在軍事合作等一系列領域發(fā)展伙伴關系。2月，烏克蘭危機全面升級后，俄國家杜馬主席沃洛金在穿梭訪問古巴、尼加拉瓜時，與兩國討論了軍事合作的話題。7月，尼加拉瓜總統(tǒng)頒布總統(tǒng)令，擴大俄軍在尼軍事職能及人員規(guī)模，深化兩軍在特種作戰(zhàn)、海軍、空軍、人道主義救援等領域合作。面對美國加快推進向歐洲部署戰(zhàn)術核武器的計劃，2024年1月，俄國家杜馬議員阿列克謝·朱拉夫列夫建議，俄羅斯應將其核武器部署在美國附近的“友好國家”。上述言論曾引發(fā)外界輿論對“古巴導彈危機將要重演”的猜測和擔心。

最近，美歐等北約國家對烏克蘭軍事支持不斷升級，美國總統(tǒng)拜登甚至授權烏克蘭使用美國提供的武器打擊俄羅斯本土。面對這一新態(tài)勢，普京予以回應稱，莫斯科可以在世界其他地方采取“不對稱”措施。從地緣戰(zhàn)略視角看，本次俄羅斯海軍編隊訪問加勒比海域具有此類“不對稱”反制措施的色彩和特點。盡管美國白宮發(fā)言人不認為這會威脅美國國家安全，但美國軍方仍高度警惕，聯(lián)合法國、加拿大兩國海軍，動用多種手段密切監(jiān)視俄軍艦艇行蹤和行動，還派出“海倫娜”號核潛艇同期抵達古巴關塔那摩海軍基地。

俄全球力量的一種強力展示

軍事實力始終是俄羅斯確保世界大國地位的戰(zhàn)略資本和優(yōu)勢。但烏克蘭危機全面升級兩年來，唱衰俄羅斯、貶低俄軍的聲音此起彼伏。當俄在戰(zhàn)場上出現(xiàn)守勢敗勢、特別是烏軍多次擊沉擊毀俄黑海艦隊艦艇時，俄軍作戰(zhàn)能力和武器裝備水平受到一些國家的猜測和質(zhì)疑。俄羅斯此次派遣海軍編隊遠赴拉美地區(qū)開展聯(lián)合軍演，意在表明一場周邊局部武裝沖突并不能牽制其全部兵力，俄仍有余力在全球范圍內(nèi)投射軍事力量。

這也不是俄海軍編隊首次進入拉美地區(qū)。俄海軍艦艇分別于2008年、2009年、2013年曾到訪該地區(qū)。2020年1月30日，美軍南方司令部司令法勒在國會所作的聲明中曾提到，俄羅斯首次向拉美和加勒比地區(qū)派出了核動力艦艇，并派出了具備測繪和切割海底光纜能力的海軍船只。2023年7月，俄海軍“彼列科普”號訓練艦對古巴進行了為期四天的訪問。這些行動表明俄海軍具備在需要時進入加勒比地區(qū)展開多樣化軍事行動的能力。

烏克蘭危機全面升級以來，俄羅斯是否會動用核武器的話題不絕于耳。雖然古巴外交部明確表示，到訪的俄軍艦艇不攜帶任何核武器，不會對地區(qū)安全構成威脅，但俄軍滿載排水量13800噸的攻擊型核潛艇和可突破導彈防御系統(tǒng)的“鋯石”超高音速巡航導彈，同時出現(xiàn)在距離美國本土不足200公里的海域，還是讓人不寒而栗。

強化俄拉聯(lián)盟的一種重要方式

出于俄美戰(zhàn)略博弈的考量，俄羅斯一直致力于加強與古巴、委內(nèi)瑞拉、尼加拉瓜等國家的軍事合作，鞏固與拉美地區(qū)傳統(tǒng)盟友的伙伴關系。

俄羅斯始終將古巴看作俄在加勒比地區(qū)最為重要的盟友，高度重視俄古軍事合作。2020年2月，俄羅斯駐古巴大使古斯科夫向媒體透漏，俄羅斯正在與古巴研究達成一項總額約為10億歐元的合作項目，防務是其中一項重要內(nèi)容。2023年6月古巴革命武裝力量部長訪俄期間，雙方就軍事領域現(xiàn)有的和潛在的合作項目進行了深入討論。

俄羅斯也多次在關鍵時刻向美國制裁下的委內(nèi)瑞拉提供軍事支持。在2019年1月委內(nèi)瑞拉爆發(fā)意圖顛覆馬杜羅政權的危機時刻，俄羅斯頂住美國壓力，堅定支持委內(nèi)瑞拉左翼政府，并給予其經(jīng)濟、軍事和外交支援。當年3月，俄以履行兩國軍事技術合作協(xié)議為由，向委派遣了兩架搭載約100名軍事人員的軍機，并運送了重達35噸的軍事裝備。另外，俄還在委建立直升機訓練中心，并向委派出常駐經(jīng)濟顧問，助委緩解經(jīng)濟困難。2022年7月25日，俄航天局宣布， 為落實2021年3月簽署的雙邊太空合作協(xié)議， 俄將在委內(nèi)瑞拉建立格洛納斯衛(wèi)星導航系統(tǒng)測量站， 提升雙方在太空領域的合作水平。

古巴、委內(nèi)瑞拉、尼加拉瓜三國政府因反美立場多年來始終是美國在拉美地區(qū)重點打壓的對象，政治、經(jīng)濟、軍事等方面面臨重重困難，增進與俄羅斯各領域合作是其合力應對美國霸權的有效手段。烏克蘭危機全面升級后， 上述三國在各種國際場合對俄給予堅定的政治和外交支持。他們認為，同俄羅斯開展軍事合作，對增進彼此戰(zhàn)略互信，提升其國防、軍隊現(xiàn)代化建設水平和實戰(zhàn)能力具有不可替代的作用。

隨著烏克蘭危機的持續(xù)延宕和美俄戰(zhàn)略博弈的深入演進，不能排除俄羅斯在美國“后院”采取更多軍事行動的可能性。但客觀看，相比于美國在拉美地區(qū)強大的地緣優(yōu)勢和軍事力量，俄軍在拉美的力量存在還是顯得相對薄弱，此次行動在政治層面警示的意義大于軍事層面實際作戰(zhàn)的意義。