摘 要:《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于落實(shí)中共中央國務(wù)院關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn)有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興工作部署的實(shí)施意見》指出,推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興是新時(shí)代新征程“三農(nóng)”工作的總抓手,而建設(shè)共享農(nóng)莊無疑是海南島鄉(xiāng)村振興的重要抓手。共享農(nóng)莊是休閑農(nóng)業(yè)的一種體現(xiàn)形式,能夠有效地促進(jìn)鄉(xiāng)村的一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,推動(dòng)“三農(nóng)”問題的統(tǒng)籌解決。而海南島具備發(fā)展共享農(nóng)莊得天獨(dú)厚的條件,本文結(jié)合近年來海南島建設(shè)共享農(nóng)莊的實(shí)踐,闡述了海南島共享農(nóng)莊的發(fā)展歷程、運(yùn)維問題與嬗變思路。
關(guān)鍵詞:共享農(nóng)莊;鄉(xiāng)村旅游;鄉(xiāng)村振興
中圖分類號:F592 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
海南擁有獨(dú)特的自然環(huán)境和生態(tài)資源,以其獨(dú)特性和開發(fā)潛力成為推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游的重要條件,有利于實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。中共海南省委海南省人民政府發(fā)布的《中共海南省委海南省人民政府關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見》明確了海南鄉(xiāng)村振興的方向和目標(biāo),指出鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的必然選擇。國家和省政府通過農(nóng)村土地制度改革、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革、農(nóng)村宅基地制度改革等措施,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。而這一系列舉措也為海南島建設(shè)共享農(nóng)莊奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(一)海南自由貿(mào)易港建設(shè)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略緊密相連
1.推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展
海南自由貿(mào)易港建設(shè)促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展,提升了海南在全球經(jīng)濟(jì)中的地位。這為海南鄉(xiāng)村振興提供了更廣闊的發(fā)展空間和更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。城鄉(xiāng)融合發(fā)展是海南自由貿(mào)易港建設(shè)的重要目標(biāo)之一,通過優(yōu)化資源配置、提高公共服務(wù)水平和改善基礎(chǔ)設(shè)施,推動(dòng)了海南鄉(xiāng)村的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)融合
海南自由貿(mào)易港建設(shè)鼓勵(lì)和吸引國內(nèi)外資本、技術(shù)和人才,這些資源的引入對海南農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級具有重要的意義。特別是通過共享農(nóng)莊等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式的推廣,促進(jìn)了海南鄉(xiāng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)值,增加了農(nóng)民收入[1]。
3.激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)
海南自由貿(mào)易港的建設(shè)對外開放程度高,促進(jìn)了國內(nèi)外旅游、服務(wù)貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。這為海南的鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)提供了發(fā)展契機(jī),幫助海南鄉(xiāng)村快速發(fā)展旅游業(yè)和服務(wù)業(yè),激活了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
4.優(yōu)化農(nóng)村公共服務(wù)和生態(tài)環(huán)境
自由貿(mào)易港的建設(shè)不僅注重經(jīng)濟(jì)效益,也強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)和公共服務(wù)的提升。通過改善農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境,提高鄉(xiāng)村居民的生活質(zhì)量,促進(jìn)了城鄉(xiāng)居民生活水平的均衡發(fā)展,有利于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和可持續(xù)發(fā)展。
(二)建設(shè)共享農(nóng)莊是海南實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵抓手
1.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合
2018年,中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》提出,以共享農(nóng)莊為抓手,推進(jìn)鄉(xiāng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、完善利益鏈,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的全面發(fā)展。
2.激活鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)
共享農(nóng)莊通過將農(nóng)民、政府、市場三者結(jié)合起來,通過保底分紅、股份合作、利潤返還等形式,使農(nóng)民能合理分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益,從而激活鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)鄉(xiāng)村活力[2]。
3.促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展
共享農(nóng)莊可以作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要載體,通過引入人才和產(chǎn)業(yè),以及激活資本市場,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,實(shí)現(xiàn)資源有效整合,提高農(nóng)民生活水平。
4.增強(qiáng)鄉(xiāng)村吸引力
共享農(nóng)莊的建設(shè)和發(fā)展可以使田園變?yōu)楣珗@、農(nóng)房變?yōu)榭头俊⑥r(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨變?yōu)槠谪洝⑾M(fèi)者變?yōu)橥顿Y者,通過發(fā)揮海南島共享農(nóng)莊的作用,加強(qiáng)宣傳營銷,打響海南島共享農(nóng)莊品牌,增強(qiáng)鄉(xiāng)村對外部游客和投資者的吸引力。
(三)海南島共享農(nóng)莊發(fā)展概述
2017年4月,海南省政府首次正式提出“共享農(nóng)莊”的概念。同年8月,國家選擇海南作為“共享農(nóng)莊”示范省份,標(biāo)志著共享農(nóng)莊正式獲得政策支持和發(fā)展指導(dǎo)。海南省政府隨后出臺政策,提出以發(fā)展“共享農(nóng)莊”為手段,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè),加快農(nóng)民收入增速,提升農(nóng)民生活水平。
2019年,海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳推出兩批共享農(nóng)莊創(chuàng)建試點(diǎn),直至2024年認(rèn)定的共享農(nóng)莊達(dá)88家,根據(jù)《海南共享農(nóng)莊認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理暫行辦法》監(jiān)測合格的共享農(nóng)莊共22家,2024年又發(fā)布包含69家省級共享農(nóng)莊的名單。
海南島共享農(nóng)莊在實(shí)踐中探索了多種運(yùn)營模式,如產(chǎn)品定制型、休閑養(yǎng)生型、投資回報(bào)型、扶貧濟(jì)困型和文化創(chuàng)意型等,通過這些模式的實(shí)施,促進(jìn)了鄉(xiāng)村的多元化發(fā)展,帶動(dòng)農(nóng)民多渠道增收。近年來,海南島共享農(nóng)莊的建設(shè)與發(fā)展不僅為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了新的實(shí)踐模式,也給海南的旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村文化的發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。
(一)政策與法規(guī)落實(shí)不足
雖然共享農(nóng)莊得到了政府的高度重視和支持,但在具體實(shí)施過程中,相關(guān)政策和法規(guī)的落實(shí)仍然存在差距。
(二)資金和技術(shù)支持不足
共享農(nóng)莊的建設(shè)和運(yùn)營需要較大的資金投入,但許多農(nóng)莊在融資渠道、融資規(guī)模以及技術(shù)支持方面存在不足,限制了共享農(nóng)莊的規(guī)模化和專業(yè)化發(fā)展[3]。
(三)市場運(yùn)營能力不足
共享農(nóng)莊的市場開拓、品牌建設(shè)、客戶服務(wù)等方面仍然存在不足,缺乏有效的市場運(yùn)營策略和管理模式,導(dǎo)致共享農(nóng)莊的市場競爭力不強(qiáng)。
(四)產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重
部分共享農(nóng)莊在產(chǎn)品和服務(wù)上缺乏創(chuàng)新,導(dǎo)致市場上出現(xiàn)了大量相似的產(chǎn)品和服務(wù),加劇了同質(zhì)化競爭,影響了共享農(nóng)莊的差異化發(fā)展。
(五)參與主體多元化不足
當(dāng)前共享農(nóng)莊的建設(shè)和運(yùn)營主要還是以政府和農(nóng)戶為主,其他社會(huì)資本、企業(yè)和第三方機(jī)構(gòu)的參與度不高,導(dǎo)致共享農(nóng)莊的建設(shè)缺乏多元化投資和管理。
(六)社會(huì)認(rèn)知度和參與度不高
盡管共享農(nóng)莊為城鄉(xiāng)居民提供了互動(dòng)的平臺,但大眾對共享農(nóng)莊的認(rèn)知度仍然不高,參與度不足,影響了共享農(nóng)莊的社會(huì)影響力和發(fā)展?jié)摿Α?/p>
(一)完善共享農(nóng)莊建設(shè)的意見
1.完善政策和法規(guī)體系
政府應(yīng)進(jìn)一步明確共享農(nóng)莊的法律地位和政策指導(dǎo)原則,制定更加詳細(xì)具體的政策和法規(guī),以規(guī)范共享農(nóng)莊的發(fā)展,保障農(nóng)莊經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。
2.加大資金和技術(shù)支持
政府和金融機(jī)構(gòu)應(yīng)提供更多的資金支持和貸款便利,鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本投資共享農(nóng)莊。同時(shí),引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),提高共享農(nóng)莊的經(jīng)營效率和服務(wù)水平。
3.強(qiáng)化市場運(yùn)營能力
共享農(nóng)莊需要建立專業(yè)的市場運(yùn)營團(tuán)隊(duì),采用科學(xué)的市場分析和營銷策略,提升品牌影響力和市場競爭力。同時(shí),通過多渠道營銷和客戶服務(wù)創(chuàng)新,增強(qiáng)顧客體驗(yàn)和滿意度。
4.創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)
共享農(nóng)莊應(yīng)根據(jù)市場需求和地方特色,開發(fā)具有特色和創(chuàng)新性的產(chǎn)品和服務(wù),避免產(chǎn)品和服務(wù)的同質(zhì)化,提供多樣化、個(gè)性化的消費(fèi)體驗(yàn)。
5.拓展參與主體
鼓勵(lì)多方面的主體參與共享農(nóng)莊的建設(shè)和運(yùn)營,如社會(huì)資本、企業(yè)、非政府組織等,形成政府、市場和社會(huì)三方協(xié)同的發(fā)展模式。
6.提高公眾認(rèn)知度和參與度
通過媒體宣傳、教育培訓(xùn)、體驗(yàn)活動(dòng)等方式,提高公眾對共享農(nóng)莊的認(rèn)知度和參與度,培育鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)的市場需求。
7.加強(qiáng)合作與交流促進(jìn)
海內(nèi)外共享農(nóng)莊之間的合作與交流,借鑒國內(nèi)外成功案例和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)共享農(nóng)莊的創(chuàng)新發(fā)展。
8.持續(xù)監(jiān)測和評估
根據(jù)《海南共享農(nóng)莊認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理暫行辦法》持續(xù)監(jiān)測,定期分析發(fā)展成效和存在問題,及時(shí)地調(diào)整和完善發(fā)展策略。
(二)海南島共享農(nóng)莊的發(fā)展?jié)摿?/p>
1.市場需求增長
隨著生活水平的提高,人們對高質(zhì)量生活的需求也日益增加,越來越多的人開始追求自然、健康、休閑的生活方式。國內(nèi)外共享農(nóng)莊的成功案例顯示,共享農(nóng)莊能夠滿足這些需求,海南作為旅游勝地,擁有得天獨(dú)厚的自然資源和宜人氣候,具有發(fā)展共享農(nóng)莊的天然優(yōu)勢,市場需求預(yù)計(jì)將持續(xù)增長。
2.農(nóng)業(yè)多功能性的拓展
海南共享農(nóng)莊將不僅僅局限于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),而是將農(nóng)業(yè)與旅游、休閑、文化、教育等多種功能結(jié)合起來,形成農(nóng)旅結(jié)合、農(nóng)文結(jié)合、農(nóng)文旅結(jié)合的多元發(fā)展模式。這種模式已在多個(gè)國家和地區(qū)得到有效的實(shí)踐,預(yù)計(jì)海南共享農(nóng)莊也將在這方面展現(xiàn)出巨大的潛力。
3.政策和技術(shù)支持
隨著政府對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的持續(xù)推進(jìn)和對共享農(nóng)莊模式的支持,結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用,海南共享農(nóng)莊的發(fā)展將獲得強(qiáng)有力的政策和技術(shù)支持。利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)優(yōu)化農(nóng)莊管理和運(yùn)營,提升服務(wù)質(zhì)量和效率,將大大增強(qiáng)海南共享農(nóng)莊的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
4.國際合作與交流
在全球化背景下,國內(nèi)外共享農(nóng)莊的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)可以互相借鑒和交流。海南優(yōu)越的地理位置和開放政策有利于與國際上的共享農(nóng)莊展開合作,通過引進(jìn)先進(jìn)的理念、技術(shù)和管理方法,進(jìn)一步提升海南共享農(nóng)莊的國際競爭力。
5.可持續(xù)發(fā)展
環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展已成為全球共識。海南共享農(nóng)莊的發(fā)展將更加注重生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展,通過實(shí)施綠色建筑、節(jié)能減排、生態(tài)農(nóng)業(yè)等措施,提升共享農(nóng)莊的生態(tài)價(jià)值,滿足人們對綠色、環(huán)保生活的追求。
結(jié)合海南島共享農(nóng)莊的發(fā)展現(xiàn)狀,海南島共享農(nóng)莊具有廣闊的發(fā)展前景和潛力。通過不斷創(chuàng)新和完善,海南共享農(nóng)莊有望成為推動(dòng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興、促進(jìn)農(nóng)旅融合、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要力量。
在鄉(xiāng)村振興的背景下,海南共享農(nóng)莊正成為實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展的重要突破口。這一新興模式不僅響應(yīng)了我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的時(shí)代需求,也契合了海南自由貿(mào)易港和國際旅游島的戰(zhàn)略定位,預(yù)示著光明的發(fā)展前景。共享農(nóng)莊不僅是實(shí)現(xiàn)海南鄉(xiāng)村振興的有效途徑,也是推動(dòng)海南鄉(xiāng)村旅游和城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要策略。
海南獨(dú)特的地理和氣候條件賦予了其在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游方面的天然優(yōu)勢。共享農(nóng)莊作為一種新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式,通過整合土地、人力和市場資源,打造了一種既能促進(jìn)農(nóng)民增收,又能滿足城市人群休閑度假需求的生活方式。這種模式有效地將農(nóng)業(yè)、文化、旅游、休閑等多個(gè)元素融合在一起,推動(dòng)了海南農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展。
在政策方面,海南省政府高度重視共享農(nóng)莊的發(fā)展,出臺了一系列政策和措施來支持共享農(nóng)莊的建設(shè)和運(yùn)營,如提供財(cái)政補(bǔ)貼、土地政策支持、技術(shù)服務(wù)等。這些政策的實(shí)施極大地調(diào)動(dòng)了企業(yè)和農(nóng)民的積極性,為共享農(nóng)莊的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的政策保障。
在發(fā)展過程中,海南共享農(nóng)莊面臨諸多挑戰(zhàn),如資金不足、市場運(yùn)營能力不強(qiáng)、產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重等。針對這些問題,海南需要進(jìn)一步完善相關(guān)政策,加強(qiáng)市場運(yùn)營和品牌建設(shè),提高共享農(nóng)莊的服務(wù)質(zhì)量和競爭力。
展望未來,隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施和自由貿(mào)易港政策的推進(jìn),海南共享農(nóng)莊將迎來更廣闊的發(fā)展空間。一方面,共享農(nóng)莊可以成為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升農(nóng)民生活質(zhì)量的重要途徑;另一方面,它也可以作為展示海南獨(dú)特文化和生態(tài)的窗口,吸引更多的國內(nèi)外游客,促進(jìn)海南鄉(xiāng)村旅游的國際化發(fā)展。在鄉(xiāng)村振興的背景下,海南共享農(nóng)莊擁有巨大的發(fā)展?jié)摿颓熬埃瑢⒅饾u成為推動(dòng)海南農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的新引擎。
[1] 陳才,楊春淮.海南共享農(nóng)莊建設(shè)的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與驅(qū)動(dòng)機(jī)制研究——基于利益相關(guān)者視角的探討[J].南海學(xué)刊,2018,4(3).
[2] 付兆剛,許抄軍,楊少文.新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)視閾下農(nóng)地改革與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略互動(dòng)研究[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理,2020(5).
[3] 李榮,韓冰,崔家華,等.海南共享農(nóng)莊發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃設(shè)計(jì)探索——以三亞南田共享農(nóng)莊為例[J].規(guī)劃師,2020,36(10).