陽朔縣全域旅游的發展現狀與策略研究

摘 要：桂林市陽朔縣以旅游立縣，積極地開展全域旅游創建工作，經過多年的發展與探索，已經取得了重要的成果。全域旅游的綜合開發帶動了區域經濟發展，激發了地區旅游業的綜合發展潛力。陽朔縣憑借旅游資源與旅游業優勢，深入地挖掘相關資源，并促進旅游產業的深度融合，實現了傳統旅游向全域旅游的全面轉型。本文分析了陽朔縣民宿產業、康養產業、生態旅游以及旅游產業網絡在全域旅游建設中的重要作用及總體布局，最后提出了全面推進全域旅游建設的策略，以期為相關地區全域旅游的發展提供有益的啟示，以及為旅游實體行業提供一定的參考。

關鍵詞：全域旅游；旅游資源；旅游產業

中圖分類號：F592.7 文獻標識碼：A

基金項目：本文系廣西哲學社會科學規劃研究課題“鄉村振興戰略下廣西民族地區旅游場域重塑與機制創新研究”（編號：22FGL021）的研究成果。

引言

全域旅游是區域經濟發展的重要抓手，是旅游業現代化發展的思路變革和戰略調整，更是旅游業帶動區域經濟發展的新模式和新方法。隨著消費經濟的發展以及區域一體化發展戰略的推進，全域旅游的形成與發展有了自然資源基礎和社會經濟條件，已成為實現游客更高需求的發展變革方式。它不僅是新形勢下推進我國旅游業供給側結構性改革的必由之路，還是促進經濟社會協調發展的一種新的區域協調發展理念和模式。

一、全域旅游概念及意義

全域旅游是以區域的旅游業為發展目標，全方位地整合和提升該區域的社會資源，實現以旅游業帶動經濟社會發展的一種模式[1]。2016年，文化和旅游部提出全域旅游的概念，并將全域旅游納入了旅游發展規劃。2018年，國務院辦公廳發布了《關于促進全域旅游發展的指導意見》，標志著全域旅游正式上升為國家戰略。至2019年9月，文化和旅游部公布了首批71家國家全域旅游示范區，2020年12月公布了第二批97家國家全域旅游示范區。

作為一種全新的旅游開發模式，全域旅游的發展模式具有關聯效應，其打破了景點景區孤立發展的格局，能夠帶動區域經濟的全面發展，有利于旅游市場的開發、環境的改善和城鄉一體化的發展[2]。審視新時代背景下游客需求的變化，傳統觀光旅游正向以深度體驗為主的復合旅游轉變，游客訴求的活動范圍及關注領域正在以景區為中心不斷擴展，全域旅游的建設更應圍繞游客的需求展開。

二、陽朔縣全域旅游現狀

陽朔縣以旅游立縣，具有發展全域旅游得天獨厚的條件，全域旅游圍繞“宜業、宜居、宜樂、宜游”目標，積極地構建世界級旅游公共服務體系。首先，按照“區域方案、鄉鎮方案”的思路，構建“山、水、城、文”融為一體的全域旅游格局，完善旅游全面布局，提升宜游和宜居的民眾幸福感。其次，發揮縣城的核心作用，構建“一城、兩帶、兩園、九組團”的旅游發展格局，推動城景融合發展。最后，構筑旅游發展“對外開放”新高地，借力中國—東盟博覽會的平臺，構建區域性、開放型旅游經濟新體制[3]。在此布局下，陽朔縣全域旅游建設整體發展具體體現在以下幾個方面：

（一）民宿產業

陽朔縣擁有優美的自然風光，依托當地居民世代傳承的優秀傳統文化，始終堅持“旅游立縣”發展戰略，充分地利用豐富的資源積極發展新型特色民宿產業。創辦民宿逐漸成為當地居民實現共同富裕的主要途徑，民宿產業在陽朔縣不斷發展壯大。當地的民宿產業結合當地人文、自然景觀、生態、環境資源及農林漁牧生產活動，為游客提供鄉野生態一體化住宿體驗，也擁有了多條民宿旅游精品路線。據統計，陽朔縣的民宿數量已超過2 000家，數量龐大。其中，陽朔墨蘭山舍成功入選甲級旅游民宿名單。民宿產業的發展呈現出分布集中、檔次多樣、投資主體多元、經營模式多樣等特征。分布主要集中在興坪古鎮、陽朔西街、十里畫廊等客流量大的AAAA級以上的景區，這些區位具備良好的交通及生態資源。在檔次方面，陽朔縣的民宿有由居民自住房維修改造而成的庭院，也有由大型企業投資的高端居住酒店，多檔次的民宿能滿足不同游客的內在需求。在投資方面，有不同類型的投資主體，陽朔縣還與國際接軌，引進國外投資共建民宿產業。在經營方面，民宿除了提供住宿以外，還向旅客提供農家餐飲、鄉村攝影、民俗活動等特色項目。

（二）康養產業

陽朔縣秉持“綠水青山就是金山銀山”的發展觀念，大力發展康養產業。康養產業也是旅游體驗的重要維度之一，不僅能夠為游客提供健康養護服務，還能夠提升地區旅游建設的吸引力。康養產業構建了新城養老與旅游配套體系，加快了康養行業網絡建設，促進了康養旅游、康養養老和康復檢測等多種服務模式的康養產業發展。

具體來看，康養產業主要包括康復醫院、康復療養院、養老院、養老護理院、康復中心、安康莊園等。陽朔縣共建了31家康復中心，有完善的康復服務體系，縣域內建立了10個安康莊園，開展了一系列康養服務，為游客提供全面的服務。從政策支持來看，2023年廣西發布了《深入推進“壯美廣西·長壽福地”康養產業發展三年行動方案（2023—2025年）》，指出康養產業生產總值年均增長8%以上，總產值達到4 000億元，成為地區戰略性支柱產業。

（三）生態旅游

生態旅游的開發旨在保護自然環境和維系當地民眾的生活。陽朔縣生態環境狀況良好，在以旅游強縣、旅游立縣思路為指導的前提下，在林業、水域和空氣質量等方面采取了一系列生態環保舉措，實現了生態系統與經濟社會的可持續發展。在生態旅游建設方面，陽朔縣取得了優秀的成績，被世界旅游組織確定為“最佳休閑度假旅游目的地”，并先后榮獲“中國最美休閑勝地”“首批中國優秀國際鄉村旅游目的地”“首批國家全域旅游示范區”等多項國家級榮譽。

（四）旅游產業網絡

旅游產業網絡建設是指建立和完善旅游產業相關各方之間的網絡合作關系，主要目的是推動全域旅游建設與發展。陽朔縣擁有相對完善的旅游資源網絡，聯系著各種旅游資源項目和活動，包括旅行社、酒店、交通運輸、景區管理等。通過網絡合作，讓游客從景區到鄉村，從美食到文化體育項目，充分地感受各種旅游資源帶來的不同體驗，滿足其多樣化需求。

為了提升旅游景點的服務質量，陽朔縣鼓勵企業實施ISO質量管理體系，加強與技術和數字平臺合作，推動旅游業務的數字化和智能化發展。陽朔縣還加強了數字旅游建設，利用移動互聯網、VR、AR等現代技術，開發出多種類型的軟硬件產品。這樣不僅提供了便捷的旅游服務，還提供了豐富的旅游活動和活動計劃，極大地滿足了游客的消費需求。

三、陽朔縣全域旅游建設中的問題分析

在發展初期，陽朔縣的旅游業也存在著諸多問題，在全域旅游建設過程中很多影響其發展的問題也逐漸顯現。首先，在整體布局方面，部門間在協作時協調不暢。這些協調不暢導致政府的引導及幫扶政策沒有發揮最大的作用。其次，在旅游開發層面，經濟發展與環境保護沒有得到有效平衡。由此產生的環境污染一度成為制約旅游可持續發展的主要障礙。再次，區域規劃不科學導致旅游資源分配不均。這樣的分配不均致使不同地域之間的旅游收益出現顯著的差距，客流量也有很大的不同，造成區域發展不平衡。最后，旅游服務質量的不足導致目的地口碑受損嚴重，影響潛在游客的旅游意向。

四、陽朔縣全域旅游建設的相關策略與優化

（一）加強政策支持，促進產業整合、協調發展

政府應加大對全域旅游產業的扶持力度，包括資金支持、用地優惠、技術支持等，促進產業集群和價值鏈的形成。可根據全域旅游的建設范圍，設置特定的旅游經濟區域政策，為全域旅游目的地建設提供優惠政策和扶持措施，推動旅游業的集聚和協同發展；加大對基礎設施建設和旅游資源開發的資金支持，提高全域旅游發展政策和產業整合能力。

另外，政府應發揮政策協調和整合的作用，確保不同部門之間的政策具有一致性和協同性。首先，鼓勵創新性政策，為全域旅游提供更有利的政策環境，包括但不限于減稅優惠、財政補貼、金融支持。其次，鼓勵旅游企業進行資源整合和合作，促進旅游信息的快速流通和共享，共同開發和經營全域旅游產品，形成旅游產業鏈上下游的一體化發展，并通過聯合推廣和市場活動，吸引更多的游客前來游覽，提升目的地的知名度和吸引力。最后，建立合理的收益分配機制，保障區域內從業者的勞動報酬和發展空間，加強與旅游企業的合作，推動區域民眾與企業之間的利益共享和合作。

（二）加強生態保護和可持續發展

首先，落實與旅游生態環境相關的法律法規，建立健全的監管機制；加大對違規行為的查處和處罰力度，提高違法成本，維護旅游生態環境的完整性和穩定性。其次，增強旅游從業人員和游客的生態保護意識。通過開展專業培訓提高旅游從業人員對生態保護的認識，推動游客遵守旅游行為規范，積極地宣傳環保理念，引導游客尊重自然和文化遺產。最后，完善旅游環境監測，加強對景區水質、土壤質量、空氣質量等環境指標的監測和評估。此外，鼓勵旅游企業和游客采取綠色出行方式，引導旅游企業和景區采用節能環保技術，降低資源消耗和環境污染。

同時，鼓勵社區居民積極地參與和分享旅游的發展成果，使其成為生態旅游區域的受益者，鼓勵農家樂、民宿、相關行業的從業者支持旅游生態建設與可持續發展，確保全域旅游范圍內的民眾在旅游發展中的公平受益。

（三）實現科學規劃和均衡發展

首先，需要綜合考慮區域特點、資源分布、環境承載能力等因素，制定全域旅游發展規劃，科學規劃旅游發展布局和方向，明確全域旅游的愿景和發展目標。其次，需要提升旅游規劃管理部門的組織能力，保障規劃編制和實施的科學性和有效性。再者，充分地調研和分析市場需求和旅游資源，優化創新旅游產品和服務，根據全域旅游的特色和優勢，提供多樣化、精品化的旅游產品和服務，增強旅游體驗的多樣性和個性化，確保規劃的可行性和可持續性。最后，在全域范圍內合理地配置旅游資源，避免資源過度開發和集中化發展，從而推動資源利用和旅游發展的均衡化。

此外，通過跨界合作和聯動發展，實現全域旅游產業結構的優化和協同效應的提升。

（四）完善基礎設施，提升服務質量和文化傳承

首先，需要注重完善旅游基礎設施建設。區域內的景觀、餐飲、住宿等旅游服務設施需要為游客提供舒適、衛生、安全的服務環境，從而提高游客的出行體驗滿意度。其次，需要加強旅游服務人員和區域內旅游從業者的相關培訓，旅游服務人員包括導游、旅游咨詢人員、餐飲服務人員、住宿服務人員等，確保他們具備良好的職業操守、服務意識和語言溝通能力，從而提高全域旅游服務素質和專業水平，以滿足游客的多樣化需求。最后，需要加強文化傳承，通過旅游產品、展覽、文物保護等方式，弘揚本地文化，促進當地文化的傳承、保護和創新。同時，打造文創、IP和數字文化產品，活化歷史文化資源，打造具有吸引力的個性化旅游產品。

五、結語

陽朔縣作為全域旅游全國示范縣，充分地調動全縣的民俗資源、康養產業以及生態農業等，形成了旅游產業拓撲網絡。多樣項目的開展為陽朔縣提高了客流量，推進了基礎設施的建設，響應了國家的鄉村振興計劃。在陽朔縣的全域旅游發展中，將陽朔生態農業作為基礎條件，以民宿產業的發展為推進動力，以康養產業的發展為抓手，扎實推進國家全域旅游示范區創建工作。陽朔縣的全域旅游發展模式將為其他省市的旅游發展提供寶貴的經驗。

參考文獻

[1] 杜萍.全域旅游視域下康養旅游發展現狀及對策[J].社會科學家，2022（10）.

[2] 厲新建，宋昌耀，陸文勵.全域旅游重塑地方品質[J].旅游學刊，2020，35（2）.

[3] 周彥.陽朔全力以赴建設桂林世界級旅游城市先導區示范區[N].桂林日報，2021-11-22（7）.