以“六個堅持”為指引譜寫中國式現代化重慶篇章

西部地區在全國改革發展穩定大局中的作用舉足輕重。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視西部地區經濟社會發展，先后30多次深入西部考察調研，足跡遍布西部12個省、自治區、直轄市。今年4月，習近平總書記在重慶主持召開新時代推動西部大開發座談會強調，“進一步形成大保護、大開放、高質量發展新格局，提升區域整體實力和可持續發展能力，在中國式現代化建設中奮力譜寫西部大開發新篇章”。站在新的歷史起點上，習近平總書記再次為新時代西部大開發擘畫藍圖、把脈定向，這對于加快推進中國式現代化、促進區域協調發展具有重大的現實意義和深遠的歷史影響，為推動西部地區高質量發展創造了新的寶貴歷史機遇。

深刻領會習近平總書記在新時代推動西部大開發座談會上的重要講話精神，準確把握重慶高質量發展的重大戰略任務

習近平總書記鮮明提出“六個堅持”的重大要求，科學回答了新時代推動西部大開發的重大理論和實踐問題，為進一步形成大保護、大開放、高質量發展新格局提供了戰略指引、根本遵循。重慶是中西部地區唯一的直轄市，是“公鐵水空”俱全的國家中心城市，自然資源豐富、區位條件良好、產業基礎雄厚。近5年來，全市經濟總量再上一個萬億級臺階，成為中西部地區首個GDP突破3萬億元的城市，綜合競爭力顯著提升，在西部地區高質量發展中的支撐帶動作用持續彰顯。全市始終牢記習近平總書記的殷殷囑托，主動從全局謀劃一域、以一域服務全局，推動國家重大戰略落地有方向、推進有目標、發展有基礎，建設前景廣闊、未來可期。

“要堅持把發展特色優勢產業作為主攻方向，因地制宜發展新興產業，加快西部地區產業轉型升級。”產業是高質量發展的根基，產業興則百業興，產業強則經濟強。重慶是西部工業重鎮，擁有重型工業特征明顯的工業體系和完整的制造業產業體系，具有西部領先的汽車、電子信息等產業集群，能夠沿著這一指引加快發展新質生產力、提升產業鏈供應鏈現代化水平，以科技創新和產業創新帶動西部資源優勢轉化，以建設現代化經濟體系引領西部經濟高質量發展。

“要堅持以高水平保護支撐高質量發展，筑牢國家生態安全屏障。”保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力。重慶是西部地區重要的生態資源富集地、長江上游生態屏障最后一道關口，生態本底厚實。目前，重慶的水環境質量保持在全國第一方陣，空氣質量優良，森林覆蓋率已超過55%。必須鍥而不舍、久久為功，沿著這一指引切實守牢生態安全底線，筑牢長江上游重要生態屏障，維護好生態安全格局。

“要堅持以大開放促進大開發，提高西部地區對內對外開放水平。”開放是繁榮發展的必由之路。重慶是多重國家戰略交匯地以及國內國際雙循環重要節點，西部陸海新通道建設的重要起點，在新一輪高水平對外開放中正迎頭趕上、走向前沿，肩負著在西部地區帶頭開放、帶動開放的重任。要把擴大開放作為推動發展的重要引擎，通過大開放推動大開發，加快構建開放型經濟格局。

“要堅持統籌發展和安全，提升能源資源等重點領域安全保障能力。”安全是發展的前提，發展是安全的保障。成渝地區歷來是國家戰略大后方，自然稟賦優良，能源、礦產資源富集。重慶要堅持底線思維和極限思維，加強成渝地區雙城經濟圈戰略性產業基地、戰略性物資儲備和戰略性基礎設施布局，更好發揮帶動全國高質量發展的重要增長極和新的動力源作用，不斷提升國家安全韌性、拓展中國式現代化戰略縱深和回旋空間。

“要堅持推進新型城鎮化和鄉村全面振興有機結合，在發展中保障和改善民生。”人民幸福安康是推動高質量發展的最終目的。重慶集大城市、大農村、大山區、大庫區于一體，城鄉區域發展差距依然較大，協調發展任務繁重，是西部地區發展不平衡不充分的典型縮影。要堅定不移推進城鄉融合、區域協調，統籌推進新型城鎮化和鄉村振興，健全超大城市現代化治理體系，探索大城市帶大農村大山區大庫區的城鄉融合發展新路徑，構建高品質生活幸福宜居的新家園。

“要堅持鑄牢中華民族共同體意識，切實維護民族團結和邊疆穩定。”鑄牢中華民族共同體意識是民族團結之本。重慶民族地區、革命老區分布廣泛，地域文化豐富多樣，但區域發展長期滯后，鞏固拓展脫貧攻堅成果任務繁重。要以深化文旅融合助推區域高質量發展為目標，促進各民族交往交流交融。圍繞產業發展、基礎設施建設、基本公共服務保障、生態環境保護、民族文化傳承、紅色文化傳播等方面加大對民族地區、革命老區的支持和幫扶力度，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果、扎實推動鄉村全面振興。

始終沿著習近平總書記指引的方向堅定前行，不斷譜寫中國式現代化重慶篇章

黨中央十分關心、高度重視重慶發展，習近平總書記多次考察重慶并作出戰略擘畫。在西部大開發戰略實施25周年之際，習近平總書記親臨重慶考察并強調，重慶要奮力打造新時代西部大開發重要戰略支點、內陸開放綜合樞紐，在發揮“三個作用”上展現更大作為。這為新征程上縱深推進現代化新重慶建設提供了總綱領總遵循。全市迅即召開市委六屆五次全會，專題學習貫徹習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，全面部署譜寫中國式現代化重慶篇章各項工作，為全市發展注入了強大動力。我們要緊扣新定位新使命，始終以中國式現代化的全局視野，把重慶發展放到帶動西部地區高質量發展、支撐構建新發展格局中來定位思考，細化落實市委六屆五次全會決策部署，搶抓機遇、鎖定目標、接續奮斗，找準著力點和突破點，統籌推進、精準發力，努力把基礎優勢轉化為發展勝勢。

統籌好服務大局與落實戰略，努力提升區域戰略位勢和發展能級。縱深推進成渝地區雙城經濟圈建設、西部陸海新通道建設等重大戰略落地落細，推動美好藍圖變為施工圖、實景圖。共同唱好新時代西部“雙城記”，發揮超大城市優勢，強化成渝“雙核”聯建、都市圈聯動，做強川渝毗鄰地區合作功能平臺，有力破解成渝中部一體化高質量發展難題，構建區域協作高水平樣板，以成渝地區一域更好服務全國發展大局。大力推動區域戰略聯動融合，促進東中西部深化合作，拓展與長三角、京津冀、粵港澳大灣區互動合作新空間。

統籌好科技創新與產業創新，努力提升重慶在西部地區高質量發展的支撐作用。加快建設國家重要先進制造業中心，打造新一代電子信息制造業、智能網聯新能源汽車、先進材料等萬千億級現代制造業集群，培育生物醫藥、新能源及新型儲能等具有國際先進水平和競爭力的戰略性新興產業，前瞻性布局生物制造、衛星互聯網等未來產業。大力發展彰顯重慶特色的新質生產力，加快打造西部地區重大科技創新策源地，建設國家科技成果轉移轉化示范區，形成以科技創新引領現代化產業體系建設的西部標桿。

統籌好全面深化改革與推動高水平開放，努力提升在推進共建“一帶一路”中的帶動能力。深度融入共建“一帶一路”，高水平共建西部陸海新通道，持續優化“五型”國家物流樞紐建設，高標準建設重慶樞紐港產業園，探索陸海聯動制度型開放集成創新，加快建設內陸開放綜合樞紐，廣泛融入國際分工體系。加快數字重慶建設，推動數字賦能超大城市治理體制機制變革重塑。加快“三攻堅一盤活”改革突破，持續優化市場化法治化國際化營商環境，激發高質量發展內生動力。

統籌好生態保護與綠色低碳發展，努力提升在推進長江經濟帶綠色低碳發展的示范效應。堅定不移走好生態優先、綠色發展之路，進一步筑牢長江上游重要生態屏障，提質建設“兩岸青山·千里林帶”。迭代升級“九治”生態環境治理體系，打造全域“無廢城市”標桿，提升城鄉整體大美風貌。打好三峽庫區危巖治理攻堅戰s1u7BhK2PoY5pPy7ndkCRQ==，精心塑造最美岸線。不斷探索綠色轉型發展新路徑，扎實建設全域綠色金融改革創新試驗區，深化氣候投融資試點，統籌推動碳排放權、排污權等環境權益類市場建設。

統籌好區域協調與城鄉融合發展，努力提升全市域發展的平衡性協調性包容性。加快推進以人為本的新型城鎮化，探索超大城市現代化治理新路子，建設好現代化國際大都市，走好大城市帶大農村大山區大庫區的城鄉融合發展之路。“一縣一策”推動山區庫區高質量發展和現代化，持續壯大區縣域經濟，更好支撐農業轉移人口市民化。以學習運用“千萬工程”為引領推進鄉村全面振興，深入實施“四千行動”，完善黨建統領“四治融合”鄉村治理體系，推進強村富民綜合改革，發展新型集體經濟，建設巴渝和美鄉村。

新時代西部大開發開啟了面向第二個百年奮斗目標推動高質量發展的新征程，此次習近平總書記在重慶主持召開新時代推動西部大開發以來首個西部大開發主題座談會，為推動西部地區發展領航掌舵，極大地增強了西部各地推動高質量發展的信心和動力。重慶將不斷加強在西部地區帶頭開放、帶動開放能力建設，扛起主體責任、發揮自身優勢，以只爭朝夕、不負韶華的昂揚斗志，在進一步形成大保護、大開放、高質量發展新格局中展現新作為、實現新突破，為新時代西部大開發作出更大貢獻。

作者：重慶市發展和改革委員會黨組書記、主任，市公共資源交易監督管理局局長（兼）