黨的二十屆三中全會將研究進一步全面深化改革、推進中國式現代化問題。全市上下要深入學習貫徹習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神,錨定目標、攻堅克難,進一步謀深謀實重點改革任務,全力攻克堵點、卡點、難點,扎實推動“三攻堅一盤活”改革突破成勢見效,加快打造全面深化改革先行區,奮力譜寫中國式現代化重慶篇章。
堅決打贏“三攻堅一盤活”改革突破硬仗
要以更強力度推動國企改革提質增效,持續深化“止損治虧”專項行動,大力推進戰略性重組專業化整合,以科技創新引領傳統產業轉型升級、戰略性新興產業和未來產業培育壯大,有效防范化解風險隱患,全面增強國有企業核心競爭力。要更大程度釋放園區開發區改革效能,持續增強市場化運營能力,精準對接“33618”現代制造業集群體系,提升主導產業規模效益,深化“畝均論英雄”改革,營造一流營商環境,扎實推動高新技術企業和科技型企業“雙倍增”,加快補鏈強鏈延鏈擴鏈,發揮產業發展主戰場主陣地作用。要以更實舉措推動政企分離改革后“脫鉤”企業健康發展,加快推進涉改企業合并重組、轉型發展,提升集中監管制度化、規范化和程序化水平,進一步鞏固拓展改革成果。要以更多方式提升國有資產盤活質效,實行資產盤活“一本賬”管理,分級分類創新資產盤活方法和手段,深化央企、民企、外企聯動,用好社會資本和專業機構力量,推動資產盤活提速放量、提質增效。
加快走出超大城市現代化治理新路子
要全面推進三級數字化城市運行和治理中心建設,聚焦“七大板塊”全上跑道、全面探索,提高多跨協同、整體智治水平,健全完善“大綜合一體化”城市綜合治理體制機制,加快打造超大城市現代化治理示范區。要做好防大汛、抗大洪、搶大險、救大災的思想準備、工作準備、能力準備,堅持以“防”為主,分段、分級、分類建立任務清單,科學制定應急響應等級,持續完善數字應急體系,不斷提升工作可視化水平,積極推動實踐創新和理論創新,加快形成“帶不走”的實戰能力。要保持高度警惕、嚴陣以待,樹牢“寧可十防九空,不可萬一失防”理念,加強預判、聞令而動,有力有效完成各項任務,切實保障人民群眾生命財產安全和社會大局穩定。區縣數字化城市運行和治理中心要錨定“三年形成基本能力”目標,推動黨建統領、設施運行、社會治理、應急動員、文明創建、生態景觀、生產生活服務“七大板塊”實現全覆蓋,結合實際突出特色,完善目標體系、工作體系、政策體系、評價體系,細化量化關鍵績效指標抓好落實,突出急用先行加快開發應用場景,推動實現一地創新、全市共享。要強化區縣帶鎮街,推進更多力量下沉,持續完善感知預警、決策處置、監督評價、復盤改進閉環工作體系,不斷提升鎮街實戰能力,進一步夯實超大城市治理基礎。
營造一流科技和創新生態
要充分發揮比較優勢、后發優勢,全面實施科技創新和人才強市首位戰略,完善“416”科技創新布局,持續加大引才育才力度,堅持有所為有所不為,以重點突破帶動整體推進,形成更多“西部領先、全國進位、重慶辨識度”科技標志性成果。要發揮市委科技委作用,傾情傾力支持兩院院士、科技工作者等干事創業,營造一流科技和創新生態。各級黨委、政府要加強對科技工作的組織領導,各級領導干部要高度重視學習科技新知識,增強科技素養,弘揚科學精神,不斷提高領導和推動科技工作的能力本領。要深刻領會把握人工智能發展的重大意義和方向路徑,深刻領會把握人工智能發展和治理的愿景期望,搶抓重要機遇、發揮重慶優勢,推動人工智能和“33618”現代制造業集群體系深度融合,著力打造人工智能科技創新“策源地”,爭當人工智能發展排頭兵。要突出專業化、市場化、國際化,突出成果落地,聚焦人工智能、智能網聯新能源汽車、超大城市現代化治理及低空經濟等重點領域,持續提升智博會影響力。
促進生產性服務業與“33618”現代制造業集群體系融合發展
要著力打造金融業集群、現代物流業集群、軟件信息業集群、工業設計產業集群、高效能科技研發服務業集群,構建優質高效、布局合理、融合共享的生產性服務業新體系。要堅持內育外引、梯度培育,深化渝新合作、渝港合作,持續壯大領軍企業,細分領域培育“專精特新”企業,做大做強一批生產性服務業企業。要創新機制全力做優一流產業生態,借鑒兄弟省區市先進經驗,提升行業標準化規范化建設水平,打造具有競爭力的生產性服務業集聚區,構建完善生產性服務業政策體系、評價體系和統計體系。
統籌做好黨紀學習教育“后半篇文章”
要突出成果運用,堅持把開展黨紀學習教育和貫徹落實習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神緊密結合起來,持續提高推動發展、服務群眾、防范風險能力,推動黨紀學習教育成果轉化為各類違紀問題整改的思想自覺行動自覺,轉化為落實重大任務的實績實效和持續增進民生福祉的務實行動,轉化為做到心有所畏、言有所戒、行有所止的紀律自覺,形成縱深推進現代化新重慶建設的強大合力。要突出常態長效,深入總結黨紀學習教育中的好經驗好做法,深入開展以案說紀、以案促學,把黨紀學習教育融入日常、抓在經常,引導黨員干部常學常新、常學常悟、常學常得。要突出宣傳引導,全方位立體式宣傳黨紀學習教育好做法好效果,用身邊榜樣引導身邊黨員,堅決杜絕形式主義,著力營造學紀、知紀、明紀、守紀濃厚氛圍。
完善極端降雨風險管控機制
要全面排查閉環整改風險隱患,堅持以“防”為主,盯緊盯牢地災隱患點和農村切坡建房等山洪災害易發區,旅游景區、學校、廠礦、醫院等人口密集區,水利、交通、建筑等在建工程,城鎮易澇點、老舊小區等薄弱環節,公路交通、航運等氣象災害敏感行業等加強系統排查,發現隱患實行清單式交辦、銷號式整改。要持續完善極端降雨風險管控機制,推進氣象水文數據深度融合,加強信息共享和會商研判,完善信息發布機制,發揮三級數字化城市運行和治理中心貫通實戰能力,打通預警預報“最后一公里”,提升聯合防汛救災能力。要快速精準有效做好應急響應,結合推進城市安全風險管控大綜合一體化,進一步優化應急預案,加強應急演練,強化值班備勤、裝備物資準備和指揮調度,確保突發事件人員提前轉移、力量提前配置、設施提前部署,確保重大汛情面前城市運行安全有序。