鄧小平的秘書工作之道

鄧小平70多年的革命生涯，主要從事秘書與領導兩種工作，這就使他具備了秘書工作和領導工作的雙重經驗，因而，他既能夠站在秘書工作的角度來評價和認識領導工作，也能站在領導的角度評價和認識秘書工作。

求實高效，以身作則

求真務實，不搞形式，注重實效，是鄧小平一貫的工作作風。他最不講排場，反對繁瑣哲學、形式主義。中華人民共和國成立后直到“文革”開始前的17年中，他作為黨和國家最高領導核心成員也只有一個秘書。他認為，身邊工作人員不在人多，重要的是效率要高。

劉鄧十萬大軍，但它卻只有一個非常小的指揮統(tǒng)率機關。司令部下設作戰(zhàn)、機要、情報、通信、軍政等幾個處室，每個處少則十來人，多也不過二十幾個人，非常精干。劉鄧司令部從來不設辦公室，不設秘書處，劉鄧二人也不編設個人秘書，他們每天辦公的地方是編制只有幾個人的作戰(zhàn)科。在劉鄧司令部里，沒有繁文縟節(jié)，大事小事一齊處理，作戰(zhàn)命令當場可下，戰(zhàn)略決心及時可定，戰(zhàn)役指揮現(xiàn)場即可下達。團結、堅定、求實、高效，這就是劉鄧的作風，也是他們對身邊工作人員的無聲命令。

1949年12月，鄧小平出任中共中央西南局第一書記，他做地方工作與做軍事工作一樣，工作作風仍然是簡單明了，處理問題明確果斷。他主持會議，有兩大特點：一是開短會。如西南軍政委員會召開的第一次全體會議，只開了9分鐘，沒有繁文縟節(jié)，沒有多余的話，話講完了，就散會。二是先聽意見后做決斷。每逢開會，總由各部門先發(fā)言，提出問題，大家講完后，該他發(fā)言了，他一二三四五，當回答的回答，當發(fā)回研究的發(fā)回研究，當拍板決定的立即拍板作出決定。與會人員常常是帶著許多問題和疑慮而來，但散會時，每個人都目標明確、任務明確、方法明確。

秘書少一點有好處，自己動手起草重要文件

1975年，鄧小平在一次軍委擴大會議上講話指出：“規(guī)定配一個秘書，就不要用多了嘛。秘書少一點有好處，自己親自動手、勤懇一點，多動一點腦子，對自己好處多啊！”他批評一些領導干部有惰性和官僚主義，“不親自動手，不動腦筋，靠秘書辦事，講五分鐘話都要人家寫成稿子照著念，有時還念錯了”。

鄧小平堅持自己起草文件和報告，不讓人給他寫講話稿。1946年2月，中央致電劉伯承、鄧小平：近日馬歇爾、張治中、周恩來三人小組要到新鄉(xiāng)前線視察停戰(zhàn)后的情況，要求國共兩方的司令官前往匯報商談，并帶一份備忘錄給三人小組。劉伯承司令員擔心備忘錄不能按時寫出來，起草人也因時間太短感到緊張。于是鄧小平親自動手，他一邊寫一邊念給劉伯承聽，三個多小時一氣呵成。

鄧小平要求文件，哪怕是重要文件，都要壓縮文字，重復的話要省略，可以不說的話要堅決壓縮掉。

1950年9月，西南財政部起草了《西南軍政委員會對五○年農業(yè)稅征收工作的指示》送鄧小平審核。鄧小平對這份文件作了很多修改，并寫了一段評語：“這個指示內容無問題，文字拿不出去，重復的話很多，至少可省略掉一半。請你們重新寫過……”

減少發(fā)文，可發(fā)可不發(fā)的堅決不要發(fā)

新中國成立初期，鄧小平任西南局第一書記、西南軍政委員會副主席。那時雖然還沒有出現(xiàn)“文山會海”的嚴重問題，但也存在文件過多的現(xiàn)象。為了改變這種狀況，鄧小平當時作了不少重要指示。1950年5月，西南司法工作會議要出會刊，準備登載鄧小平在會議上的講話，秘書人員將講話記錄稿送請鄧小平修改。5月29日，小平專門寫信給周欽岳、胡光西：“鑒于多次經驗，各個會議都出專刊，往往流于形式主義，實際上看的人很少，花費很多，而且現(xiàn)在各種專業(yè)會議很多，專刊如多，下面同志必感頭痛，所以我不主張司法會議出專刊。”他在信中特別提到對自己講話的處理問題，他說：“我的報告因無時間改，請退司法部存案即可，不必登載。”

1951年5月，重慶市總工會王維綱、邵子言寫信給鄧小平，請他修改在首屆工會會員代表大會上的講話稿，準備在大會會刊上登載。5月12日，鄧小平在百忙中復信，講了兩點意見，一是“講話記錄無法改，除非重寫一篇。所以退給你們，不用登了。如果你們認為必要，可摘其中的三二百字放于報刊即可”。二是“我不主張每會必出會刊，既費人力財力，又無多用處，請考慮”。

開小會、開短會、講短話

文山與會海存在著一種內在聯(lián)系，要搬文山必須先填會海。鄧小平一直很注意這個問題，他從20世紀50年代一直講到90年代。

1980年2月29日，鄧小平在黨的十一屆五中全會第三次會議上講話結束時特別提到：“開會要開小會、開短會，不開無準備的會。會上講短話，話不離題。議這個問題，你就對這個問題發(fā)表意見，贊成或反對，講理由，扼要一點，沒有話就把嘴巴一閉。不開廢話連篇的會，不發(fā)離題萬里的議論。”

1992年春，鄧小平在南方談話中也講到了會議多、文件太長的問題。他說：“現(xiàn)在有一個問題，就是形式主義多。”“會議多，文章太長，講的也太長，而且內容重復，新的內容并不很多。重復的話要講，但要精簡。形式主義也是官僚主義。要騰出時間來多辦實事。多做少說。”

起草文件，內容要實事求是

鄧小平對秘書工作要求很嚴格，他要求起草文件時，內容要符合客觀實際，掌握分寸，恰如其分，辦得到的就寫，辦不到的就不要寫。

鄧小平主持起草《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，是堅持實事求是精神的范例。他一開始就提出了起草決議的設想，“要高舉毛澤東思想的偉大旗幟，實事求是地、恰如其分地評價‘文化大革命’，評價毛澤東同志的功過是非，使這個決議起到像1945年那次歷史決議所起的作用，就是總結經驗、統(tǒng)一思想、團結一致向前看”。他在看了決議草稿之后，認為“這個稿子沒有很好體現(xiàn)原先的設想”，“不行、要重新來”。鄧小平反復強調，對毛澤東思想的闡述，對毛澤東的評價，“寫不寫、怎么寫，的確是個非常重要的問題”，“如果不寫或寫不好這個部分，整個決議都不如不做”。經過一年多的反復討論和修改，提交十一屆六中全會通過的決議完全體現(xiàn)了鄧小平的設想。

鄧小平一貫主張，文件應具有可行性，所作的規(guī)定應當是辦得到的。1982年7月30日，鄧小平在中央政治局擴大會議上，講到為黨的十二大準備的政治報告和黨章兩個文件時，充分肯定了這兩個文件“是花了很大功夫的”，“是比較成熟的”，同時還指出對那些“做不到”的規(guī)定“還要推敲”，例如黨章規(guī)定代表大會主要文件要提前一個月發(fā)到全黨討論就做不到。他強調指出：“總之，辦不到的事情就不要寫。”

從體制上解決公文旅行問題

在20世紀70年代末80年代初，鄧小平嚴厲批評公文旅行是官僚主義的主要表現(xiàn)之一，“已達到令人無法容忍的地步”。他說：“為什么非把文件傳過來傳過去，盡畫圈，還不是官僚主義？有的事畫圈畫了半年還解決不了，究竟是贊成還是反對，也不知道。”他還說：“現(xiàn)在反正是畫圈，事情無人負責，很容易解決的問題，一拖就是半年、一年，有的干脆拖得無影無蹤了。”

鄧小平認為，公文旅行和現(xiàn)行的體制有關。這個認識是非常深刻的。他說：“大家對公文旅行多、解決問題慢，意見很多，這些也都和體制問題有關。”在計劃經濟體制下，我們實行的是“中央高度集權的管理體制”，長期缺少嚴格的從上而下的行政法規(guī)和個人負責制，缺少對于每個機關乃至每個人的職責權限的明確規(guī)定，“以至事無大小，往往無章可循，絕大多數人都不能獨立負責地處理他所應當處理的問題，只好成天忙于請示報告，批轉文件”。鄧小平要求“中央和國家要帶頭搞集體辦公制度，不要再光畫圈圈了”。

（摘自《黨史博采》）