為鹽堿地綜合利用做出“江蘇示范”

開展鹽堿地綜合利用，是一個戰(zhàn)略問題，習近平總書記要求，“必須擺上重要位置”。江蘇連云港、鹽城、南通三市近千萬畝沿海灘涂是當前我國鹽堿地可墾資源量相對集中的區(qū)域，先后經(jīng)歷了興海煮鹽、墾荒植棉、圍海養(yǎng)殖、臨港工業(yè)和濕地保護等主要方式的改良利用階段，新時代利用好鹽堿地對國家糧食安全和生態(tài)保護意義重大。

多年來，江蘇立足自身資源稟賦，集成多元化技術(shù)措施、強化政策支撐、健全工作機制、持續(xù)實踐探索，形成了具有江蘇特色的沿海灘涂鹽堿地綜合利用路徑，取得了積極成效。

鹽堿地綜合利用經(jīng)濟社會效益顯著。經(jīng)過數(shù)十年的鹽堿地持續(xù)改良利用，我省先后探索了鹽土植棉、種稻洗鹽、養(yǎng)魚改土、魚糧輪作等高效利用技術(shù)模式，并在浙江、山東、新疆和內(nèi)蒙古等地廣泛推廣應(yīng)用。近年來，我省在沿海地區(qū)建立了耐鹽作物種質(zhì)資源庫、優(yōu)化了作物耐鹽性鑒定評價技術(shù)體系，選育了鹽稻系列、鹽油系列等一大批耐鹽作物品種，配套形成了作物抗鹽栽培技術(shù)，實現(xiàn)技術(shù)積累和技術(shù)輸出，為我省鹽堿地綜合利用打下了堅實基礎(chǔ)。已收集保存各類作物種質(zhì)資源7000余份，篩選出耐鹽水稻種質(zhì)資源389份，耐鹽性達3‰—8‰，3‰以上的大豆種質(zhì)資源181份。同時，收集鑒定堿蓬、田菁等鹽生和耐鹽植物品種（品系）120余份，可在6‰—12‰的鹽漬化土壤中完成生育期。上世紀70年代成立的東臺市黃海原種場，已由一片鹽堿荒地變成了稻麥年均產(chǎn)量2000斤以上的耕地，大部分田塊可以種植西瓜等特經(jīng)作物。華東有色海洋院與南通市相關(guān)部門合作，在通州灣、如東濱海鹽堿地開展快速改良，形成一套具有自主知識產(chǎn)權(quán)的鹽堿地改良技術(shù)方法。2017年，通過實施科學管理，鹽堿地實現(xiàn)當年改良當年成功種植水稻，實測畝產(chǎn)達680斤。2023年，通州灣和如東掘苴兩處1.5萬畝鹽堿地改良示范基地，已產(chǎn)生補充7000余畝耕地指標，同一田塊耐鹽水稻畝產(chǎn)提高到1300斤，小麥畝產(chǎn)提高到1100斤，達到“噸良田”標準。如東縣與中國農(nóng)業(yè)科學院麻類研究所合作，試種一百多畝耐鹽堿的雜交紅麻，產(chǎn)出的紅麻纖維是優(yōu)質(zhì)的輕紡工業(yè)原料，麻稈用于加工成板材和活性炭。

鹽堿地保護和利用生態(tài)效益明顯。我省鹽堿地保護利用堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。鹽城市沿海灘涂鹽堿地面積約占全省70%，擁有2處國家級濕地自然保護區(qū)、2處國際重要濕地、1處世界自然遺產(chǎn)地，受保護濕地面積達41.6萬公頃，自然濕地保護率達62.4%。1992年加入聯(lián)合國教科文組織國際“人與生物圈”保護區(qū)網(wǎng)，主要保護對象為灘涂濕地生態(tài)系統(tǒng)和以丹頂鶴為代表的多種珍禽。區(qū)內(nèi)有植物509種，其中浮游植物190種，固著性海藻83種，種子植物236種；有鳥類315種，其中屬國家一級保護的9種，二級保護的33種。每年在此越冬的丹頂鶴有800只左右，為全世界最大的丹頂鶴越冬地，也是國際瀕危物種黑嘴鷗的重要繁殖地。2023全球濱海論壇會議在鹽城召開，就是充分肯定我省在建立自然保護地體系等方面取得的重大成就。

鹽堿地科學開發(fā)利用潛力巨大。開展鹽堿地綜合利用是實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略的重要組成部分，也是樹立踐行大食物觀的有效途徑。做好鹽堿地綜合利用，改良土壤是必要條件，淡水資源是必需條件，栽培管理是高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的關(guān)鍵。一般新圍灘涂鹽堿地要經(jīng)過5至6年淡水沖洗等多重手段的土壤改良，土壤肥力才會有明顯增強，基本能達到內(nèi)地耕地水平，農(nóng)業(yè)種植可取得較高的產(chǎn)量。總體來看，我省淡水資源豐富，多年以來平均降雨量在1000毫米以上，多年平均水資源總量321.6億立方米。同時，江蘇沿海灘涂鹽堿地毗鄰氣候南北分界線、光熱條件適宜、土壤鹽度梯度明顯，適宜多種類型作物生長。經(jīng)過數(shù)十年的土壤改良，鹽城市1160.46萬畝耕地中，表層土壤鹽分在1‰以下的耕地1019.5萬畝，完全脫鹽占比達87.85%。連云港市沿海灘涂鹽堿地區(qū)域用于農(nóng)業(yè)種植面積達44.98萬畝，鹽堿地大部分已轉(zhuǎn)變?yōu)楦亍．斍埃沂‖F(xiàn)有20余萬畝鹽堿荒地尚未得到更好利用。據(jù)測算，在淡水資源充足條件下，如能有序改造利用我省沿海灘涂20余萬畝鹽堿荒地，按畝產(chǎn)500斤計算，將新增1億多斤糧食產(chǎn)能和其他重要農(nóng)產(chǎn)品。我省從事鹽堿地土壤修復(fù)、農(nóng)作物育種的科研院校多、科研實力強，但科教資源缺乏有效整合，與我省鹽堿地綜合利用科技創(chuàng)新需求還不完全匹配，需要強化資源整合和政策扶持，建立具有我省特色的公共服務(wù)載體，優(yōu)化整合良種、良法和機械等配套技術(shù)，持續(xù)加大鹽堿地綜合利用方面的技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新和集成推廣。

為深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和對江蘇工作重要講話重要指示精神，圍繞我省“在推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上走在前、高水平建設(shè)農(nóng)業(yè)強省”重大目標任務(wù)，江蘇鹽堿地綜合利用必須持續(xù)走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，加強濱海濕地生態(tài)保護，深度參與國際生態(tài)治理對話與合作，為鹽堿地綜合利用“中國改良”做出“江蘇示范”，貢獻江蘇經(jīng)驗。

一是全面摸清我省鹽堿地資源的具體狀況。根據(jù)多個年度耕地質(zhì)量監(jiān)測和評價分析，我省沿海農(nóng)區(qū)耕地肥力最低，有必要進一步加強土壤脫鹽和地力培肥工作，從而促進該區(qū)域耕地綜合生產(chǎn)能力提高。第三次國土調(diào)查雖然形成了相關(guān)鹽堿地數(shù)據(jù)，但該數(shù)據(jù)是依據(jù)土地利用現(xiàn)狀及鹽堿度等因素確定的，重點在地類劃分和范圍確定。開展鹽堿地綜合利用，還需要準確了解土壤狀況、面積、分布等實際情況。目前，我省已將沿海地區(qū)鹽堿地詳查納入第三次全國土壤普查內(nèi)容，結(jié)合土壤“三普”，全面掌握全省鹽堿地數(shù)量、分布情況和土壤質(zhì)量數(shù)據(jù)，并結(jié)合淡水資源條件等綜合開展全省鹽堿地利用適宜性評價，盡快形成針對糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的潛力分析報告。

二是正確處理我省鹽堿地保護和利用的關(guān)系。從地球生態(tài)系統(tǒng)角度看，江蘇沿海灘涂鹽堿地生態(tài)價值十分重要。由于我省地處淤泥質(zhì)海岸線，近海海灘地勢平緩，海水交換能力較差，為充分發(fā)揮比較優(yōu)勢實施錯位競爭，灘涂鹽堿地開發(fā)必須持續(xù)走生態(tài)優(yōu)先保護和綜合利用之路。制定全省性的鹽堿地開發(fā)利用戰(zhàn)略規(guī)劃，統(tǒng)籌當前和長遠、生產(chǎn)與生態(tài)、保護與開發(fā)，科學界定鹽堿地開發(fā)利用的方向、范圍和重點，強調(diào)陸海一體化保護與利用，挖掘生產(chǎn)、生活、生態(tài)和文化等多元化功能的空間資源，把穩(wěn)步拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間和積極推進自然保護區(qū)、濕地、自然遺產(chǎn)地等建設(shè)統(tǒng)一起來，集約高效利用空間資源。

三是在沿海地區(qū)建立鹽堿地綜合利用科技創(chuàng)新平臺。目前，我省培育的耐鹽水稻存在商品性不高或豐產(chǎn)性不強等劣勢，科技創(chuàng)新不足、高端人才缺乏；現(xiàn)有2個國家級農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新應(yīng)用平臺，各有側(cè)重、各具特色，均坐落在省會南京，位置遠離我省沿海地區(qū)三市。若在鹽堿地綜合利用技術(shù)的開發(fā)集成應(yīng)用方面有更大作為，就要充分發(fā)揮我省地處南北過渡帶的獨特優(yōu)勢，向上積極爭取，省內(nèi)整合資源，合理布局建設(shè)鹽堿地綜合利用技術(shù)研發(fā)與推廣應(yīng)用平臺，科學配置種類結(jié)構(gòu)，建設(shè)水稻、小麥、玉米、大豆和其他農(nóng)作物、漁業(yè)等種質(zhì)示范基地，強調(diào)多學科技術(shù)集成，打造在全國有影響力、具有江蘇特色的鹽堿地綜合利用科技創(chuàng)新應(yīng)用載體。

（作者單位：中共江蘇省委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室）

責任編輯：霍宏光