新文科視野下創新型法治人才媒介素養協同培養研究

*基金項目：廣西高等教育本科教學改革工程項目民族院校法學“創新創業”人才分類協同培養模式研究（2020JGB181）；廣西教育科學“十四五”規劃2023年度財經素養專項課題“普惠優質發展理念下高職院校財經素養教育研究”（2023ZJY899）。

" "作者簡介：李立景（1968—），男，博士，廣西民族大學廣西法治與傳播研究院院長，教授，博士研究生導師，研究方向：法學與傳播學研究；李春瑤（1997—），女，碩士，研究方向：高校教學改革研究。

" "通訊作者：郭力賓（1983—），女，碩士，副教授，研究方向：素養教育研究、經濟學與法學研究。

[摘 要]創新型媒介化社會法治人才的媒介素養培養是新法學教育背景下復合型人才培養的時代訴求。法治人才的媒介素養培養的理論支撐點是誰執法誰普法責任制、普法與依法治理協同的法治經驗、公眾的法治文化認同感。針對當前我國法治人才培養模式單一性的現狀，為適應社會媒介化、信息化深度發展的趨勢，創新型法治人才媒介素養教育應該從法治人才“跨院系分類協同培養”機制、增設交叉學科特色課程、“一二三”課堂聯動培養、創新新法學理念教學方法設計、建設新法學復合型師資隊伍等方面展開。

[關鍵詞]新法學；創新型法治人才；媒介素養；協同培養

[中圖分類號] G641" " " " " " [文獻標志碼] A [文章編號] 1008-2549（2024） 06-0068-03

自2019年教育部、科技部等13個部門正式聯合啟動“六卓越一拔尖”計劃2.0，[1]全面推進新工科、新醫科、新農科、新文科建設以來，我國新文科建設進程逐步推進。新文科相較于傳統文科，體現為話語體系、內容、功能和方法上的突破和創新，其核心為跨學科教育。2023年2月中共中央辦公廳、國務院辦公廳發布的《關于加強新時代法學教育和法學理論研究的意見》明確提出注重學科交叉融合發展，培養高質量復合型法治人才的要求，新文科背景下新法學教育的提出適應新時代法治中國建設和法律人才培養的目標，是現代信息技術發展的必然要求。傳播法學的興起彰顯著法學與傳播學的交叉研究已然是當下法學學科跨專業融合發展的方向之一。

一、新時代高校媒介素養教育嬗變

（一）國外媒介素養教育：從保護到超越保護

20世紀30年代媒介素養教育被提出之初，主張以保護主義為主的英國學者利維斯和桑普森提出學校通過系統的媒介批判教育以減少大眾媒介對于青少年的影響。隨著電視等大眾傳媒的興起，各國開始重視媒介素養教育，如在英國、加拿大等國上升為國民教育，在中小學階段即開展不同級別的素養教育，早期注重傳媒信息的分析、解讀和辨識，高等院校媒介素養教育則更注重信息傳播的能力培養和批判性思考能力。英國學者提出超越保護主義的媒介素養教育，將社會大眾文化視為文化教育的一部分，但其對精英文化的挑戰本身也是一種批判性精神的呈現。20世紀80年代聯合國教科文組織發布了多個媒介素養教育報告，1995年英國學者萊恩·馬斯特曼提出的媒介教育18項基本原則指出媒介教育的核心是反思與對話，是文化的“再現”以及文化的批判[2]。2011年教科文組織開設全球媒介和信息素養競賽吸引全球學子參加，并于2013年發布《全球媒體和信息素養評估框架》，2019年開始舉辦全球媒介和信息素養周活動，全民媒介素養教育已逐步成為各國的共識。

（二）媒介素養教育的本土化：從使用到應用

在中國建構具有適應本土傳播體制的媒介素養教育體系，將其放置于中國特色的現實媒介語境與高校教育語境中考量。中國的傳媒發展較晚，但是發展速度快，早期高校學生的媒介認知往往被動地從外部社會環境中獲取，隨著對媒介素養教育的重視，高校開始開設媒介素養教育課程，但以媒介類型特點介紹和傳播路徑原理知識的通識教育為主，而對于批判性思維和跨學科思維的訓練較少，更是鮮少見到針對除新聞傳播類學科之外其他學科的媒介素養專門教育。

（三）新時代媒介素養教育新方向：從新媒體運營到算法運用創新培養

媒介教育本身是不斷發展變化的，以適應不斷變化的實際情況，新時代信息技術的發展，使媒介素養教育開始圍繞信息技術和人工智能展開，步入算法時代。2023年全球媒介和信息素養周的主題是“數字空間的媒體與信息素養”，關注通過數字信息化手段彌合數字時代形成的數字信息鴻溝問題。媒介素養教育從新媒體的認知到新媒體運營，再到利用大數據信息技術處理、分析和判斷的算法運用，成為高校開設媒體融合課程應對數字信息時代發展的創新培養教育轉向。

二、創新型法治人才媒介素養協同培養的現實訴求和時代要求

（一）新文科新法學視野下的跨學科教育要求

法治人才媒介素養的核心是跨學科教育。新文科對傳統文科進行學科重組，把新技術融入哲學、文學、語言等課程中[3]，通過多學科協同方式，提供一種綜合性跨學科的學習。綜合性、跨學科、融合性是新文科的主要特征。新文科在法學領域的體現就是新法學，新法學是新文科的重要組成部分。新法學建設要求高校培養的法治人才需要具備跨學科和批判性思維能力。在信息傳播背景下，法治人才跨學科媒介素養教育是新法學建設階段對法治人才培養的核心要求之一。

（二）我國法治人才傳媒素養能力的培養現狀

目前我國高校法學專業課程設置主要以法理學、民法學、刑法學、三大訴訟法學等傳統課程為核心，也包括司法實務、文書寫作、法庭模擬訓練等實踐課程。從政法類大學的法學與新聞傳播學交叉的專業設置情況來看，少數政法院校設置了法制新聞、傳媒法專業，但大多將該專業設置在新聞與傳媒學院，僅華東政法大學將傳媒法制專業設置在隸屬于法學一級學科下面的二級學科。雖然部分院校對法治人才培養方案作了一定的改進，開始注重從跨學科角度出發培育法治人才的媒介素養，但是從整體來看，國內法學院的跨學科教育以及法治傳媒人才培養意識較為淡薄。

（三）創新型法治人才媒介素養教育的新時代訴求

1.創新型復合型法治人才培養的需求

法治宣傳教育作為實現全面依法治國的長期性工程，體現在普法和執法過程中要求將法律規定生動地實施到具體個案中[4]，體現在從法律文本到法治理念的傳遞教育，提升執法普法實效，這是一個動態的傳播過程。每一個執法者都是普法者和傳播者，在新媒體傳播時代如何更好地讓法治宣傳教育發揮實效，需要法治人才教育有多學科知識儲備能力，在法治宣傳教育方面要掌握一定的媒體傳播知識，滿足創新型、復合型法治人才的培養要求。

2.信息化時代依法治理的必然

新時代媒體信息技術的高速發展，在“一切皆媒體”的新媒體傳播環境中，很多信息會被誤讀、失真。面對紛繁蕪雜、數量巨大的信息，學會如何辨別、篩選正確有效的信息數據至關重要。在運用新媒體平臺進行法治宣傳教育時，準確識別信息、加強自律是提升法治人才傳播能力的必經路徑和內在要求。法律是社會治理的一種方式，目的是解決紛爭、教化人們遵守法律規則，實現依法治理。法治人才快速、高效地將法律知識運用到實踐中，需要法治人才在法學素養以外，同時具備多方面素養，其中媒介素養的養成是核心要求。

三、創新型法治人才媒介素養教育的培養目標頂層設計

（一）知識目標層面

新時代高校學生成長于媒介化社會，對新媒體的使用常識并不陌生，然而關于信息的編碼生成和傳播路徑以及信息的解碼等信息技術知識[5]、媒介傳播過程中的符號學知識、輿論的形成與消解等知識通常是作為信息技術和傳播專業的專業課程，法科生的課程中少有涉及。信息技術高速發展以及全民皆媒體的新時代，意味著很多信息在新媒體傳播下可能會被失真誤讀。媒介化社會中，法律人不僅是信息的獲取者和解讀者，更可能是信息的生產者和傳播者，法律人尤其是法律公務人員經常需要承擔執法普法、輿情處理、案情信息的發布等實際工作，傳統的媒介素養常識教學已經難以滿足實際的需要。因此，新時代高校創新型法治人才媒介素養培養應關注使學生熟悉和了解新型傳播關系中信息的傳播路徑與傳播邏輯、將法律視為符號體系的和具有時空屬性的法律符號學知識、輿情分析與研判知識等。

（二）技能目標層面

如何實現信息的準確表達和傳輸、被正確地接收是傳統媒介素養教育的目標之一“再現”的進階要求。掌握運用媒介信息技術實現信息準確傳播的技能至關重要，而這個過程可能是動態循環往復的，對法治人才的媒介傳播素養提出了更高要求。習近平總書記多次強調的“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的要求，亦是法律的媒介傳播能力的體現。在技能培養層面，學校和社會協同開展媒介素養實訓和實踐教學，如搭建虛擬仿真新媒體生態環境進行模擬報道、執法普法宣傳等，提升法科生的媒介傳播技能。

（三）素養目標層面

問題意識和批判性思維的培養是媒介素養教育的最終目標。海量的信息充斥于媒介環境，法科生未必需要具備運用大數據技術處理和分析信息的能力，但需具有大數據思維、問題意識和批判性思維。

四、創新型法治人才媒介素養協同培養教育的建設路徑

（一）建立法治人才“跨院系分類協同培養”機制

法學院與新聞學院或傳媒學院協同，充分整合學校既有資源，在尊重學生個人意愿的前提之下，因人施教協助學生做好職業規劃的基礎上，按職業設計，構建雙學位等“跨院系分類協同培養”機制，及時回應政策和市場對法律人才培養的新訴求，為學生提供多樣化可選擇的協同培養方向。協同理論是20世紀70年代以來在多學科研究基礎上逐漸形成和發展起來的一門新興學科，是系統科學的重要分支理論。法治人才媒介素養培養是一個系統性工程，與協同理論的應用具有契合性。通過設置法學專業的傳媒專門培養方向、增設傳播學學習模塊、跨院系修習課程、學分互認、學院之間教師互聘等方式實現協同培養，建立法治人才“跨院系分類協同培養”機制。

（二）增設交叉學科課程培養特色法治人才

高校應當注重特色法治人才培養，以社區法律服務人才、涉外法律人才、法治教育人才、法治新聞人才等為基本職業分類為導向，開發并提供交叉學科課程。對于法治人才的媒介素養教育，根據院校特色適當增設批判性思維與閱讀、法律符號學、新聞傳播學、法治新聞學、新媒體運營、公共關系學等課程，引領法學生掌握新聞傳播知識，形成批判性思考和閱讀能力。高校法學專業可以借鑒“法律職業倫理”課程，將職業道德和倫理與法官、檢察官、律師等職業相融合的教學設計，開發建設專門的具有法律職業和技能針對性的法律媒介素養課程。

（三）“一二三”課堂聯動培養法治媒介素養

通過將第一課堂與第二課堂、第三課堂聯動貫通，創新法治人才媒介素養培養方式。結合第二課堂，通過學生社團協會活動或其他課外活動，組建普法學生團隊、編排法治情景劇、創作普法歌曲、成立學生法治傳媒團隊等開展法治宣傳活動。融合聯動第三課堂，設置法治傳媒實習實踐環節，創新改革畢業集中實習制，采取靈活分散即時體驗、實習制，規劃設計靈活多樣的彈性實習，將課程實習制與畢業實習制度有機結合，將傳統的畢業實習制度拓展到課程實習制度。聯合法治媒體單位，建設傳媒法治人才協同培養實訓基地，實習部門從傳統的公檢法和律所擴展到街道鄉鎮司法所、仲裁部門、傳媒單位、環保部門等。

（四）創新新法學理念下教學方法設計

新法學建設要圍繞實際崗位的典型工作任務、環節和程序，開展以問題為導向的精細化實訓教學，強化案例教學，增強職業分類情境體驗式教學，引入司法實務部門、新聞媒體單位的真實法治傳播實務項目實施項目化教學改革。建設法學理論與司法實務課堂“即時同步協同”的機制。充分利用新媒體技術，根據人才培養方案，結合課程大綱安排和司法部門的庭審安排，采取基層法院庭審現場直播即時引入等方式使課堂教學與庭審同步協同。

（五）建設新法學復合型師資隊伍

注重跨學科的教師團隊建設是保障法學與新聞傳播學學科交叉融合人才培養的重要基石。建設新法學復合型師資隊伍，一是專兼結合，采取校內教師與兼職實踐導師聯合培養等方式，建立開放型跨學科專兼職師資庫，邀請專家學者或者法治傳媒行業實務專家進學校開展媒介素養教育知識講座和學術會議，改革畢業論文選題，針對分類人才培養布置分類選題，校內校外導師聯合培養，拓寬法學生的學科知識和思維。二是團隊授課，打破一門課程由一名老師獨立授課的傳統，由法學和傳播學或其他專業教師、實務部門專家組成教學團隊，或建設虛擬教研室，分模塊分任務共同完成授課，建設新法學創新型復合型師資隊伍。

五、結語

新文科建設視野下，高校培養熟悉媒體傳播知識、能熟練運用媒介信息技術做好法律實務工作的創新型新法治人才，不僅是新時代培養法律專業人才的需要，也是引導公眾遵紀守法、增強社會主義法治理念、加強司法公信力、營造良好的社會主義法治文化環境的需要。培養法治人才的媒介素養不是一蹴而就的，不僅需要增強媒介素養教育意識，建立創新型法治人才協同培養機制，改變以往的法律人才培養理念與方案，更需要進一步在教育評價、教育技術、教育模式和教育管理制度上予以保障和推動。

參考文獻：

[1]“六卓越一拔尖”計劃2.0啟動實施[EB/OL].（2019-04-30）[2023-12-07]. https：//www.gov.cn/xinwen/2019-04/30/content_5387710.htm.

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[3]姬贇璐，王東.當代中國法治教育的文化邏輯[J].未來與發展，2020，44（06）：12-17.

[4]陳思明.“誰執法誰普法”普法責任制的法治思考[J].行政法學研究，2018（06）：102-114.

[5]鄭瑞平.法律新聞的傳播效能與法律責任探析——評《新聞傳播與法治理性》[J]. 新聞愛好者，2016（09）：93.

（責任編輯：劉潔）