加強國際友城交往賦能城市高水平開放

1973年6月24日，天津市與日本神戶市成為中日第一對正式締結友好關系的城市，這也是新中國和國外締結的第一對友好城市，開啟了國際友城交往的歷史篇章。50多年來，通過城市之間高層互訪、經(jīng)貿(mào)推介、人文交流等多種形式，我國的國際友城交流不斷深化經(jīng)濟發(fā)展、文化體育、觀光旅游、人員交往等各個領域的合作并取得豐碩成果，為豐富和發(fā)展中國對外交往，增進國家之間的友好往來與合作作出了突出貢獻。國際友城交往已經(jīng)成為城市外交的主渠道，成為國家對外交往的重要組成部分，是配合國家總體外交和對外開放大局的重要支撐力量。

一、中國50余年國際友城交往發(fā)展的變遷

國家對外戰(zhàn)略具有高度復合性，是個復雜的巨系統(tǒng)。城市交往是國家交往的重要內(nèi)容，也是國家發(fā)展和對外交流的具體體現(xiàn)。推動國家對外戰(zhàn)略的實施，需要包括城市在內(nèi)的各個組成部分共同發(fā)力。全球化、國家主導和地方權益是推動國際友城交往發(fā)展的三大動力源。我國國際友城交往的起源正是基于中國改革開放的萌動期，彼時正是全球化浪潮興盛之際，國際交流的頻繁疊加信息化浪潮的沖擊，國際上全球化城市的興起和國內(nèi)城市國際化的需求相向而行。以尼克松訪華為標志的中國和西方國家矛盾的緩和以及即將開啟的對外開放國策推動著國家在走出國門、走向世界的進程中允許和賦權地方開辟對外交流新通道，以服務于對外開放的大局。……