縣域經(jīng)濟背景下農(nóng)村電商物流高質(zhì)量發(fā)展的對策研究

張家源 范莉娜

摘? 要：隨著數(shù)字經(jīng)濟的進步，以及我國經(jīng)濟的加速發(fā)展，人民的消費方式也發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)變，電商行業(yè)、直播行業(yè)、農(nóng)村電商物流等都進入新的發(fā)展階段。縣域經(jīng)濟作為城市和農(nóng)村資源雙向流通的重要環(huán)節(jié)，同時也是農(nóng)村電商物流重要連接點。基于國家政策的支持，我國農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。但現(xiàn)如今，農(nóng)村電商物流行業(yè)的發(fā)展仍存在很多不足之處。文章歸納了農(nóng)村電商物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析了農(nóng)村電商物流當前所面臨的問題，并提出相應的對策建議，以促進農(nóng)村電商物流的高質(zhì)量發(fā)展。

關鍵詞：縣域經(jīng)濟；農(nóng)村電商；物流；高質(zhì)量發(fā)展；對策

中圖分類號：F713.365.1??? 文獻標志碼：A??? DOI：10.13714/j.cnki.1002-3100.2024.13.012

Abstract： With the progress of the digital economy， China's economy has accelerated and the way people consume has changed dramatically， with the e-commerce industry， live streaming industry and rural e-commerce logistics entering a new stage of development. As an important link in the two-way circulation of urban and rural resources， the county economy is also an important connection point for rural e-commerce logistics. Based on the support of national policies， China's rural e-commerce industry has continued to develop. However， there are still many shortcomings in the development of the rural e-commerce logistics industry today. This paper summarises the current development of the rural e-commerce logistics industry， analyses the problems faced by rural e-commerce logistics and proposes measures to promote the high-quality development of rural e-commerce logistics.

Key words： county economy; rural e-commerce; logistics; quality development; countermeasure

0? 引? 言

“三農(nóng)”問題始終是關乎我國國民經(jīng)濟的重要問題。在經(jīng)濟高速增長、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)飛速發(fā)展的今天，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)對我們的生產(chǎn)生活都產(chǎn)生了巨大的改變。基于此，互聯(lián)網(wǎng)電商應運而生，而隨著互聯(lián)網(wǎng)電商的發(fā)展，農(nóng)村電子商務的出現(xiàn)不僅促進了農(nóng)村和城市資源的雙向流動，同時也是帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、促進鄉(xiāng)村振興的重要手段之一。近年來，中央聚焦三農(nóng)問題，不斷推動農(nóng)村電商的發(fā)展，明確提出要實施“數(shù)商興農(nóng)”、“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程。此外，縣域也已經(jīng)成為我國農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要推進力量，更是我國脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場。各電商集團也進入農(nóng)村，助力數(shù)字經(jīng)濟縣域發(fā)展，推動農(nóng)村電商物流的高質(zhì)量發(fā)展。在此背景下，本文闡述了縣域農(nóng)村電商物流的發(fā)展現(xiàn)狀，分析農(nóng)村電商物流所面臨的主要問題，并提出促進農(nóng)村電商物流高質(zhì)量發(fā)展的對策建議，希望可以完善農(nóng)村電商物流的建設，推動農(nóng)村電商的高質(zhì)量發(fā)展，促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。

1? 農(nóng)村電商物流概述

農(nóng)村電商物流是基于當前高速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)電商平臺，通過物流體系來鏈接我國分布較為分散的農(nóng)村市場。農(nóng)村電商物流是指農(nóng)村居民以互聯(lián)網(wǎng)電商為平臺來進行交易，為農(nóng)村居民提供生活、生產(chǎn)、銷售以及其他各種經(jīng)濟活動中的各項流程的服務。農(nóng)村電商物流主要包括：收集提供信息、搭建買賣平臺、儲存、運輸、加工、裝卸、配送等服務。縣域經(jīng)濟背景下的農(nóng)村電商物流包含縣域范圍內(nèi)全部的電商要素，包括農(nóng)產(chǎn)品電商物流、生鮮電商物流、醫(yī)療藥物電商物流、農(nóng)機用品電商物流等。縣域范圍內(nèi)的電商物流，主要是指以縣級電商物流為中心，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)級電商物流網(wǎng)點、村級電商物流網(wǎng)點擴散，最終由村到戶建立較為完善的農(nóng)村電商物流體系，全面落實城鄉(xiāng)電商產(chǎn)品的雙向流通。

2? 縣域農(nóng)村電商物流的發(fā)展現(xiàn)狀

2.1? 政策制度體系日漸完善

黨中央始終把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重要任務之一，全力推進鄉(xiāng)村振興，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。2023年《中共中央 國務院關于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》中指出：深入實施“數(shù)商興農(nóng)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程，鼓勵發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商直采、定制生產(chǎn)等模式，建設農(nóng)副產(chǎn)品直播電商基地。提升凈菜、中央廚房等產(chǎn)業(yè)標準化和規(guī)范化水平。根據(jù)《中共中央 國務院關于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》，商務部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部以及各地政府及農(nóng)業(yè)農(nóng)村局也都制定了各項推動農(nóng)村電商物流發(fā)展的相關政策措施。

2.2? 農(nóng)村電商物流配送網(wǎng)絡初步建成

隨著互聯(lián)網(wǎng)電商以及物流產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，以及國家、政府對于農(nóng)村電子商務產(chǎn)業(yè)的支持力度的加強，電子商務進村項目的逐步推進，各電商企業(yè)及物流公司均加強了對農(nóng)村電商物流平臺的建設。政府及相關企業(yè)逐步擴大農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)寬帶及5G網(wǎng)絡的覆蓋范圍，當前農(nóng)村大部分地區(qū)設置了縣域范圍內(nèi)的快遞驛站，開展了網(wǎng)點快遞收發(fā)服務。

2.3? 新媒體行業(yè)關注度升高

隨著數(shù)字技術(shù)逐步向三農(nóng)領域滲透，越來越多的新媒體行業(yè)從業(yè)者發(fā)現(xiàn)了農(nóng)村電商市場，網(wǎng)紅直播、帶貨直播、助農(nóng)直播、社區(qū)團購、農(nóng)旅宣傳等新媒體傳播模式層出不窮。越來越多的電商從業(yè)者走進農(nóng)村，宣傳農(nóng)產(chǎn)品，吸引更多的企業(yè)關注農(nóng)村電商物流產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)村電商物流的發(fā)展。

2.4? 電商企業(yè)助力縣域電商發(fā)展

隨著國家政策支持力度的加大，各電商企業(yè)也逐漸發(fā)現(xiàn)縣域電商經(jīng)濟的發(fā)展前景，進入農(nóng)村推動縣域電商企業(yè)的發(fā)展。阿里巴巴集團推動“千縣萬村計劃”，并取得階段性成果。通過這些電商企業(yè)的助農(nóng)計劃，許多在傳統(tǒng)經(jīng)濟下默默無聞的貧困縣、落后縣，抓住電商發(fā)展機遇，一躍蛻變，實現(xiàn)換道超車，基于農(nóng)村電商成為經(jīng)濟大縣。

3? 農(nóng)村電商物流高質(zhì)量發(fā)展面臨的問題

3.1? 運輸成本過高

眾所周知，我國農(nóng)村地理分布的分散性較強，村與村之間、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間距離相較于城市而言距離較遠。因此，物流集散工作的進行會更為困難，農(nóng)產(chǎn)品運輸體系的不完善，加上農(nóng)產(chǎn)品運輸數(shù)量的相對較少，運輸鏈過長，使得農(nóng)村電商物流的成本較高[1]。與此同時，農(nóng)產(chǎn)品還具有儲存上的要求，因其生鮮屬性，其在加工、包裝、運輸、儲存等方面的要求都相對較高，因此導致成本的升高，使得農(nóng)村電商物流發(fā)展受到一定的阻礙。

3.2? 基礎設施薄弱

當前我國很多地區(qū)的農(nóng)村電商物流基礎設施仍處于相對落后的情況。農(nóng)村的道路建設標準偏低，相對于城市道路狀況更差、更窄，導致大型運輸車輛無法駛?cè)耄荒苡眯⌒蛙囕v少量運輸，導致運輸時間變長[2]。其次，農(nóng)產(chǎn)品作為生鮮產(chǎn)品，對倉儲和運輸?shù)囊笙鄬^高，而農(nóng)村電商冷鏈運輸?shù)南嚓P基礎設施建設水平較低，專業(yè)度不高，使得農(nóng)產(chǎn)品儲藏和運輸過程中損耗較大[3]。

3.3? 物流體系不完善

在人口分布相對分散的農(nóng)村，電商物流環(huán)節(jié)中農(nóng)村快遞服務網(wǎng)點的數(shù)量較少，很多農(nóng)村地區(qū)僅僅是在一個鎮(zhèn)子上有一個快遞服務網(wǎng)點，農(nóng)戶需要自己去網(wǎng)點收發(fā)快遞；甚至有的偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有快遞點，要到縣上的物流集散中心才能收發(fā)快遞[4]。在現(xiàn)如今農(nóng)村人口大量流失，農(nóng)村勞動力老齡化日漸嚴重的情況下，互聯(lián)網(wǎng)作為新時代的產(chǎn)物，農(nóng)村居民對電商物流的接受度和需求度相對城鎮(zhèn)較低，很少有快遞公司愿意在農(nóng)村設置村級的快遞網(wǎng)點，人們只有到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的快遞網(wǎng)點才能收發(fā)快遞，使得農(nóng)戶在網(wǎng)上售賣農(nóng)產(chǎn)品、購買其他產(chǎn)品比較費事，降低農(nóng)戶參與互聯(lián)網(wǎng)電商的意愿，使得農(nóng)村電商物流的發(fā)展受到極大影響。

3.4? 農(nóng)產(chǎn)品商品化程度較低

當前很多農(nóng)村地區(qū)的仍采取小農(nóng)生產(chǎn)模式，農(nóng)產(chǎn)品銷售仍舊停留在最初的銷售模式上，也就是農(nóng)產(chǎn)品以一種原始的狀況被動進行售賣，即農(nóng)戶在家中等待上門收貨的人進行簡單的篩選后售賣[5]。農(nóng)產(chǎn)品沒有進行標準的篩選、清理、加工、包裝等流程，使得農(nóng)產(chǎn)品的附加價值較低，限制了農(nóng)產(chǎn)品在電子商務上的銷售流通，一定程度上抑制了農(nóng)村電商物流的發(fā)展。

3.5? 缺乏相關從業(yè)人才

盡管互聯(lián)網(wǎng)電商平臺的發(fā)展已趨于成熟，但農(nóng)村電商物流仍處于起步階段，其從業(yè)人員大多是受教育程度較低的農(nóng)村居民，農(nóng)村基礎設施相對落后，行業(yè)發(fā)展較慢，因此很難吸引電商物流行業(yè)的相關人才愿意走進農(nóng)村，推動農(nóng)村電商物流的發(fā)

展[6]。

4? 對策建議

4.1? 建立健全農(nóng)村電商物流配送體系

農(nóng)村電商物流進一步發(fā)展的關鍵要素之一在于配送體系的完善，相關物流企業(yè)應在政府的配合下，不斷完善農(nóng)村電商物流配送體系，實現(xiàn)由縣域到鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村莊的三級電商物流網(wǎng)絡體系的建立[7]。政府應將各快遞企業(yè)聯(lián)合起來，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村建立物流網(wǎng)點，實現(xiàn)快遞進村進農(nóng)戶，解決農(nóng)村電商物流配送過程中“最后一公里”的難題，同時降低企業(yè)成本。企業(yè)可借助政府支持力度，配置高效的智能分揀物流體系，引入人工智能技術(shù)，使用快遞配送小車來進行短距離的快遞運輸工作，降低物流成本。

4.2? 加大基礎設施建設投資力度

擁有健全的農(nóng)村電商物流配套基礎設施，方能推動農(nóng)村電商物流的良好發(fā)展。政府應加大農(nóng)村基礎設施的資金投入，例如加強道路的修繕和養(yǎng)護，為無人駕駛的人工智能快遞配送車保障良好的交通環(huán)境，為農(nóng)村電商物流發(fā)展提供良好的基礎設施。推動倉儲設施的建設、提高生鮮農(nóng)產(chǎn)品的倉儲環(huán)境，建立冷鏈運輸與儲存體系，建設高水平、高效率的冷鏈及倉儲環(huán)境，保障農(nóng)產(chǎn)品的倉儲環(huán)境和質(zhì)量，減低生鮮農(nóng)產(chǎn)品的損耗成本[8]。同時，政府應加強對農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)5G網(wǎng)絡的推廣工作，不斷擴大寬帶及5G網(wǎng)絡的覆蓋范圍，為農(nóng)村居民提供更好的上網(wǎng)環(huán)境，增強農(nóng)村居民加入電子商務的基礎保障。

4.3? 不斷推動農(nóng)產(chǎn)品商品化標準化

農(nóng)產(chǎn)品商品化是建設農(nóng)村電商物流的重要過程，將農(nóng)產(chǎn)品標準化將切實促進農(nóng)產(chǎn)品電商流通，豐富農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)。政府相應部門應主動承擔起引導企業(yè)進入農(nóng)村，鼓勵企業(yè)積極參與農(nóng)村電商物流，推動農(nóng)產(chǎn)品標準化市場化。農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)應積極促進農(nóng)產(chǎn)品電商的規(guī)模化，建立農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地，設立標準的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流程，分析市場需求，結(jié)合當?shù)禺a(chǎn)品，制定符合當?shù)禺a(chǎn)品特點的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、銷售、運輸?shù)臉藴驶鞒獭Ｐ纬蓸藴驶I(yè)化、商品化的農(nóng)產(chǎn)品電商體系。

4.4? 推動農(nóng)產(chǎn)品的品牌宣傳建設

積極宣傳各地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品是推動農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展的重要環(huán)節(jié)之一，但以農(nóng)戶一己之力打造農(nóng)產(chǎn)品品牌顯然是不現(xiàn)實的，因此，政府應承擔起農(nóng)戶與企業(yè)之間的橋梁作用，引導企業(yè)與農(nóng)戶建立合作，推動農(nóng)產(chǎn)品市場化運營，建設有特色的區(qū)域品牌。企業(yè)通過分析市場需求，對當?shù)毓摺⒓仪莸绒r(nóng)產(chǎn)品進行收購、加工，創(chuàng)立特色農(nóng)產(chǎn)品，并進行宣傳推廣，將優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品通過電商平臺進行銷售，打造具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌。扎根農(nóng)村，服務三農(nóng)，為農(nóng)戶帶去真正的就業(yè)機會。

4.5? 建立完善的農(nóng)村電商物流平臺

完善的農(nóng)村電商物流平臺是農(nóng)村電商物流高質(zhì)量發(fā)展的基石，將農(nóng)業(yè)相關信息進行收集整合可以有效打破信息差，促進農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。應利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)，收集整合農(nóng)業(yè)相關信息，以此為基礎搭建完善的農(nóng)村電商物流信息共享平臺，實現(xiàn)信息搜索、買賣交易、商品追蹤等服務一體化[9]。農(nóng)戶也可以依托農(nóng)村電商平臺，開設網(wǎng)店在線售賣農(nóng)產(chǎn)品，拓寬農(nóng)戶的收入渠道。政府也應加強對農(nóng)村電商平臺建設的資金投入，主動吸引影響力較大的電商平臺及涉農(nóng)企業(yè)進行戰(zhàn)略合作，吸引優(yōu)質(zhì)電商開展農(nóng)產(chǎn)品電商平臺的建設，推動農(nóng)村電商物流的穩(wěn)定、高效、可持續(xù)發(fā)展。

4.6? 加強政策引導培養(yǎng)相關人才

各縣級政府及農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應加大對農(nóng)村電商物流的政策支持，引導農(nóng)村電商物流市場良性發(fā)展，在資金、稅收、用地等方面提供相應的支持。政府應出臺相應的扶持政策，吸引各電商企業(yè)發(fā)展農(nóng)村電商物流，降低中小型電商企業(yè)的投資成本，吸引電商企業(yè)進駐農(nóng)村，促進農(nóng)村電商物流的發(fā)展。同時，政府推出農(nóng)村電商物流行業(yè)人才引進的相關政策，對農(nóng)村電商物流從業(yè)者進行相關的人才培養(yǎng)措施，提高從業(yè)人員技能水平，并出臺鼓勵政策吸引大量人才流向農(nóng)村電商物流的建設中[10]。與此同時，政府還應簡化農(nóng)村電商物流相關產(chǎn)業(yè)的信貸審批流程、降低信貸利息，減少相關人才回到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的風險，吸引更多的創(chuàng)業(yè)者回到農(nóng)村，加入農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)村電商物流的高質(zhì)量發(fā)展。

5? 總? 結(jié)

“三農(nóng)”問題是我國民生問題中的重中之重，而電商物流的發(fā)展對促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施具有不容忽視的巨大作用。隨著農(nóng)村數(shù)字化政策的逐步推進，農(nóng)村電商的紅利正逐漸顯現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)也逐步沉入農(nóng)村的各個角落。在縣域經(jīng)濟背景下，農(nóng)村電商物流的發(fā)展使得農(nóng)村和城市之間的資源能夠更好的雙向流通，使農(nóng)產(chǎn)品通過互聯(lián)網(wǎng)打破區(qū)域限制，走出農(nóng)村已逐漸成為現(xiàn)實。因此，應該認識到農(nóng)村電商物流對縣域經(jīng)濟發(fā)展的促進作用，認識到農(nóng)村電商物流在農(nóng)村電商可持續(xù)發(fā)展進程中的推動作用，加強農(nóng)產(chǎn)品電商物流體系的建設，因地制宜的打造農(nóng)產(chǎn)品電商品牌，整合區(qū)域特點，建立完善的農(nóng)村電商物流體系。讓農(nóng)村電商成為提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要動力。

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