教育部教育數字化專家咨詢委員會委員韓錫斌：應用驅動，多維透視職教數字化布局

何曼

在新技術層出不窮的今天，我們不能盲目跟風。職業院校要根據自身的基礎和特點，形成具有可行性、適宜性的數字化轉型方案與路線。

關鍵詞 職業教育 數字化 標桿校 互聯網思維

隨著信息技術的深入發展，職業教育領域的數字化改革逐漸加速。本刊就職業教育數字化發展的戰略布局、問題挑戰與解決策略、職業教育信息化標桿校建設的定位以及人智協同教學生態建設的設想等主題，與教育部教育數字化專家咨詢委員會委員，清華大學教育研究院長聘教授、副院長韓錫斌進行了對話。他表示，職業教育數字化的目的并非數字化本身，而是服務于職業教育的戰略部署；要從對數字技術的“認知”和“預測”轉向“應用”和“創新”?！敖ㄔO標桿校是夯實職業教育數字化基礎、縱深推進職業教育數字化轉型、賦能職業教育高質量發展的重要抓手，需要長期堅持，持續

推進?！?/p>

職業教育數字化政策導向與戰略布局

在線學習：教育部辦公廳2023年發布的《關于加快推進現代職業教育體系建設改革重點任務的通知》中，對職業教育數字化提出了具體的要求，相關政策將如何引導職業教育數字化的戰略布局和具體實踐？

韓錫斌：黨的二十大后，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》強調了“一體兩翼”的戰略任務，為職業教育數字化指明了發展

方向。

《關于加快推進現代職業教育體系建設改革重點任務的通知》列出的11項重點任務中5項與數字化緊密相關，旨在通過自主建設、統籌推進和考核激勵的方式，推動職業教育數字化建設的步伐。這些任務不僅是對標職業教育數字化戰略的具體行動，更是借助數字化推進現代職業教育體系建設改革工作的重要舉措。教育部通過管理平臺對各地的數字化建設情況進行過程管理，確保其落地實施，并定期通報工作進展，以激勵各地加快推進。

職業教育數字化的目的并非數字化本身，而是服務于職業教育的戰略部署，特別是圍繞職業教育的社會性與人本性屬性，既要提高職業教育適應性，解決職業教育與市場需求對接存在難度的問題，也要實現讓每個人都有人生出彩機會的愿景。為此，需要深化教育改革，推動產教融合、校企合作，實現工學結合、理學一體。這種轉變不僅是相關政策文件的要求，更是職業教育高質量發展的必由之路。

數字化是推動職業教育發展的重要路徑之一。從教育信息化2.0行動計劃實施，到國家教育數字化戰略行動啟動并上線“國家智慧教育公共服務平臺”，到印發《職業教育信息化標桿學校建設指南》等相關文件，再到數字教育集成化、智能化、國際化專項行動提出“3C到3I”的轉型，通過國家平臺深度應用、公共服務提質升級、人工智能賦能教育等多方面的舉措，推動著中國數字教育不斷取得新的突破，實現從1.0到2.0的轉型升級。

可見，職業教育發展戰略與數字化戰略相輔相成，共同構建了一個整體性的布局。其中，職業教育信息化標桿學校的建設是一個關鍵抓手，通過示范引領，推動職業教育的整體提升。同時，注重數據在職業教育管理服務中的應用，建設中國職教大腦，實現數據驅動的教育

治理。

在線學習：您認為目前職業教育數字化的發展存在哪些瓶頸？我們又該如何突破？

韓錫斌：這是一個非常關鍵的問題，我們需要從認識層面入手。教育數字化是我國開辟教育發展新賽道和塑造教育發展新優勢的重要突破口。政府方面，教育強國規劃綱要正在編制中，相信會有更加前瞻的政策出臺，教育數字化也會有新的戰略部署。過去，我們主要在原有模式和賽道上進行優化和完善，取得了顯著成效。但現在，我們需要探索教育發展新的賽道和優勢，數字化正是一個重要的突破口。

從學校層面來看，我們也需要關注幾個認識問題。第一，提高對職業教育數字化轉型的戰略認識與發展站位。學校不能只是被動地應對各種項目，而需要制訂自己的數字化轉型戰略愿景，深入思考教育形態的變化，在推進信息化進階發展過程中形成數字化意識和思維，并基于數字化形成職業教育現代化新的方法論和驅動力。第二，樹立職業教育數字化轉型的理性發展觀。在新技術層出不窮的今天，我們不能盲目跟風，學校要根據自身的基礎和特點，形成具有可行性、適宜性的數字化轉型方案與路線，制訂涵蓋多方面協同實現數字化轉型的整體方案與行動策略，避免數字化轉型實踐開展的點狀思維與孤立思維。第三，借助互聯網思維構建職業教育發展體系?；ヂ摼W的本質是聯結，我們應善用互聯網，將各種資源有效地聯結起來，推動職業教育的創新發展。

從“被動”適應到“主動”迎接

在線學習：職業教育數字化轉型目前取得了哪些實質性的成效？您對于其發展有何

建議？

韓錫斌：在教育部職業教育與成人教育司指導下，我們與相關機構聯合編制了《職業教育數字化發展報告（2023版）》總報告部分，報告將于7月正式發布。這份報告分析了職業教育數字化學習、教學、管理、服務、支撐條件及體制機制等六個方面的現狀，并用部分關鍵指標與2021版報告情況進行了縱向對比，揭示了數字化發展的顯著成效及面臨的挑戰，并提出了相應的對策。值得注意的是，本次調查的樣本主要集中在中部及西部地區，因此報告的結論更能代表這些地區職業教育的數字化發展狀況。

具體來看，職業教育數字化的新進展主要體現在以下六個方面。第一，數字化學習已逐漸常態化，學生的學習體驗得到了顯著提升。數據顯示，“多媒體教學設備”“網絡教學平臺”“投屏演示系統”的使用率較2021版發展報告分別上漲了44.51%、35.82%、39.45%。第二，國家職業教育智慧教育平臺發揮了職業教育教學新基座作用。47.36%的教師表示“對國家職業教育智慧教育平臺很熟悉”。第三，全國職業院校技能大賽教學能力比賽作用明顯，教師數字化教學的意識、態度、能力明顯提升。第四，面向學生的數字化服務應用水平有了顯著提升，大數據中心開始發揮作用。第五，數字化支撐條件不斷完善，網絡安全防護工作得到了廣泛開展。最后，學校領導的數字化領導力得到顯著提升，領導力培訓與經費投入也更加合理。

然而，數字化轉型的道路并非一帆風順，我們也面臨著諸多挑戰。例如，新興數字技術在學生學習中的應用相對滯后，學生對數字技術模擬和呈現真實工作場景的滿意度有待提高。此外，面向技能培養的數字化教學應用導向尚未完全形成，技術應用向模式創新的進階尚未實現。同時，以下一些問題也亟待解決：優質性和適宜性數字化教學資源的供給能力尚需加強，教師數字技術教學應用的認識水平和實踐能力發展存在分化，數字化管理與服務缺乏類型特色，數據治理從信息化到數字化的進程有待推進，數字化基礎設施發展不平衡、不充分，驅動職業院校數字化高質量發展的規劃力與領導力也有待強化等。

針對上述問題，建議從八方面著力：一是從“被動”適應到“主動”迎接數字時代的教育發展；二是從對數字技術的“認知”和“預測”轉向“應用”和“創新”；三是從“技術疊加”到技術與教學的“融合”；四是從單點到整體的數字化教學生態構建；五是提升學生和教師的數字化能力和素養；六是加強數據治理，推動教育治理體系與治理能力現代化；七是促進數字化均衡發展，消除數字鴻溝；八是建立數字校園服務體系，真正落實“以人為本”的

理念。

在線學習：相較于基礎教育和高等教育，職業教育的數字化進程又有哪些獨特之處呢？

韓錫斌：首先，職業教育涉及的專業領域眾多，相較于基礎教育的標準化和統一性，職業教育的個性化和多樣性使得資源的標準化和通用化變得異常困難。這使得在資源建設上，投入產出比相對較低，導致企業在投入時積極性不高。其次，與高等教育相比，職業教育自我解決數字化問題的能力相對較弱。盡管近年來職業院校開始加大在相關軟件和設備上的投入，但與普通高校相比，其投資仍然難以滿足實際需求。特別是在虛擬仿真等高端技術領域，職業院校的需求顯得尤為迫切。再次，教研體系的缺失也是職業教育面臨的一大難題。基礎教育擁有完善的教研體系，而職業教育在這方面則相對薄弱。這在一定程度上制約了教師的專業成長和教學質量的提升。最后，雖然國家對職業教育的重視程度很高，但在實際執行過程中，由于各級財政的支持力度存在地區差異，使得職業教育的投入并不均衡。

標準領航是破題之道

在線學習：《職業教育信息化標桿校建設指南》主要涵蓋了哪些方面的內容和標準？這些標準對職業教育信息化標桿校的建設具有怎樣的意義？

韓錫斌：《指南》主要圍繞四個核心方面展開——豐富拓展應用場景、擴大優質資源供給、賦能教學與評價改革、提高數據治理能力。這些內容與標準，均指向了職業教育信息化標桿校建設的核心任務和目標。

傳統的建設重點多聚焦于管理系統，但實際應用效果并不理想。因此，《指南》特別強調了應用的重要性，秉承了“應用為王、內容為要、簡潔高效、安全運行”的原則。這意味著，我們不再僅僅關注硬件和技術的堆砌，而是更加關注這些技術和資源在實際教學中的應用效果。在監測指標的設置上，我們特別注重應用效果的評估，從師生發展、教育教學、管理服務以及支撐條件和網絡安全四個維度出發，細化為11個主場景和37個次場景，最終形成62個監測指標，以確保數字化真正支持了教育教學等各項應用，實現高質量人才培養目標。

在線學習：那么在實施《指南》的過程中，申報院?？赡軙龅侥男﹩栴}和挑戰？政企校各方又該如何協調解決？

韓錫斌：確實，實施過程中可能會遇到一些問題。例如，一些學?？赡苋狈底只D型的深刻認識，或者只是被動地應對項目，而沒有將其與學校的發展戰略相結合。為了解決這些問題，我們首先要轉變思維，將“短期項目驅動”轉變為“長期事業謀劃”，形成明確的教學改革理念和愿景，并達成校內共識和發展規劃。同時，提升各級領導力，構建積極的動力源，建設支撐可持續發展的體制機制。

我們要從教育教學的數字化轉向數字時代的教育教學。數字時代是背景，核心仍在于教育教學。因此，要堅守教育的初心和使命，以人為本，服務社會。具體有兩個抓手：

一是教師能力提升。通過采取線上學習、設計課程、專家指導的三段式培訓模式，確保教師將所學應用到實際教學中。這種針對性的教師能力發展方式已被實踐證明是行之有效的。二是大數據中心建設?；跀祿娜嬷卫?，并與教育部院校中臺對接，推動職業教育治理體系和能力的現代化。

政府方面，應從國家智慧教育公共服務平臺著手，積極推動職業教育數字資源共享與平臺建設。注重統一與分散相結合，構建國家平臺體系的生態化建設。通過統籌協調各方資源，建立職業教育數字資源庫，匯聚優質的教學素材、課程模塊和教學案例。同時，政府還應支持學校與企業、行業組織等開展合作，共同建設數字化平臺，實現資源共享和互利

共贏。

在項目引領與示范推廣方面，教育部啟動了數字教育集成化、智能化、國際化專項行動，并通過南下、東擴、西進等區域整體推進策略，為職業教育信息化標桿校建設提供了新的機遇。此外，政府還應建立基于數據的動態監測機制，定期對學校的數字化建設情況進行檢查和督導，推動學校持續改進和提升數字化水平。

在這個過程中，教育數字化專家咨詢委員會也在發揮應有的作用，在職業教育“大模型”應用開發、數字學習證書、實訓體系數字化集成、數據標準與治理、專業數字化升級等多個領域開展調研，發掘典型經驗和案例，引領和推動職業教育數字化建設。

企業方面，則可以通過技術創新、產品創新、服務創新等舉措，為學校提供先進的信息技術解決方案，助力學校數字化建設再上新臺階。

人智協同教學生態建設的設想與路徑

在線學習：對于未來職業教育數字化轉型和信息化標桿校建設，您有哪些展望或預測？

韓錫斌：我認為AIGC在職業教育領域的影響將是深遠的。目前，這一技術尚處于初步探索階段，但已經可以看到它為行業變革和人才培養帶來的巨大潛力。AIGC需要算力和大模型支持，才能在職業教育中發揮核心作用。具體而言，在課程層面，它可以助力構建知識圖譜、數字教材和實訓環境，成為教師備課的得力助手，甚至能扮演虛擬教師的角色，診斷課堂教學問題，并為學生提供個性化學習支持。在專業層面，它將支持特定專業的大模型和AI課程體系的建設。而在管理層面，智能問答、就業需求分析等功能也將得到廣泛應用。

然而，在推進這一轉型的過程中，我們也面臨著諸多挑戰。首先，我們需要深化對AIGC的認識，明確其如何更好地助力產教融合，解決傳統教材、教師、課程等方面的難題。其次，實踐方面，這一轉型剛剛起步，其效果還有待進一步檢驗。此外，我們還需要制訂相關標準，加強知識產權保護，并關注不同學校之間的能力差距。

關于人智協同教學生態的建設，我認為生態建設是核心思路。我們應運用互聯網思維，實現多方參與、云化設施、資源共享和數據互通。同時，底層邏輯也應符合職業教育的人才培養規律，從學科知識轉向職業技能和能力的培養。為實現這一目標，我們可以動員廣大高職教師共同建設數字問題能力教學體系，并邀請企業和專業人士深入參與，共同推進各類項目的統籌規劃。

在線學習：在推進職業教育數字化轉型和信息化標桿校建設的過程中，還應注意哪些風險或問題？

韓錫斌：在具體推進過程中，我們需要警惕多方面的風險和問題。

一是數據安全與隱私保護問題。隨著數字化程度的提升，學校和學生的個人數據量將越來越龐大，保護和管理這些數據的難度也會相應增加。學校必須加強數據的保護和安全管理，防止數據泄露和濫用。

二是技術風險。在數字化建設中，我們可能會面臨技術實施難度大、技術選擇不合理、技術資源不足等問題。為此，學校需要制訂明確的技術方案和實施計劃，并尋求與專業團隊的合作，確保技術應用的順利進行。

三是人力風險。項目參與者的素質和能力、項目管理團隊的能力等因素都可能影響項目的進展和效果。因此，學校需要加強人員培訓和項目管理，確保項目團隊的專業素質和能力。

四是教育資源的不均衡現象。在標桿校建設過程中，可能會集中大量的教育資源，導致部分地區學校難以跟上標桿校的步伐。政府應加大對教育資源薄弱地區的投入和支持，推動教育資源的均衡分布。

五是倫理風險。在職業教育數字化轉型過程中，可能面臨價值取向沖突、人機界限模糊等倫理問題。因此，學校需要重視倫理規范的制訂和實施，確保數字化轉型服務于職業教育的發展，推動現代職業教育體系建設進程。