大中小學思政課一體化建設研究

凌霞

摘 要：大中小學思政課一體化建設，是解決各學段教學目標和教學任務無縫銜接的重要課題，是完成立德樹人根本任務的重要保證。對此，國家高度重視，出臺了一系列文件，強調要循序漸進、螺旋上升地開設好大中小學思政課，旨在完善和優化大中小學思想政治教育流程，突破各學段銜接的瓶頸。

關鍵詞：大中小學；思政課；一體化建設

2019年8月14日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創新的若干意見》，指出要在大中小學循序漸進、螺旋上升地開設思政課。大中小學思政課一體化建設已經成為順應時代呼喚的重大課題，相關部門對完善思政課課程體系、課程內容和教材體系的工作提出了明確要求，這有利于鍛造思政課鏈條中各學段環節，并緊密銜接為一個有機整體。

調整完善思政課課程體系

要完成立德樹人根本任務，必須在大中小學整體鏈條上精細化設計思政課課程目標。在總體目標中分解出各學段的階段性目標，使學生的思想發展隨年齡的增長呈現出螺旋式上升趨勢。一是小學階段啟蒙道德情感。幫助學生“系好人生的第一粒扣子”，建立正確的是非觀，在思維意識中埋下主流意識形態的種子。二是初中階段打牢思想基礎。培養學生愛黨、愛祖國、愛人民的理性認知和感性需求。三是高中階段提升政治素養。要求學生具有堅決擁護中國共產黨的政治立場和擁護社會主義制度的政治意識。四是大學階段增強使命擔當。傳授給學生思想政治理論和科學思維，使其養成永遠聽黨話、堅決跟黨走的行為習慣和政治認同。大中小學通過循序漸進地拆解和進階德育教育環節，逐步達成立德樹人的最終目標。

要提升思政課的針對性和有效性，必須結合大中小學各學段的特點，調整創新思政課課程體系。在保持思政課必修課設置的同時，構建“必修課+選修課”的思政課課程群，以習近平新時代中國特色社會主義思想核心內容為指導，循序漸進地推進教學進程，逐步達成階段性目標。一是小學、初中開設必修課程“道德與法治”，“課程教學內容主要包括中國特色社會主義、品德、法律常識、中華文化、心理健康等，課時占小學、初中階段九年總課時的6%～8%”。二是普通高中和中等職業學校開設“思想政治”必修課。普通高中加設“中國特色社會主義”“經濟與社會”“政治與法治”“哲學與文化”必修課；中等職業學校加設“中國特色社會主義”“心理健康與職業生涯”“哲學與人生”“職業道德與法治”必修課。除此之外，普通高中要開設6學分的選修課，中等職業學校要開設不少于36學時的選修課。三是大學本科、高等職業學校開設“毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論”“思想道德與法治”“形勢與政策”必修課；大學本科增加“馬克思主義基本原理”“中國近現代史綱要”兩門必修課。隨著2023年8月《習近平新時代中國特色社會主義思想概論》教材出版發行，這門課程將成為最重要的必修課。碩士研究生開設“新時代中國特色社會主義理論與實踐”必修課，博士研究生開設“馬克思主義與當代”必修課。[1]另外，各高校還要開設選擇性的必修課程。

要發揮全員、全程、全方位育人效果，必須推動打造“課程思政”體系建設。要“整體推進高校課程思政和中小學學科德育。深度挖掘高校各學科門類專業課程和中小學語文、歷史、地理、體育、藝術等所有課程蘊含的思想政治教育資源，解決好各類課程與思政課相互配合的問題，發揮所有課程育人功能，構建全面覆蓋、類型豐富、層次遞進、相互支撐的課程體系，使各類課程與思政課同向同行，形成協同效應。”[2] “課程思政”是思政課的必要補充，是把落實立德樹人的教育理念，貫穿到非思政課的各門公共基礎課和各類專業課程中，打造蘊含豐富思想政治教育資源的課程體系，做到“課程門門有思政、教師人人講育人”，用“課程思政”系統工程推進大中小學“三全育人”教育理念落地實施。

統籌建設思政課課程內容

思政課建設的關鍵，在于增強思想性、理論性的資源供給。一是為思政課提供堅實的學科支撐。在進入世界一流高校建設中，把馬克思主義理論學科設為重點建設學科，整合和調動一切資源建強中國特色社會主義學科體系，充分發揮馬克思主義理論學科的領航作用。二是為思政課提供多角度學術支持。號召高校和各研究機構的科研人員深入研究中國特色社會主義重大理論，鼓勵學者、教師從多種學術視角開展實踐研究，通過解決社會熱點、難點和痛點問題，引導學生認識理論知識的思想性、理論性與實踐性的密切聯系。三是加強馬克思主義重點學科建設。“根據需求逐步增加馬克思主義理論學科博士學位授權點，支持有關高校聯合申報馬克思主義理論學科博士學位授權點。”[3]這對思政課教師理論素養和實踐教學能力提出了更高要求，必須具備對馬克思主義及其中國化理論成果的研究和運用能力，使思政課堂教學中的思想性獲得理論性支撐。

為提高思政課的授課效果，必須提升親和力、針對性。思政課教師通過人格魅力和學術能力吸引與感召學生投入學習；但是，要上好思政課，還必須進行有針對性的課程設計，構建不同學段思政課教學邏輯線。一是小學階段啟蒙性學習。要“突出政治啟蒙和價值觀塑造，充分發揮共青團、少先隊組織育人作用。”[4]既要依托思政課堂，也要延展課外少先隊活動，落實全方位育人理念。二是初中階段體驗性學習。將思政課育人“主渠道”與發揮共青團作用相結合，通過學生親身體驗認識事物、掌握知識，提高學習效率，鞏固學習成果。三是高中階段常識性學習。高中生的記憶力強于理解力，有利于常識性知識積累，為今后認識問題、分析問題打下牢固基礎。四是本專科階段理論性學習。通過歸納碎片化的常識性知識，構建系統性知識體系，更深入地認識和掌握理論。五是研究生階段探究性學習。通過切換角度思考問題，經過調查研究找到解決問題的新思路和新方法，做到理論與實際相結合。

加強構建思政課教材體系

為了推動思政課教材建設，中華人民共和國國家教材委員會（以下簡稱國家教材委員會）應運而生。2016年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳文件指出“加強和改進新形勢下大中小學教材建設的重要意義、總體要求、科學制定規劃、提高教材質量、強化教材研究和加強黨的領導等。”[5]從頂層設計上統籌大中小學教學內容，順應教學規律，合理優化教材。2017年7月3日，國家教材委員會宣布成立，其職責為“指導和統籌全國教材工作，貫徹黨和國家關于教材工作的重大方針政策，研究審議教材建設規劃和年度工作計劃，研究解決教材建設中的重大問題，指導、組織、協調各地區各部門有關教材工作，審查國家課程設置和課程標準制定，審查意識形態屬性較強的國家規劃教材。”[6]國家教材委員會下設部門委員和專家委員。部門委員由國務院各部委、各直屬機構主抓該項工作的領導組成，負責制定工作要求、基本方案并配合落實各項工作，保障了教材建設的順利進行；專家委員是由從各省、自治區、直轄市的研究機構、高校、出版機構選拔出的院士、教授和研究人員擔任，他們基本上都有擔任黨政領導干部的經歷，不僅能把握教材編寫的嚴謹性，更能保證堅定的政治方向，能夠勝任大中小學教材體系建設工作。

為促進大中小學思政課一體化，需要科學統籌思政課教材建設。“國家教材委員會統籌大中小學思政課教材建設，科學制定教材建設規劃，注重提升思政課教材的政治性、時代性、科學性、可讀性。”[7]一是增強教材的政治性。國家教材委員會始終堅持正確的政治方向和價值觀，對教材重大選題執行備案，監管中小學教材，嚴把審讀關和發行關。各地方教材審核部門，負責對地方和學校自行開設的思政類選修課教材進行審定，確保教材杜絕政治問題和價值觀問題。二是提升教材的時代性。習近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化的最新成果，蘊含著中國精神和中國智慧，是實現中華民族偉大復興中國夢的重要保證，是時代的最強音，必須融入教材。三是增加教材的科學性。科學解讀從中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化、科技創新文化及總體國家安全觀中提煉的經典案例，探尋理論與實際的必然聯系。四是提高教材的可讀性。挖掘古今中外資源，把中國革命、建設和改革時期的英雄人物和先進模范事跡編入教材，提升教案和講義的故事性，吸引和啟發學生，引領學生樹立正確世界觀、人生觀、價值觀。

完成立德樹人根本任務，是一項長期的系統工程，必須做好各學段的銜接工作，在優化思政課的課程體系、課程內容和教材體系的基礎上，輔之以“課程思政”和課外活動，運用“大思政”和“三全育人”理念，通過統籌和推進大中小學思政課一體化建設，培養中國特色社會主義事業的建設者和接班人。

本文系北京聯合大學馬克思主義學院2023年教學研究課題一般項目“高校思政課灌輸性和啟發性相統一的作用、原則與路徑”（項目編號：JYKT2023Y01）的階段性成果

參考文獻：

[1]中共中央宣傳部 教育部關于印發《新時代學校思想政治理論課改革創新實施方案》的通知[EB/OL].（2020-12-22）.http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A26/jcj_kcjcgh/202012/t20201231_508361.html.

[2][3][7]中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創新的若干意見》[EB/OL].（2019-08-14）.http：//www.xinhuanet.com/politics/2019-08/14/c_1124876294.htm.

[4]《中共中央 國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》[EB/OL].（2019-06-23）.http：//www.moe.gov.cn/jyb_xxgk/moe_1777/moe_1778/201907/t20190708_389416.html.

[5]范軍.嚴把大中小學教材出版發行關[J].出版發行研究，2016（12）：1.

[6]國務院辦公廳關于成立國家教材委員會的通知[EB/OL].（2017-07-03）. http：//www.gov.cn/zhengce/content/2017-07/06/content_5208390.htm.

（作者單位：北京聯合大學馬克思主義學院）

[責任編輯：卜 珺]