黃河流域數字經濟與新型城鎮化耦合協調及驅動機制

楊佩卿 白媛媛

摘?要：黃河流域生態保護和高質量發展重大國家戰略背景下，推動數字經濟和新型城鎮化深度融合是保障黃河長治久安的必然要求。通過闡釋數字經濟與新型城鎮化的耦合協調機制，構建數字經濟測度指標體系、新型城鎮化評價指標體系，運用熵值法測度評價2012-2021年黃河流域數字經濟、新型城鎮化綜合發展水平，利用耦合協調模型、空間自相關模型、地理探測器等方法，從時序演變和空間特征兩方面分析黃河流域數字經濟與新型城鎮化的耦合協調發展水平及耦合協調度驅動機制。研究發現：（1）黃河流域數字經濟和新型城鎮化綜合發展指數呈上升趨勢;（2）從時序演變看，黃河流域數字經濟與新型城鎮化的耦合度、協調度及耦合協調度均有所提升，其中耦合協調度呈輕度失調-瀕臨失調-勉強協調演變，由衰退失調型轉向過渡磨合型，整體未達到協調發展;從空間特征看，耦合協調度呈“南高北低”的空間格局;（3）不同驅動因子對黃河流域數字經濟與新型城鎮化耦合協調度的影響具有顯著時間異質性和空間異質性。據此，提出推動黃河流域數字經濟與新型城鎮化耦合協調發展的對策建議。

關鍵詞：黃河流域;數字經濟;新型城鎮化;耦合協調;驅動機制

中圖分類號：F323;F49 ????????文獻標志碼：A 文章編號：1009-9107（2024）04-0114-13

引?言

數字經濟重塑經濟發展結構，改變生產生活方式，優化要素資源配置，是新時代新質生產力的代表，成為中國式現代化高質量發展的新動能。黨的二十大報告提出“加快發展數字經濟，促進數字經濟和實體經濟深度融合，打造具有國際競爭力的數字產業集群”［1］。新型城鎮化助力中國式現代化高質量發展，是新時代推動經濟社會發展的強大引擎。新型城鎮化秉持以人為本的核心理念，推動農業轉移人口市民化、城鄉基礎設施和公共服務均等化，是創新驅動、產業集聚、城鄉互動、和諧共生和生態宜居的城鎮化。《“十四五”新型城鎮化實施方案》強調，深入推進以人為核心的新型城鎮化，堅持走以人為本、四化同步、優化布局、生態文明、文化傳承的中國特色新型城鎮化道路［2］。

2019年9月，習近平總書記在黃河流域生態保護和高質量發展座談會上指出“黃河流域生態保護和高質量發展上升為重大國家戰略”。黃河流域正處于動力轉換和結構優化關鍵期，存在區域差異較大、資源稟賦不一、產業轉型較慢等短板，要實現質的有效提升和量的合理增長，就要深入挖掘數字經濟與新型城鎮化耦合、協同共進的內在特質，實現數字經濟與新型城鎮化兩手抓、兩促進。因此，本文對黃河流域數字經濟與新型城鎮化耦合協調發展水平及耦合協調度驅動機制進行研究，為黃河流域數字經濟與新型城鎮化協調發展提供理論和現實依據。本文的邊際貢獻在于：理論層面，闡述黃河流域數字經濟與新型城鎮化之間的耦合協調機制;實證層面，從數字化基礎、數字化產業、數字化創新三個方面充實數字經濟的內涵特征，將數字生活、數字政府相關指標加入數字化應用以豐富數字經濟的外延;鑒于以往研究注重人口規模而非人口質量、物質條件而非精神追求、城市發展而非鄉村進步，本文從人口、經濟、空間、社會、生態城鎮化和城鄉一體化六個方面構建新型城鎮化評價指標體系，將人口素質相關指標融入人口城鎮化、社會保障相關指標納入社會城鎮化以凸顯新型城鎮化以人為本、質的提升與量的增長相并重的內涵特征，將城鄉差距相關指標加入城鄉一體化以豐富新型城鎮化城鄉統籌的外延。進一步地，測度評價黃河流域數字經濟、新型城鎮化綜合發展水平，對黃河流域數字經濟與新型城鎮化耦合協調發展的時空演變格局以及驅動機制加以分析，提出推進舉措。

一、文獻綜述

數字經濟蓬勃發展，數據化、網絡化、智能化、共享化趨勢顯著，需通過加快動能轉換、優化產業結構、促進成果共享以及保護生態環境推動黃河流域高質量發展［3］。國內外學者對數字經濟的研究主要涉及內涵、特征及測度三個方面。“數字經濟”是以數據資源為關鍵要素，以現代信息網絡為主要載體，以數字支撐、融合創新和開放共享為基本特征，推動質量變革、效率變革、動力變革，是繼農業經濟、工業經濟之后的主要經濟形態［4-7］。數字基礎設施是數字經濟運行和發展的基礎，數字產業化和產業數字化是打造數字經濟產業集群的關鍵內容，李小玉等從數字基礎設施、數字產業化和產業數字化三個方面構建數字經濟測度指標體系［8］。數字技術創新是數字經濟發展的核心驅動力，金燦陽等基于投入產出視角，將數字創新融入數字經濟發展投入指標體系［9］。數字化應用環境是做強做優做大數字經濟的重要體現，王軍等將數字經濟治理環境和創新環境納入數字經濟指標體系［10］。

黃河流域正加快由“以物為本”的傳統城鎮化向“以人為本”的新型城鎮化轉型［11］。學界現有對新型城鎮化的研究大多集中于內涵、特征及評價三個方面。新型城鎮化推進以人為核心的生產方式轉型、生活方式轉變、社會關系變革和思想觀念轉變，具有人本性、協同性、包容性和可持續性，使農業轉移人口享有與城鎮居民同等的公共服務，逐步實現人的城鎮化［12-14］。新型城鎮化涵蓋人口、經濟、社會、空間、生態等多個方面，譚鑫等從人口城鎮化、經濟城鎮化、空間城鎮化、社會城鎮化、生態城鎮化五個方面構建新型城鎮化評價指標體系［15］。城鄉一體化是新型城鎮化建設的重要內容，趙磊等將城鄉統籌度納入新型城鎮化評價指標體系［16］。

數字經濟與新型城鎮化是實現中國式現代化的重要實踐，耦合共生的內在物質使數字經濟和新型城鎮化存在相互作用、協同發展的共生關系。關于數字經濟耦合協調的研究，多集中于科技創新［17］、實體經濟［18］、鄉村振興［19］、高質量發展［20］等方面。關于新型城鎮化耦合協調的研究，多集中于產業結構［11］、生態保護［21］、經濟增長［22］、高質量發展［23］等方面。關于黃河流域耦合協調的相關研究，多集中于數字經濟與高質量發展［24］、低碳發展［25］、生態保護［26］，新型城鎮化與高質量發展［23］、生態環境［27］、水資源［28］等方面。數字經濟、新型城鎮化分別與高質量發展的耦合協調度的驅動因子多集中于經濟發展、產業結構、科技投入、政府管制、對外開放、生態環境、地形稟賦、交通條件等方面［23，26］。

綜上，目前學界在數字經濟、新型城鎮化的內涵、特征和測度評價，以及數字經濟推動新型城鎮化高質量發展等方面，已取得一定成果，但關于新型城鎮化促進數字經濟發展的研究相對較少，鮮有文獻將數字經濟與新型城鎮化相耦合的相關內容展開研究，并對其耦合協調發展水平及耦合協調度驅動機制進行分析判定。同時，現有研究多集中于全國范圍［10，18，22］、或長江流域［8］、京津冀地區［29］，將黃河流域數字經濟與新型城鎮化相耦合作為研究對象比較少見。黃河流域地形地貌特殊，自然資源豐富，人口分布密集，是人口活動和經濟發展的重要區域，數字經濟與新型城鎮化極具發展潛力。與其他地區不同，黃河流域生態環境極為脆弱，發展不充分、不平衡矛盾突出，并且經濟發展與生態保護相矛盾，數字經濟與新型城鎮化耦合協調發展水平有待提高。黃河流域地形地貌特殊，部分地區交通條件落后，故在驅動因子選取中需將坡度、公路里程分別作為地形稟賦、交通條件的衡量指標。鑒于此，很有必要在對數字經濟與新型城鎮化耦合協調機制進行理論闡釋，對黃河流域數字經濟、新型城鎮化綜合發展水平展開測度評價，從時序演變和空間特征雙重視角分析判定黃河流域數字經濟與新型城鎮化的耦合協調發展水平及耦合協調度驅動機制，進一步推動黃河流域數字經濟與城鎮化耦合協調發展。

二、數字經濟與新型城鎮化耦合協調的內在機理

耦合協調理論是一種用于研究系統之間相互作用的理論，其核心是將兩個或多個系統之間的相互作用視為一個整體。耦合是指兩個或兩個以上的有關系統通過某種作用方式形成相互作用、相互影響進而實現相互聯結的情況，即它們彼此通過某種內在機制產生一體化聯動的現象，形成相互交織、相互作用的新的可持續復合系統。協調是指兩個子系統之間產生物質、信息與能量的傳輸與轉換，彌補兩子系統之間原有的發展困境與不足，以系統的動態平衡促進系統之間的協調發展。就內涵和外延而論，數字經濟與新型城鎮化互不關聯和隸屬兩個系統，但在新時代強國建設、民族復興的現代化實踐中，相互交織、協同作用、耦合共生，共同推動高質量發展不斷邁上新的臺階。借助耦合協調理論，能夠研究和表達數字經濟與新型城鎮化之間的相互作用，考察這兩個子系統之間于現代化宏大敘事中相互親和、相互聯動的內在聯系。數字經濟與新型城鎮化以高質量發展為共同目標，兩者在本質要求和發展方向上有著高度的耦合性、同一性和一致性，存在相互促進、共同升級的內在邏輯關系（見圖1）。黨的二十大報告提出，要“以新發展理念引領中國式現代化”“以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興”［1］。在推進中國式現代化新征程上，要完整、準確、全面貫徹新發展理念，推動數字經濟與新型城鎮化耦合協調發展。

（一）數字經濟推動新型城鎮化高質量發展

數字經濟推動生產方式、生活方式和治理方式發生深刻變革，是現代經濟增長的主力軍、產業轉型升級的動力源、優化城鄉治理的催化劑，構成了新型城鎮化高質量發展的新引擎。

1.以數字技術推動新型城鎮化創新發展。數字經濟依托新一代信息技術，為新型城鎮化發展提供新的動力源泉。數字基建運用新一代信息技術，對基礎設施改造升級，為新型城鎮化高質量發展提供物質基礎和技術支撐。數字經濟扶持引導傳統產業數字化、智能化發展，賦予產業綠色化、數字化和智能化發展新路徑，促進產城融合、產城互動。數字經濟與實體經濟深度融合，創新消費需求，催生新產業、新業態、新模式。

2.以區域協同促進新型城鎮化協調發展。數字經濟通過數據要素開放與共享，推動區域一體化發展。數字經濟有助于完善農村信息和服務供給，以信息化為城鄉居民提供優質高效的基礎設施和均等化的公共服務，拓展要素開放布局深度，提升城鄉融合發展效度。數字經濟推動區域間的信息交流與合作、資源配置和產業協同，構建優勢互補、高質量發展的區域經濟布局。數字鄉村建設是推動新型城鎮化高質量發展的重要環節。數字化推動農村基礎設施升級，農業現代化水平提高，宜居和美鄉村建設邁上新臺階。

3.以數字生態助力新型城鎮化綠色發展。數字經濟加快生產生活方式向綠色低碳轉型，生態治理方式向智能高效轉變，有利于創建生產綠色、生活低碳、生態宜居的新型城鎮化。數字經濟變革增長模式，推動綠色低碳新技術，助力新型城鎮化建立綠色低碳循環發展產業體系，推動生活方式和消費模式向綠色低碳、文明健康的方向轉變，切實踐行綠色、低碳的新型城鎮化。運用數字技術構建智慧高效的生態環境管理信息化體系，推動生態保護，全面提高資源利用效率、持續改善生態系統質量、穩步提升生態系統穩定性，促進新型城鎮化綠色智慧發展。

4.以數據要素加快新型城鎮化開放發展。數字經濟以優化資源要素為導向，重塑生產組織方式，發揮其規模經濟、范圍經濟及網絡經濟效應。數據要素具有可復制、可再生、可共享性，能夠突破要素流通的時空限制和立地條件，加快區域之間、城鄉之間要素流動和資源合理配置，為新型城鎮化構建開放合作、競爭有序的市場環境。數字經濟有助于改善區域資源配置，構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。

5.以數字治理推進新型城鎮化共享發展。數字治理能夠有效提升新型城鎮規劃建設和管理水平，提升政府服務效能。數字治理將數字技術廣泛應用于政府管理服務，提高政府決策能力和服務效率。數字治理轉變傳統治理方式，積極推進數據共享、完善數據共享平臺，實現政府決策科學化、社會治理精準化、公共服務高效化。以信息的傳播和共享為手段，數字治理具有跨越時空的普惠性特質，推動產業鏈短粗扁平，跨地域、層級、系統協同，實現城鄉區域協同發展，發展成果共享，向共同富裕邁出實質性步伐［30］。

（二）新型城鎮化促進數字經濟快速發展

高質量推進以人為核心的新型城鎮化，為新質生產力數字經濟奠定了雄厚基礎、開辟了廣闊空間，是數字基礎設施建設的 “新高地”，是數字產業蓬勃發展的“新場景”，是數字技術開拓創新的“承載者”，是搭建數字經濟快速發展的堅實平臺。

1.新型城鎮化為數字經濟創新發展奠定承載平臺。新型城鎮化以創新為根本動力，集聚人口資源要素，重構空間格局，重塑要素結構，打造更具韌性的智慧城市，推動數字經濟發展進步。新型城鎮化依托數字經濟，強弱項、補短板統籌協調基礎設施布局，促進產業配套設施提質增效、市政公用設施提檔升級、公共服務設施提標擴面、環境基礎設施提級擴能。新型城鎮化為數字產業化以及治理數字化提供平臺和場景。創新這一新型城鎮化的內在屬性，天然地與數字經濟的快速創新、高速增長、迅捷變革的特質相耦合，成為數字經濟迅猛崛起的重要引擎。新型城鎮化將要素資源、經濟活動及非農產業聚集到城鎮，并加以充分整合、高效利用，為數字化產業發展提供堅實的承載和廣闊的平臺［31］。

2.新型城鎮化城鄉統籌的發展取向促進數字經濟協調發展。新型城鎮化統籌城鄉，開拓了數字經濟在農村發展空間。基于新一代信息技術，有效整合各類數據，實現城市各領域的信息化以提升社會生產效率，打造智慧、共享、高效的城市惠民服務體系。新型城鎮化聚焦消弭城鄉二元差距，統籌城市與鄉村的基礎設施、公共服務、產業發展，依托數字賦能，使城鄉居民共享數字化文明成果［32］。全面發力縮小城鄉之間的“數字素養鴻溝”，為農村數字經濟發展提供支撐。

3.新型城鎮化以綠色低碳理念助力數字經濟綠色發展。新型城鎮化以綠色低碳為發展理念，成為數字經濟發展的內在主導和目標引領。新型城鎮化立足自然資源和經濟社會發展狀況，以綠色發展為主動力，推行智能低碳循環經濟，嚴格落實生態優先、綠色發展的戰略導向，為綠色數字經濟的發展注入持久動力。綠色低碳是數字產業發展的必然要求，新型城鎮化內在地要求加快生產生活方式綠色化轉型，數字經濟在產業選擇、工藝技術的進步改造方面建立高品質、高質量的內在有機循環系統。新型城鎮化激發數字技術在生態領域的創新活力、要素潛能和發展空間，優化數字生態，推動數字經濟發展。

4.新型城鎮化以要素集聚加快數字經濟開放發展。新型城鎮化集中人才、資本、數據等生產要素，為數字經濟打造良好的發展環境。新型城鎮化以創新為引領，打造數字經濟人才鏈生產側、培育側和就業側聯動新格局，引進及培育人才和團隊，為數字經濟的發展筑牢人才后盾。新型城鎮化建立多元化、多層次、多渠道的融資體系，積極發展數字普惠金融，暢通數字產業融資渠道，為數字經濟的發展注入資金“活水”。新型城鎮化破除妨礙要素自由流動和平等交換的體制機制壁壘，提高要素資源配置效率，有利于培育數據要素市場。

5.新型城鎮化以“智慧城市”建設推進數字經濟共享發展。新型城鎮化堅持治理模式向智能化轉變，為數字技術開辟新發展前景。新型城鎮化以“智能”為導向，加快智慧城市和數字鄉村建設，以推動城市治理體系和治理能力現代化。新型城鎮化依托大數據、物聯網、云計算、人工智能等新一代信息技術，搭建“一網統管”城市運行服務平臺，開拓了數字經濟在城市管理、民生服務等方面的應用場景。新型城鎮化將數字技術運用到市政設施運行、基本公共服務和社會治理領域，提升城市服務的能力品質，實現均衡共享和便利可及。

三、數字經濟與新型城鎮化耦合協調的模型構建

（一）指標體系構建

1.數字經濟測度指標體系。數字經濟以新型基礎設施為發展基石，以數字產業化為先導力量，以產業數字化為關鍵引擎，以技術創新為核心驅動，嵌入經濟社會發展的各領域和全過程，引發生產方式、生活方式和治理方式發生深刻變革，推動企業數字化、生活智能化和治理高效化。本文根據數字經濟的內涵與外延，參考現有研究文獻［8-10］，從數字化基礎、數字化產業、數字化創新和數字化應用四個維度，選取30個指標構建數字經濟測度指標體系（見表1）。

2.新型城鎮化評價指標體系。新型城鎮化遵循“以人為本”發展理念，由傳統的“規模與速度”轉向“質量與品質”，強調在經濟發展、產業集聚、人居環境、公共服務和社會保障等方面的高質量轉變，推動城鎮和農村良性互動、共同發展［27，33］。本文根據新型城鎮化的內涵與外延，參考現有研究文獻［15-16］，從人口城鎮化、經濟城鎮化、空間城鎮化、社會城鎮化、生態城鎮化和城鄉一體化六個維度，選取34個指標構建新型城鎮化評價指標體系（見表2）。

（二）方法選擇

1.綜合評價模型。為避免主觀賦權法的局限性［8］，客觀評價數字經濟與新型城鎮化的綜合發展，參考譚鑫等的研究方法［15］，引入綜合評價模型——熵值法。

Ui=∑nj=1wj ·Pjk（i=1，2;j=1，2，…m;k=1，2，…n）（1）

U1為數字經濟綜合指數;U2為新型城鎮化綜合指數;wj 為各項指標權重;Pjk為各項指標評價值。

由于各項指標的量綱不統一，本文對數據進行極差標準化處理以消除量綱的影響，即把指標的絕對值轉化為相對值。

2.耦合協調模型。為分析數字經濟與新型城鎮化的聯動關系，借鑒耦合協調理論，參考其他學者的研究［11，17-24］，引入耦合協調度模型。Richard首次提出了耦合協調度的發展理論模型［34］。下文構建數字經濟與新型城鎮化的耦合協調模型，該模型包括耦合度、協調度和耦合協調度并將耦合協調度劃分為3種類型和10個等級（見表3）。

耦合度：C=2U1 ·U2（U1+U2）（2）

協調度：T=αU1+βU2（3）

耦合協調度：D=C·T（4）

U1為數字經濟綜合指數;U2為新型城鎮化綜合指數;α和β分別反映數字經濟和新型城鎮化對綜合協調指數的貢獻，這里考慮兩者的重要程度基本一致，即α=β=0.5。

3.核密度估計。核密度估計被廣泛應用于空間非均衡分布，對模型及研究時長依賴性較小且具備良好的統計性質。本文通過繪制核密度估計圖分析耦合協調度的時空演變特征。

f（x）=1nh∑ni=1kx-xih（5）

k（·）為核函數，本文選用高斯核以提高估計精度;h為帶寬，由Stata軟件得出。

4.地理探測器。地理探測器由王勁峰等提出，是認識、挖掘和利用空間分異性的工具，可以定量識別、分析空間分異性背后的驅動因子［35］。本文利用地理探測器的因子探測器揭示各個驅動因子對耦合協調度空間分異性的影響程度。

q=1-1nσU∑mi=1nDiσUDi（6）

D為探測因子;q為D的探測力值;nDi為次一級區域樣本數;n為整個區域樣本數;m為次級區域個數;σU為整個區域城鎮化與生態環境耦合協調度的方差;σUDi為次一級區域的方差。q取值為［0，1］，q值越大表示對耦合協調度的驅動作用越強，反之則越弱。

（三）數據來源

數據源于2012-2022年《中國統計年鑒》《中國人口和就業統計年鑒》《中國電子信息產業統計年鑒》《中國環境統計年鑒》《中國信息社會發展報告》《中國政府網站績效評估報告》、各省區統計年鑒，以及北京大學數字金融研究中心的數據，個別缺失值采用線性插值法補齊。

四、數字經濟與新型城鎮化耦合協調的實證分析

（一）綜合指數分析

2012-2021年，數字經濟綜合指數、新型城鎮化綜合指數均有所提升，呈“東高西低，上中下游逐級遞增”的態勢（見表4）。可見，近年來黃河流域數字經濟與新型城鎮化的發展取得新進展。

數字經濟綜合指數來看。2012-2021年，山東、四川、河南、陜西的數字經濟平均綜合指數高于全流域水平，部分可歸功于其數字化基礎配置健全，數字化產業需求廣闊，數字化創新發展迅速。山西、內蒙古、甘肅、寧夏、青海的數字經濟平均綜合指數低于全流域水平，原因在于其數字基礎設施配置不足，數字化的觸及性、普及性和應用程度不高，應加強數字基礎設施建設，將數字技術應用于生產、生活、生態等各領域。

新型城鎮化綜合指數來看。2012-2021年，山東、河南、內蒙古、四川、陜西的新型城鎮化平均綜合指數高于全流域水平，部分可歸功于其勞動力結構合理配置，公共服務水平和社會保障能力顯著提升，生態城鎮化受到高度重視。寧夏、山西、青海、甘肅的新型城鎮化平均綜合指數低于全流域水平，原因在于其經濟基礎薄弱，城鎮規模結構不合理，城鄉融合發展缺乏良性互動，應結合資源稟賦優勢促進產城融合，以城帶鄉推動新型城鎮化高質量發展。

（二）耦合協調機制

1.時序演變分析。2012-2021年，黃河流域耦合度、協調度及耦合協調度均呈上升趨勢，數字經濟與新型城鎮化耦合協調發展經歷了輕度失調-瀕臨失調-勉強協調的演變歷程，由失調衰退型轉為過渡磨合型，整體尚未達到協調發展，應極力發揮數字經濟對新型城鎮化的推動作用，以及新型城鎮化對數字經濟的反哺作用（見圖2）。上游地區由輕度失調步入瀕臨失調，處于勉強接受區間;中游地區由輕度失調步入勉強協調，處于勉強接受區間;下游地區由勉強協調步入中級協調，處于可接受區間（見表5）。

黃河流域數字經濟與新型城鎮化耦合協調度核密度曲線整體呈右偏態分布，表明耦合協調發展取得一定成效。2012年，核密度曲線呈“單峰模式”，坡峰相對尖峭且峰度較大，表明耦合協調度的離群值相對較多;2015年，核密度曲線呈“雙峰模式”，表明各省區出現多極化現象;2018年，核密度曲線呈“雙峰模式”，坡峰相對扁平，表明各省區差異程度變大;2021年，核密度曲線呈“單峰模式”，表明上中游地區對下游地區不斷“追趕”，區間差異逐漸縮小（見圖3）。

2.空間特征分析。全流域的角度。2012-2021年，黃河流域數字經濟與新型城鎮化耦合協調發展空間差異顯著，呈“南高北低”的空間格局，應加強各省區的優勢互補和交流合作，推動上中下游聯動發展。

分省區來看，2012-2021年黃河流域數字經濟與新型城鎮化耦合協調發展水平可分為三個梯隊。第一梯隊屬于協調發展型，包括山東、河南、陜西、四川，歸功于其經濟實力雄厚，數字人才相對集中，持續推進數字化創新，社會保障機制健全。第二梯隊屬于過渡磨合型，包括甘肅、內蒙古、山西，原因在于其缺乏對數字經濟的合理規劃，數字產業發展較落后，產業集聚能力較弱，城市綜合承載力不足，中心城市的輻射帶動能力不足。第三梯隊屬于失調衰退型，包括青海、寧夏，原因在于其自然稟賦較差，數字基礎設施配置困難，創新驅動和人才儲備不足，城市治理缺乏科學規劃，產業體系不足以支撐新型城鎮化高質量發展（見圖3，表6）。

五、數字經濟與新型城鎮化耦合協調的驅動機制

（一）驅動因子

參考任保平等［23］、呂德勝等［26］等研究成果，從科技創新、經濟發展、產業結構、生態保護、對外開放、政府支持、地形稟賦和交通條件八個方面選取相關指標，對黃河流域數字經濟與新型城鎮化耦合協調度的驅動因子展開分析（見表7）。

（二）驅動機制

1.時間異質性分析。（1）全流域的角度。2012-2021年，經濟發展對數字經濟與新型城鎮化的耦合協調的驅動作用最強，并且經濟發展、地形稟賦的驅動作用持續上升，科技創新、交通條件的驅動作用先增強后減弱，產業結構、政府支持的驅動作用持續減弱，開放水平、生態環境的驅動作用先減弱后增強（見表8）。可見，經濟發展是黃河流域數字經濟與新型城鎮化耦合協調發展的主要驅動力。（2）分時期的角度。2012-2015年，開放水平和產業結構的驅動作用較強，說明堅持對外開放，增加區域貿易活動是推動數字經濟與新型城鎮化耦合協調發展的重要手段，有利于擴大市場規模、深化分工，拓展要素資源配置空間;黃河流域產業結構由勞動密集型向資本、技術和知識密集型產業逐級演化，經濟結構優化調整，推動數字經濟與新型城鎮化耦合協調發展。2016-2018年，科技創新和產業結構的驅動作用較強，科技創新發揮“紐帶作用”，不僅可以推動大數據、云計算、物聯網、人工智能等數字核心技術的進步，還能提高要素資源利用率和勞動生產率，助力政府智慧科學決策，為城鎮經濟社會注入持續動力;隨著數字產業化和產業數字化的持續推進，有序淘汰過剩產能，產業結構趨于高級化合理化，經濟效益得以提高，促進數字經濟與新型城鎮化深度融合。2019-2021年，開放水平和地形稟賦的驅動作用較強，黃河流域積極響應“一帶一路”倡議，以對外開放促對內開放，引進先進生產技術及經驗，提高全要素生產率，推動數字經濟與新型城鎮化互動協調;黃河流域依托獨特的地形地貌、資源文化稟賦優勢，地形稟賦對數字經濟與新型城鎮化耦合協調發展的驅動作用逐漸凸顯。

2.空間異質性分析。（1）全流域的角度。隨著互利共贏開放戰略的實施，黃河流域經濟基礎逐漸扎實，市場環境開放力度加大，經濟發展、開放水平的驅動作用最為強勁。但是，黃河流域科技創新投入不足，生態環境極為脆弱，導致科技創新、生態環境的驅動作用最為薄弱，應加強黃河流域科技創新能力，推行綠色生產、綠色生活以保護流域生態環境（見表9）。（2）分區域的角度。2012-2021年，黃河流域上游地區享受“西部大開發”等政策待遇，政府扶持力度較強，具有丹霞地貌、喀斯特地貌等特殊地貌環境，政府支持、地形稟賦的驅動作用最強;但開放水平不高，產業結構單一，農業生產規模大但機械化、現代化程度不高，開放水平、產業結構的驅動作用最為薄弱。黃河流域中游地區優化調整產業布局，產業結構趨于合理化高級化，提高外資利用質量，對外貿易水平顯著提高，產業結構、開放水平的驅動作用最強;但存在以犧牲生態環境為代價追求經濟增長的現象，導致生態環境的驅動作用最為薄弱。黃河流域下游地區加大研發投入力度，科技創新躍上新臺階，推動產業結構轉型升級，戰略性新興產業集群發展，使得科技創新、產業結構的驅動作用最強;但河床淤積，多洪澇災害，導致生態環境的驅動作用較弱。此外，下游地區綜合實力穩步攀升，對外依賴性減弱，開放水平的驅動作用最為薄弱。

六、結論及對策建議

本文在對數字經濟與新型城鎮化的耦合協調機制進行理論闡釋的基礎上，測度評價黃河流域數字經濟、新型城鎮化綜合發展水平，并從時間和空間兩方面對黃河流域數字經濟與新型城鎮化的耦合協調發展水平及耦合協調度驅動機制進行分析。得出以下結論。（1）2012-2021年，黃河流域數字經濟、新型城鎮化綜合發展水平均呈上升趨勢。（2）2012-2021年，黃河流域數字經濟與新型城鎮化的耦合度、協調度及耦合協調度均得到提升，耦合協調發展經歷了輕度失調-瀕臨失調-勉強協調三個階段，由失調衰退型轉向過渡磨合型，整體尚未達到協調發展。2012-2021年，黃河流域數字經濟與新型城鎮化的耦合協調度呈“南高北低”的空間格局，耦合協調發展水平分為協調發展型、過渡磨合型、失調衰退型三個梯隊。（3）2012-2021年，經濟發展的驅動作用均最強，2012-2015年、2016-2018年、2019-2021年驅動因子較強的分別為開放水平和產業結構、科技創新和產業結構、開放水平和地形稟賦。2012-2021年，黃河流域上游、中游、下游地區驅動因子較強的分別為政府支持和地形稟賦、產業結構和開放水平、科技創新和產業結構。

根據上述分析，提出以下對策建議。

1.聚焦科學技術創新，推動產業結構升級。以數字經濟賦能新型城鎮化，以新型城鎮化推動數字經濟成長壯大。下游地區應積極推動科學知識和數字技術向上中游地區擴散，強化重大創新成果迭代應用，高效挖掘、利用科技創新與產業結構升級之間的內在聯動關系;上中游地區應全面落實科技創新發展戰略，加大創新型、應用型、復合型人才的培養和引進力度，大力改造提升傳統產業、積極培育壯大新興產業，加快科技創新成果向現實生產力轉化，以驅動經濟高質量發展。

2.構建綜合交通體系，持續擴大對外開放。圍繞高速鐵路、省際公路、陸海聯動、航空樞紐等重點領域，加快構建黃河流域“一字型”“十字型”“幾字型”現代化交通主骨架，完善便捷暢通的現代綜合交通運輸體系。同時，黃河流域應抓住“一帶一路”倡議的機遇，面向國內和國際兩個市場構建陸海統籌、東西互濟的開放體系，打造國內大循環的戰略節點、國內國際雙循環的戰略樞紐，實現高質量地引進來、高水平地走出去。

3.加強政府支持力度，保障經濟發展動力。黃河流域整體經濟發展水平不高，應正確處理政府與市場的關系，通過有效市場和有為政府推動生產要素的自由流動和高效配置，努力形成市場作用和政府作用相互補充、相互協調、相互促進的格局，強化政府在引導數字經濟與新型城鎮化的綜合協調職能。同時，黃河流域應結合區域稟賦發展優勢制定差異化、特色化政策，建立省際聯通、上中下游協同的治理體系。

4.推行綠色生產方式，保護流域生態環境。在“共抓大保護”的前提下，黃河流域新型城鎮化進程中應加大環境治理投入和綠色技術研發，建設黃河堤防安全管控、生態保護修復、環境污染治理等數字化監測體系，探索建立數字化生態補償機制，打造黃河流域生態保護的數字底座。中游地區應摒棄高排放、低效能的粗放型發展模式，降低能源資源和廢物排放強度，推廣綠色能源、綠色消費、綠色經濟，在提升資源環境承載力的基礎上推動經濟集約型增長。

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Study on the Coupling Coordination and Driving Mechanism of Digital Economy and New-type Urbanization in the Yellow River Basin

YANG PeiqingBAI Yuanyuan1

（1.School of Economics and Management，Xian University of Posts & Telecommunications，Xian?710061;2.Western Digital Economic Research Institute，Xian?710121，China）

Abstract： In the context of the major national strategy of ecological conservation and high-quality development of the Yellow River Basin，promoting the deep integration of digital economy and new-type urbanization is an inevitable requirement to ensure the long-term security and stability of the Yellow River Basin. By explaining the coupling coordination mechanism between digital economy and new-type urbanization， building measurement indicator system of digital economy and evaluation index system of new-type urbanization，using entropy method to measure and evaluate comprehensive development level of digital economy and new-type urbanization in the Yellow River Basin from 2012 to 2021，using coupling coordination model，spatial autocorrelation model and geographic detector and other methods，this paper analyzes the coupling and coordinated development level of digital economy and new-type urbanization and the driving mechanism of the coupling coordinated degree in the Yellow River Basin in terms of time series evolution and space characteristics.The study found that：（1） The comprehensive development index of digital economy and new-type urbanization in the Yellow River Basin are on the rise.（2） From the perspective of time series evolution， coupling degree，coordination degree and coupling coordination degree of digital economy and new-type urbanization in the Yellow River Basin has been improved.The coupling coordination degree changes from mild dissonance to borderline dissonance to barely coordination，from the recession-dysregulation type to the transitional run-in type，and the whole has not achieved coordinated development;From the perspective of spatial characteristics，the coupling coordination degree presents a spatial pattern of “high in the south and low in the north”.（3） The influence of different driving factors on the coupling coordination degree of digital economy and new-type urbanization in the Yellow River Basin has significant temporal and spatial heterogeneity.Accordingly，the paper puts forward some countermeasures and suggestions to promote the coupling and coordinated development of digital economy and new-type urbanization in the Yellow River Basin.

Keywords：the Yellow River Basin;digital economy;new-type urbanization;coupling coordination;driving mechanism

（責任編輯：楊峰）