職工退休養(yǎng)老金案件解析三則

程文華

到達(dá)退休年齡而社保繳費(fèi)不滿15年咋辦

【案例】

宮先生是2012年到一家裝飾公司工作的，入職之初，便與公司簽訂了勞動合同，公司一直為他交納社會保險等費(fèi)用。宮先生今年已經(jīng)58歲，再有兩年就到了退休年齡。依據(jù)國家規(guī)定，參加基本養(yǎng)老保險的個人，只有達(dá)到法定退休年齡時累計繳費(fèi)滿十五年的，才能按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。但當(dāng)宮先生到達(dá)退休年齡時，繳費(fèi)時間為14年，仍然達(dá)不到退休按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的繳費(fèi)年限。在這種情況下便有人告訴宮先生，在他退休時領(lǐng)取養(yǎng)老金可能會遇到麻煩，宮先生對此很是擔(dān)心。那么，在宮先生退休時達(dá)不到領(lǐng)取養(yǎng)老金的繳費(fèi)年限，他會遇到什么麻煩嗎？宮先生應(yīng)當(dāng)咋辦？

【解析】

宮先生無需過分擔(dān)心，雖然到達(dá)退休年齡時仍然未滿15年的繳費(fèi)年限，但只要按照國家相關(guān)規(guī)定辦理就行。

我國社會保險法第十六條規(guī)定：“參加基本養(yǎng)老保險的個人，達(dá)到法定退休年齡時累計繳費(fèi)滿十五年的，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。”按此規(guī)定，領(lǐng)取基本養(yǎng)老金需要同時具備兩個條件：一是達(dá)到法定退休年齡。這里的“法定退休年齡”，原勞動和社會保障部《關(guān)于制止和糾正違反國家規(guī)定辦理企業(yè)職工提前退休有關(guān)問題的通知》第一條第一款規(guī)定：“男年滿60周歲，女工人年滿50周歲，女干部年滿55周歲。從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或其他有害身體健康工作（以下稱特殊工種）的，退休年齡為男年滿55周歲、女年滿45周歲；因病或非因工致殘，由醫(yī)院證明并經(jīng)勞動鑒定委員會確認(rèn)完全喪失勞動能力的，退休年齡為男年滿55周歲、女年滿45周歲?！倍抢塾嬂U費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）滿15年。

對于職工在到達(dá)退休年齡而繳費(fèi)年限不滿15年的，在社會保險法第十六條中也作出了相應(yīng)規(guī)定：“參加基本養(yǎng)老保險的個人，達(dá)到法定退休年齡時累計繳費(fèi)不足十五年的，可以繳費(fèi)至滿十五年，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金；也可以轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險或者城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險，按照國務(wù)院規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險待遇?！?/p>

在這一案件中，宮先生在到達(dá)退休年齡時，繳費(fèi)時間為14年，也就是說，再繳費(fèi)1年就滿15年了，即可達(dá)到法定的繳費(fèi)年限。鑒此，宮先生可以采取延長繳費(fèi)的辦法“繳費(fèi)至滿十五年”，以此在退休后能夠按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

對于延長繳費(fèi)的費(fèi)用由誰承擔(dān)，在具體實踐中也客觀存在采取什么方式繼續(xù)繳納的問題。按照社會保險法的規(guī)定，參加基本養(yǎng)老保險可以“由用人單位和職工共同繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)”，非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員參加基本養(yǎng)老保險可以“由個人繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)”。因此，延長繳費(fèi)的方式就存在兩種情形：一種是單位聘用繳費(fèi)不滿15年的職工，繼續(xù)繳費(fèi)至滿15年；另一種退休人員在無單位繼續(xù)聘用的情況下，由個人繼續(xù)繳費(fèi)至滿15年。

身份證與檔案年齡不符如何核定退休金

【案例】

姜先生是國企的一名職工，現(xiàn)在已經(jīng)臨近退休年齡。最近，人事部門在對他的檔案進(jìn)行退休預(yù)審時發(fā)現(xiàn)，他的身份證年齡和檔案中招工表所記載的年齡并不一致。他的身份證的出生時間為1964年8月，而他的招工表所記載的出生時間為1965年3月，兩相比較相差8個月的時間。對此，有人認(rèn)為他的退休時間應(yīng)當(dāng)以身份證年齡為準(zhǔn)，退休工齡的確定及退休金的核定應(yīng)當(dāng)以此為準(zhǔn)；也有人認(rèn)為他的退休時間應(yīng)當(dāng)以檔案中所記載的年齡為準(zhǔn)，他的退休工齡的確定及退休金的核定應(yīng)當(dāng)以此為準(zhǔn)。姜先生感到非常糾結(jié)，因為退休時間的確定，會直接影響到他的退休工齡的確定，對他退休金的核定會有比較大的影響。那么，姜先生的身份證與檔案年齡出現(xiàn)差異，他的退休時間以哪個為準(zhǔn)？退休工齡及退休金將如何核定？

【解析】

我們知道，身份證是中國居民用于證明公民身份證明的文件，上面有公民出生日期等方面的信息。職工檔案是企業(yè)勞動、人事部門在招用、調(diào)配、培訓(xùn)、考核、獎懲和任用等工作中形成的有關(guān)職工個人經(jīng)歷、政治思想、業(yè)務(wù)技術(shù)水平、工作表現(xiàn)以及工作變動等情況的文件材料，是歷史地、全面地考察職工的依據(jù)，在職工檔案的許多材料中也有職工出生日期等方面的信息，尤其是填寫的各類登記表中，大都有職工出生日期的信息。

由于我們在日常生活中多是使用身份證用以證明自己的身份，持有身份證前去辦理許多事情，所以許多人認(rèn)為當(dāng)身份證與檔案年齡出現(xiàn)差異時，職工的退休時間及退休金核定要以身份證為標(biāo)準(zhǔn)。其實不然，當(dāng)身份證與檔案年齡出現(xiàn)差異時，職工的退休時間及退休金核定要以本人檔案最先記載的出生時間為標(biāo)準(zhǔn)，這在原勞動和社會保障部《關(guān)于制止和糾正違反國家規(guī)定辦理企業(yè)職工提前退休有關(guān)問題的通知》第二條第（二）項中作出了明確規(guī)定：“對職工出生時間的認(rèn)定，實行居民身份證與職工檔案相結(jié)合的辦法。當(dāng)本人身份證與檔案記載的出生時間不一致時，以本人檔案最先記載的出生時間為準(zhǔn)。要加強(qiáng)對居民身份證和職工檔案的管理，嚴(yán)禁隨意更改職工出生時間和編造檔案?！?/p>

國家有關(guān)部門對于職工出生時間的認(rèn)定之所以“以本人檔案最先記載的出生時間為準(zhǔn)”，完全是基于更加趨于“真實性”的認(rèn)定。其一，因為檔案材料是由組織部門專門管理的，具有保密管理性質(zhì)，被個人涂改的可能性比較小，哪怕是被涂改，也會留下痕跡。其二，檔案誕生時間要早于身份證。由于身份證的出現(xiàn)時間比較靠后，且實行之初又是集中辦理，手寫錄入，出現(xiàn)錯誤較多，反而在沒有身份證之前已經(jīng)工作的人員檔案記載比較真實。

在本案中，姜先生的身份證與檔案年齡相差8個月的時間，則需要按照檔案記載的時間滿60周歲時辦理退休手續(xù)，并按照規(guī)定核定退休金。

社保繳費(fèi)滿15年后停止繳費(fèi)對個人有哪些影響

【案例】

15年前，康先生到一家煤機(jī)公司工作，并簽訂了相應(yīng)的勞動合同，在他入職滿10年時，與公司簽訂了長期勞動合同。日前，在他入職滿15年，也就是他的社保繳費(fèi)滿15年的時候，公司領(lǐng)導(dǎo)找他商量，讓他寫份放棄繳納社會保險的申請書，公司將他需要由個人繳納的社會保險費(fèi)用按月打到他的工資里，公司還會給他一定的補(bǔ)助。公司的理由是，康先生已經(jīng)繳納社會保險金滿15年，已經(jīng)符合退休后按月領(lǐng)取退休金的標(biāo)準(zhǔn)，再繼續(xù)繳費(fèi)已經(jīng)沒有多大用處，莫不如停止繳費(fèi)。那么，社保繳費(fèi)滿15年后就可以停止繳費(fèi)嗎？如果停止繳費(fèi)，其個人利益會受到影響嗎？

【解析】

“參加基本養(yǎng)老保險的個人，達(dá)到法定退休年齡時累計繳費(fèi)滿十五年的，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金?！边@是我國社會保險法第十六條中作出的規(guī)定。但我們必須要清楚，這里所說的15年，只是領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的最低繳費(fèi)年限。對于在職職工來說，社保繳費(fèi)滿15年后，在未達(dá)到法定退休年齡之前，用人單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繼續(xù)為職工參保繳費(fèi)，達(dá)到待遇領(lǐng)取條件后，辦理退休手續(xù)，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

在本案中，這家煤機(jī)公司在康先生社保繳費(fèi)滿15年的時候，要求康先生寫份放棄繳納社會保險費(fèi)的申請書，停止繳納社會保險金，認(rèn)為社會保險金繳滿15年，已經(jīng)符合退休后按月領(lǐng)取退休金的標(biāo)準(zhǔn)，無需繼續(xù)繳納，這是非常片面的。因為養(yǎng)老保險有一個重要原則：多繳多得、長繳多得。繳費(fèi)水平越高、繳費(fèi)年限越長，將來領(lǐng)取的養(yǎng)老金相對就會越多。假如在繳費(fèi)滿15年就停止繼續(xù)繳費(fèi)，到退休時所領(lǐng)取的養(yǎng)老金就會相應(yīng)減少，直接影響到個人利益。

按照法律相關(guān)規(guī)定：用人單位和勞動者應(yīng)當(dāng)依法參加社會保險，繳納社會保險費(fèi)。為勞動者參加社會保險并依法繳納社會保險費(fèi)系用人單位的法定義務(wù)。如勞動法第七十二條中就明確規(guī)定：“用人單位和勞動者必須依法參加社會保險，繳納社會保險費(fèi)?！边@里所強(qiáng)調(diào)的是“必須”，也就是說，在職職工繳納社會保險費(fèi)是法定義務(wù)，不能由用人單位和勞動者通過約定變更或者放棄，以任何形式包括由職工本人提出申請的方式停止繳費(fèi)都是與法律精神相悖的，只要職工處于在職狀態(tài)都不能停繳社保費(fèi)用。另外，用人單位與職工繳納的社會保險包含基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、生育保險、工傷保險和失業(yè)保險。對職工而言，一旦停繳社保，后續(xù)若遇到生病、生育、工傷或失業(yè)的情況，將得不到相應(yīng)的保障；對用人單位來說，依法繳納社保同樣是一道重要保障。

在職職工在交納社會保險費(fèi)用滿15年時便停止繳費(fèi)，是不可取的。如果是用人單位提出這方面的要求，作為當(dāng)事人要果斷地加以拒絕，要求用人單位繼續(xù)按照法律相關(guān)規(guī)定繳納社會保險費(fèi)，以此保證自己在到達(dá)退休年齡時能夠足額領(lǐng)取退休金，維護(hù)自身權(quán)益不受侵害。