做實一體保護、做好審判延伸 全方位守護未成年人健康成長

喬文心 師曉東 呂曉蕾

在“六一”國際兒童節來臨之際，最高人民法院發布第40批指導性案例（指導性案例225-229號）。這是最高人民法院首次發布未成年人司法保護專題指導性案例。為便于社會各界和各級人民法院全面準確理解本批專題指導性案例的內容和精神，最高人民法院研究室負責人回答了記者提問。

問：請介紹一下首批未成年人司法保護專題指導性案例有哪些鮮明特色。

答：每年“六一”國際兒童節前夕，利用這個特殊的時間節點發布一些涉未成年人司法保護的典型案例，是我們通常的做法。今年有所不同，我們利用這樣一個特殊的時間節點，發布首批未成年人司法保護專題指導性案例。概括而言，本批指導性案例具有以下三個方面的特點：

一是案例類型多樣。本批指導性案例涵括的范圍較廣，涉及學生霸凌、虐待未成年家庭成員、違法向未成年學生售酒、婚內監護權、隔代探望等問題。可以說，這些問題備受社會關注，屬于涉未成年人的多發案件。相關案例雖然類型各有不同，但都體現了人民法院對侵害未成年人違法犯罪嚴懲不貸，對未成年人實行特殊、優先保護的司法政策。

二是案例意義重大。本批指導性案例涵括了不少首例指導性案例。例如，《張某訴李某、劉某監護權糾紛案》（指導性案例228號）系首例婚內監護權指導性案例，《沙某某訴袁某某探望權糾紛案》（指導性案例229號）系首例隔代探望的指導性案例。這些指導性案例在推動建立司法裁判規則、甚至填補立法空白方面發揮了積極作用。例如，民法典未對祖父母、外祖父母的隔代探望權作出規定。如果說立法尚可以留有適度空白，司法則不得拒絕裁判。對此，《沙某某訴袁某某探望權糾紛案》（指導性案例229號）明確對未成年人的父、母一方死亡的，在不影響未成年人正常生活和身心健康的情況下，依法支持祖父母或者外祖父母隔代探望，旨在針對司法實踐中業已出現的案件明確裁判規則，確保相關案件得到妥當審理。

三是案例效力較高。與以往發布的涉未成年人司法保護典型案例有所不同，這次發布的是專題指導性案例。對于最高人民法院發布的指導性案例，各級人民法院審判類似案件時應當參照，且在裁判文書中的裁判理由部分可以引述相關指導性案例?？梢姡九咐男Яξ浑A較高，各級人民法院應當嚴格依據法律、司法解釋、規范性文件，參照本批專題指導性案例，切實做好涉未成年人案件的審判工作，為未成年人健康成長提供有力司法保護。

問：請介紹一下首批未成年人司法保護專題指導性案例選取的主要考慮。

答：本批未成年人司法保護專題指導性案例的編選主要基于如下三個方面的考慮：

一是融合貫通涉未成年人各類審判職能，全方位加強未成年人司法保護。本批指導性案例同時涉及刑事、民事等審判領域，正是新時代新征程人民法院融合貫通涉未成年人各類審判職能，做實一體保護的集中體現，有利于指導地方各級人民法院強化一體保護意識，在辦理未成年人案件過程中，同時關注民事、行政權益保護、刑事犯罪預防和懲治及公共利益維護等。一方面，堅持對侵害未成年人犯罪零容忍。例如，《陳某某、劉某某故意傷害、虐待案》（指導性案例226號）對虐待、故意傷害未成年人的行為人予以嚴懲，依法判處重刑。另一方面，以兒童利益最大化作為未成年人審判的出發點和落腳點。例如，《沙某某訴袁某某探望權糾紛案》（指導性案例229號）準許隔代探望，就是為了使未成年人可以獲得更多來自成年親屬的關愛，促進家庭和諧，為未成年人健康成長營造良好的家庭環境。

二是貫徹落實最有利于未成年人原則，促推“六大保護”的有機銜接和融合發力。例如，《張某訴李某、劉某監護權糾紛案》（指導性案例228號）堅持以最有利于未成年人的原則處理婚姻關系存續但實際分居期間未成年子女撫養監護問題，特別是對不滿兩周歲的子女以由母親直接撫養為原則，以最大限度避免相關糾紛對未成年人產生不利影響，促推未成年人家庭保護。又如，《江某某正當防衛案》（指導性案例225號）依法保護被霸凌者的合法權益，有利于規范學生霸凌事件的處理，有效防范和減少相關事件的發生，為未成年人健康成長營造良好校園環境。再如，《胡某某、王某某訴德某餐廳、蔣某某等生命權糾紛案》（指導性案例227號）明確經營者違法向未成年人售酒并供其飲用的性質認定、責任承擔等裁判規則，傳遞清晰的司法導向，有利于促推經營者落實法律規定，切實履行不向未成年人售酒的法定責任。

三是做好未成年人案件審判延伸工作，不斷提升案件辦理的法律效果和社會效果。未成年人審判工作不能簡單地“就案辦案”，而應當堅持能動履職，根據案件情況開展社會調查、社會觀護、心理疏導、法庭教育、家庭教育、司法救助、回訪幫教等延伸工作?！蛾惸衬场⒛衬彻室鈧?、虐待案》（指導性案例226號）就是適例，人民法院在案發后及時撤銷被害人母親的監護人資格，并對未成年被害人進行心理輔導、協調解決入學、生活困難等問題，正是做好未成年人案件審判延伸工作的應有之義，讓未成年人及其家庭感受到司法的溫度和社會的溫暖。

問：《江某某正當防衛案》（指導性案例225號）是一件涉學生霸凌的案例。請談談如何才能有效防范和應對學生霸凌事件。

答：近年來，全社會共同強化對學生欺凌的綜合治理，不斷健全完善各項預防和處置機制，取得明顯成效。但有的地方學生欺凌事件仍時有發生，個別學生霸凌行為引發了惡性事件，嚴重損害學生身心健康，引發社會廣泛關注，影響非常惡劣。如何有效防范和有力應對學生霸凌，每個家庭都非常關心。《江某某正當防衛案》（指導性案例225號）發布，旨在依法保護被霸凌者的合法權益，促進規范學生霸凌事件的處理，有效防范和減少相關事件的發生，為未成年人健康成長營造良好校園環境。

有效防范和減少學生霸凌需要全社會共同努力，應當注重綜合治理、源頭治理。根據未成年人保護法及相關規定，學校應當建立學生欺凌防控工作制度，對教職員工、學生等開展防治學生欺凌的教育和培訓；嚴格落實學生欺凌報告制度，教職員工一旦發現學生遭受欺凌，應當主動予以制止，并及時向學校報告；對情節嚴重的欺凌事件，要向上級教育主管部門報告，并迅速聯絡公安機關介入處置，配合相關部門依法處理。對于學生霸凌事件，考慮到雙方均系未成年人，在有條件的情況下，被霸凌者及周邊同學要及時向老師、家長報告，不宜輕易直接還擊、甚至“以暴制暴”，以免遭受更大的損害。學校對學生霸凌行為應當立即制止并依法處理。需要指出的是，學校未依法履行職責的，應當依法承擔相應法律責任。

此外，家長要做好家庭教育，注重家風建設，加強對孩子的管教，注重孩子思想品德教育和良好行為習慣培養，從源頭上預防學生欺凌和暴力行為發生。特別是，監護人對實施霸凌的未成年人應當加強管教，并配合學校和相關部門的處理。同樣，監護人未依法履行職責的，應當依法承擔相應法律責任。

問：《陳某某、劉某某故意傷害、虐待案》（指導性案例226號）是一件懲處虐待未成年人犯罪的刑事案例。請問人民法院在懲處侵害未成年人犯罪方面采取了哪些措施？

答：侵害未成年人刑事案件屢屢引發社會關注，體現了全社會對未成年人健康安全成長的關切。對此，我們充分理解、感同身受。近年來，人民法院采取多種措施，依法嚴懲各類侵害未成年人的犯罪，全方位加強對未成年人的司法保護，切實有效防范和減少未成年人遭受犯罪侵害。

一是依法嚴懲侵害未成年人犯罪不手軟。人民法院堅持對侵害未成年人犯罪零容忍，2023年審結侵害未成年人刑事案件4.1萬件6.1萬人，同比增長28.5%。對“姐弟墜亡案”被告人張波、葉誠塵，假借戀愛性侵多名幼女的倪篤群，線上“隔空猥褻”線下威逼強奸的王小山、孫保昌等，依法判處死刑，彰顯人民法院對侵害未成年人犯罪堅決嚴懲的堅定立場?？梢哉f，對每一起侵害未成年人的刑事案件，人民法院通過依法嚴懲犯罪分子，明確表達了“侵害孩子者，必嚴懲不貸”的鮮明態度。

二是加大對未成年被害人的幫扶救助。審理侵害未成年人刑事案件，不僅要依法嚴懲犯罪分子，還要重視對未成年被害人的幫扶救助。在辦案過程中，人民法院會同政府有關部門、人民團體、社會組織等力量，對遭受犯罪侵害特別是性侵害或者暴力傷害的未成年被害人及其家庭，及時采取必要的心理干預、經濟救助、法律援助、轉學安置等保護措施，讓未成年被害人感受到司法溫度、社會溫暖，早日走出陰影、回歸正常生活。

三是明確法律政策依據。近年來，最高人民法院不斷加強審判指導，通過制定司法解釋、規范性文件及發布案例等多種形式，明確對侵害未成年人犯罪的定罪量刑標準和有關法律適用問題。相關司法政策充分體現了對未成年人的特殊、優先保護?！蛾惸衬?、劉某某故意傷害、虐待案》（指導性案例226號）相關裁判規則即是如此：明確與父（母）的未婚同居者處于較為穩定的共同生活狀態的未成年人屬于虐待罪中的“家庭成員”，實現刑法對所涉未成年人最大限度的保護；對經常性的虐待過程中直接致人輕傷以上的行為明確適用故意傷害罪，并可以視情與虐待罪并罰，以全面評價犯罪行為，最大限度罰當其罪；通過綜合考量殘疾等級、數量、所涉部位等情節，以及傷害后果對未成年人正在發育的身心所造成的嚴重影響等因素，可以突破一般故意傷害案件通常以六級以上殘疾認定“嚴重殘疾”的規則，正是為了最大限度保護未成年人利益。

問：《胡某某、王某某訴德某餐廳、蔣某某等生命權糾紛案》（指導性案例227號）是一件涉及違法向未成年人售酒并供其飲用引發損害后果的案例。請問該案例對促推禁止向未成年人售酒規定的落實有何意義？

答：未成年人飲酒是引發各方關注的社會問題。由于未成年人身心發育尚不成熟，酒精會對其神經產生更為嚴重的刺激和麻痹作用，使其自我控制和行動能力受限，影響健康成長。1999年修訂的預防未成年人犯罪法即規定任何經營場所均不得向未成年人售酒?，F行未成年人保護法第五十九條第一款亦明確禁止向未成年人售酒，并規定“對難以判明是否是未成年人的，應當要求其出示身份證件”?？梢姡坏孟蛭闯赡耆耸劬埔呀洺蔀榉擅魑囊幎ǖ慕洜I者禁止性義務。然而，向未成年人銷售酒水的行為隱蔽性強、監管難度大，實踐情形亦復雜多樣，導致經營者違法向未成年人售酒的現象一直存在，甚至多數經營者并未意識到向未成年人售酒是法律明令禁止的行為，法律規定亟待落實到位。

在此背景之下，《胡某某、王某某訴德某餐廳、蔣某某等生命權糾紛案》（指導性案例227號）發布，有利于促推上述法律規定的落實到位。該案例明確：“經營者違反法律規定向未成年人售酒并供其飲用，因經營者的過錯行為導致未成年人飲酒后遭受人身損害的風險增加，并造成損害后果的，應當認定違法售酒行為與未成年人飲酒后發生的人身損害存在因果關系，經營者依法應當承擔相應的侵權責任?！边@就傳遞了清晰的司法規則，引導售酒者合法經營、強化社會責任、提高法律意識，避免因為違法售酒行為承擔民事侵權責任。而且，經營者違法向未成年人售酒，還應依法承擔相應行政責任。本案宣判后，人民法院即以司法建議方式向相關部門作了提醒。

本案中，未成年人胡某甲系初二學生，酒后游玩不慎溺水死亡。年輕鮮活生命的逝去，不僅使親朋遭受極大精神痛苦，也是社會新生力量的不幸流失。胡某甲對自己的死亡存在重大過錯。其監護人日常即有放任胡某甲飲酒的情形，且事故發生在周末放假期間，其疏于對胡某甲的管理教育，未履行好監護人職責，對胡某甲的溺亡應當自行承擔90%的損失。本案例也警醒未成年人提升安全防范意識，提示監護人切實履行監護職責，從而促進強化未成年人的家庭和社會保護，讓未成年人遠離酒精傷害。

問：這是最高人民法院首次發布未成年人司法保護專題指導性案例。下一步，最高人民法院對做好未成年人審判工作有何考慮？

答：最高人民法院將以本專題案例的發布為契機，指導地方各級人民法院，充分發揮審判職能作用，繼續加強未成年人案件審判工作，以積極履職促推家庭、學校、社會、網絡、政府、司法保護融合發力，為未成年人健康成長營造良好法治和社會環境。

一是進一步加強對未成年人特殊、優先司法保護的力度。依法嚴懲各類侵害未成年人的違法犯罪，加大對未成年被害人的司法保護力度，讓廣大人民群眾在每一起涉未成年人司法案件中都能感受到公平正義。堅持教育、感化、挽救的方針和教育為主、懲罰為輔的原則，做到“寬容但不縱容”，依法懲治未成年人犯罪，努力教育感化挽救失足未成年人。

二是加強審判指導。指導地方各級人民法院嚴格落實法律、司法解釋、司法政策的規定，準確把握本批專題指導性案例的要旨和精神，切實做好相關案件的審判工作。與之同時，要圍繞校園霸凌、性侵、虐待未成年人、網絡保護等社會關注的熱點、痛點問題，有針對性地加強調研，適時出臺司法解釋、司法政策，發布指導性案例、參考案例、典型案例，明確裁判標準、統一裁判尺度，確保每一起涉未成年人的案件依法公正審理。

三是加強法治宣傳教育工作。要針對未成年人身心特點，適應時代發展，創新法治宣傳的內容和形式，著力提升法治宣傳的實效，增強未成年人的法律意識和自我保護能力。與此同時，要引導未成年人嚴格遵紀守法，樹立和踐行社會主義核心價值觀，有效預防和減少違法犯罪的發生。

四是促推各類保護融合發力。要加強與有關部門的協作配合，融司法保護于家庭、學校、社會、網絡和政府保護，構建保護未成年人的嚴密體系和有效合力。要針對未成年人保護的漏洞盲區和薄弱環節，結合侵犯未成年人刑事案件的辦理，有針對性地向有關部門和單位提出司法建議，推動完善未成年人保護和社會治理體系，促進未成年人健康成長。

（摘自5月31日《人民法院報》。作者分別為該報記者、通訊員）