強化農機安全監管推動農機安全發展

朱兵

摘要：隨著我國農機技術的研究與發展，農機設備在農業生產中所起到的作用越來越大。農業是我國的主要經濟支柱之一，農機安全發展關系到人民群眾的利益和國家發展、社會穩定。農機裝備是促進國家農業機械化和現代化發展的重要力量，但是在實際操作中，受多種原因的影響，存在著一些潛在的安全問題。本文對如何強化農機監管工作進行了探討，以期推動農業的安全、穩定發展，并對相關的產業、行業提供一定的借鑒意義。

關鍵詞：農機；農業機械化；農機安全監管

1安徽省合肥市農機安全監管現狀

隨著省委、省政府加快合肥市經濟圈建設，合肥市農村土地流轉速度加快，大中型、節本增效、多用途的農業機械數量迅速增加，農機技術水平得到了快速提高。

到2022年末，農機總動率509萬千瓦，拖拉機16.8萬臺，其中大中型拖拉機1.5萬臺。農機合作服務組織1200個，其中農機專業合作社323個。大批農業機械的投入使用，以及農機專業化服務機構的涌現，已基本實現了農業活動的全覆蓋，促進了合肥市農業的現代化發展。

但是，由于農業機械發展速度過快，農業機械安全管理工作在制度、手段、宣傳教育、資金保障、裝備建設等方面部沒有跟上農業機械發展的速度，造成了農業機械無證駕駛、無牌駕駛等安全隱患，農業機械“三率”偏低，農業機械事故有所發生。

2強化農機安全監管推動農機安全發展的策略

2.1加強責任落實，分層負責

農機設備的投人生產不僅關系到人民群眾的利益，還關系到我國農業機械化的發展。但是，在農機裝備的生產中，存在著比較難以控制的安全問題。在農機裝備的生產中，對安全的監管屬于多方面、多種類的，其廣泛的使用范圍使得對農機的安全監管需要一個清晰、系統的監管機制。

一要切實履行黨政領導職責，切實做好各項工作。市、縣、鄉各級黨委要高度重視農業機械的安全，將農業機械的安全工作納入縣級政府的考核范圍，實行“一票否決”；要合理配置農業機械安全管理組織，確保農業機械安全生產管理隊伍的穩定性，確保農業機械安全生產工作的資金來源；在農業（農機）部門中，構建并完善其對安全生產進行監督檢查的體系，并對發生在農業（農機）方面的事故隱患和問題進行監督和治理。

二要落實農業機械生產者和經營者的主體責任。農機經銷企業和農機專業合作杜、農機大戶、家庭農場等農機生產經營單位是安全生產的第一責任人。所以，一定要建立起一套完整的安全生產管理體系，要有足夠的安檢員和安全生產設施，要做好安全生產的宣傳教育和培訓工作，要進行安全生產的應急演習，要健全相關的從業資格手續。

2.2大力進行宣傳工作，提高農機安全意識

2.2.1對政府各個部門進行宣傳：在所有活動開展中，都是由政府來組織、安排的。要把農業機械的安全生產工作轉化為政府的行動。政府對農業機械安全使用的關注，是農業機械進行安全監管的保障。通過邀請當地政府部門有關人員，參與到各種安全生產教育宣傳活動中，提高他們對農機安全的重視。

2.2.2建設優秀農機安全監管隊伍：農機安全監管工作必須要靠工作人員來展開，工作人員的素質在最后的監管結果中起到了決定作用，完善合理的制度與監管策略都必須要經過安全監管工作人員來實施，所以，建設一支優秀的農機安全監管隊伍是確保農機安全投入生產的重要條件。只有提高了監理人員的自身素質，提高他們的文化素養，他們才能更好地認識到自己所處的環境，并始終保持著清醒的思維和對安全的認識，真正做到了對環境的熟悉，對環境的保護也更加的得心應手。

2.3加強安全監督管理，確保安全生產

加強公路巡查和田間巡查，及時發現事故隱患，是當前農業機械安全生產工作中最直接、最有效的方法。目前，我國農業機械從業人員普遍受教育程度不高，法律意識薄弱，經濟基礎薄弱，對農業機械安全監管執法檢查缺乏足夠的了解，經常出現規避檢驗的情況。農業機械違法違規操作的情況時有發生，給農機安全生產帶來了很大的隱患。要切實降低事故隱患，確保農機安全生產。

首先，要認識到目前農機生產的形勢，結合本地和本地區的特點，制定一份具體的安全隱患排查工作計劃，并把農業機械的安全發展工作，作為對政府安全發展目標管理的考核內容之一。

其次，從源頭人手，積極開展整治工作，積極爭取當地政府的扶持，將部門的作為轉變為政府的作為，并結合每年的檢查，開展深入到農戶中的整治工作。

最后，加強對存在重大事故風險的“黑車”、“違章載人”等問題的治理，除了定期進行路檢路查外，還要在事故易發生的地區，對重點車輛進行集中整治，發揮監督和震懾作用，迫使農民增強其安全生產意識。

結語：在新農村建設形勢下，農機安全監理工作越來越不能被忽略，為鞏固和提高農機安全監理工作，提高農機安全監理隊伍的綜合素質，各級政府部門及廣大的農業機械管理人員要主動利用多種方式、多種渠道，共同努力，做好農業機械監管工作，提升農民的安全生產意識和法治意識，減少農業機械發生事故的隱患。最大程度地保障農機的安全生產，為新農村建設作出貢獻。