農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中財務(wù)管理存在問題及對策

盧平

近年來，國家持續(xù)加大對農(nóng)村建設(shè)關(guān)注和投入，國家產(chǎn)業(yè)政策向農(nóng)村轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展迎來機(jī)遇，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中也遭遇到各類資源和資金運用難題，極大阻礙鄉(xiāng)村振興發(fā)展。不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資金在農(nóng)村發(fā)展過程中運轉(zhuǎn)效率與利用充分程度，而資源與資金運用合理則是促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必須具備的基本條件。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展進(jìn)程中，哪個環(huán)節(jié)和項目存在資金問題，都可能影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動正常進(jìn)行，乃至農(nóng)業(yè)發(fā)展對市場經(jīng)濟(jì)的推動作用。受當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體系整體環(huán)境影響，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境發(fā)生很大改變，越來越復(fù)雜的多元環(huán)境為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來轉(zhuǎn)變、優(yōu)化發(fā)展提出挑戰(zhàn)與難題，這一現(xiàn)狀使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)背景下財務(wù)管理優(yōu)化工作迫在眉睫。通過財務(wù)管理政策有效實施與不斷深化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中財務(wù)管理風(fēng)險最大限度管控，確保農(nóng)業(yè)發(fā)展資金安全高教運行，為農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的財務(wù)管理問題

1.1財務(wù)管理制度不夠健全

為了使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和財務(wù)更加規(guī)范，雖然出臺若干法律、法規(guī)和政策，但尚未形成一個完整的財務(wù)管理體系，導(dǎo)致在實際財務(wù)管理過程中出現(xiàn)很多缺陷和問題。財務(wù)會計的工作準(zhǔn)則存在一定的模糊性。農(nóng)村的財政部門在財務(wù)管理方面關(guān)注程度不夠，財務(wù)管理制度也不夠健全，進(jìn)一步導(dǎo)致財務(wù)會計工作缺乏統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理人員在票據(jù)審核方面存在缺陷，或由于經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小，難按季度報賬，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理報賬延遲。

1.2財務(wù)管理團(tuán)隊綜合能力較弱

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)較低，這主要因為他們的專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德表現(xiàn)不佳。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理方面，專業(yè)素質(zhì)通常是通過招聘考試、大學(xué)生村官招募或調(diào)劑等多種方式來招募的。由于缺乏足夠的工作經(jīng)驗，加上農(nóng)村地區(qū)在經(jīng)濟(jì)管理和財務(wù)管理方面相對輕松，財務(wù)管理人員往往不自覺降低對自己業(yè)務(wù)能力的期望，也不愿意主動學(xué)習(xí)先進(jìn)的財務(wù)會計管理知識。專業(yè)素質(zhì)長時間無法得到有效提升。當(dāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革大力發(fā)展逐漸在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場中引入市場經(jīng)濟(jì)體制后，財務(wù)管理人員的水平就會落后于其他市場經(jīng)濟(jì)中的會計人員。農(nóng)村財政部門管理人員培訓(xùn)教育存在不足，因為農(nóng)村政府沒有給予財務(wù)管理人員足夠重視，也沒有建立完整培訓(xùn)和教育體系。

1.3財務(wù)信息披露不到位

當(dāng)前，我國農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理還沒有一個完整的財務(wù)信息公開機(jī)制，這主要體現(xiàn)在：鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)管理的信息過于片面，僅僅公開鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的收支情況，卻忽略集體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、固定資產(chǎn)拍賣和土地承包等相關(guān)信息的公開。這種情況導(dǎo)致村級財務(wù)人員對國家政策了解不夠深入，容易被誤導(dǎo)，造成村級財務(wù)管理混亂。公開披露的財務(wù)信息具有一定的延遲性，意味著許多經(jīng)濟(jì)信息和財務(wù)數(shù)據(jù)都是幾個月前的過時信息，缺乏時效性。這樣就不能滿足廣大農(nóng)民群眾日益增長的利益訴求。因此，必須建立一套科學(xué)完善的農(nóng)村財務(wù)信息公開制度，使農(nóng)民能及時獲取有關(guān)財務(wù)信息并加以利用，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧發(fā)展。

2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中財務(wù)問題的相應(yīng)解決策略

2.1健全財務(wù)管理制度

要想保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理順利進(jìn)行，就需要建立健全財務(wù)管理制度。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)會計制度應(yīng)該不斷完善，按照農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的實際情況及我國會計法律的要求對所有會計科目及賬目進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化以及規(guī)范化管理，將各種財務(wù)數(shù)據(jù)分門別類、分門別類地記錄、管理，保證所記載在冊財務(wù)數(shù)據(jù)信息的真實度。

2.2提高財務(wù)管理人員的素質(zhì)

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)中，財務(wù)管理人員處于絕對主力地位，如果財務(wù)管理人員本身素質(zhì)不高，很難建立一套健全的財務(wù)管理制度和科學(xué)的預(yù)算管理方法，必然會加大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理工作中存在的風(fēng)險與隱患。因此，農(nóng)村政府部門應(yīng)該充分地認(rèn)識到財務(wù)管理人員綜合素質(zhì)提升的重要意義，能實現(xiàn)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與財務(wù)效率與質(zhì)量的持續(xù)改善。直接聘請高素質(zhì)的財務(wù)管理人員到鄉(xiāng)村財政部門從事經(jīng)濟(jì)管理工作。

在鄉(xiāng)村財政部門招募財務(wù)管理人員過程中，對應(yīng)聘者學(xué)歷評估外，還需對工作能力和職業(yè)道德進(jìn)行考核，通過筆試和面試形式檢驗專業(yè)技能，通過對征信、經(jīng)濟(jì)情況等方面調(diào)查，對職業(yè)道德審視，保證招聘到的財務(wù)管理人員為德才兼?zhèn)洹⑺刭|(zhì)過硬的人才。強化財務(wù)管理人員專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)。財務(wù)管理人員專業(yè)素質(zhì)可通過網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、專家講座、封閉式培訓(xùn)進(jìn)行提升，培訓(xùn)教育應(yīng)關(guān)注培訓(xùn)周期與內(nèi)容，注重培訓(xùn)內(nèi)容先進(jìn)性和實踐性，不斷更新財務(wù)管理人員知識庫和專業(yè)技能。

隨著中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路的持續(xù)進(jìn)步和我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中的財務(wù)管理開始受到各級政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，逐漸建立完善的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理制度。在此背景下，農(nóng)村財政部門通過對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財務(wù)管理進(jìn)行有效監(jiān)督，更好服務(wù)于廣大農(nóng)民群眾。

我國農(nóng)村財政部門深受傳統(tǒng)財務(wù)管理觀念的束縛，短時間內(nèi)很難徹底改革并構(gòu)建一個完整的財務(wù)管理體系。這導(dǎo)致許多農(nóng)村地區(qū)的財務(wù)管理仍然面臨許多亟待解決的問題，如財務(wù)管理制度的不健全、財務(wù)管理人員的專業(yè)水平偏低、財務(wù)信息的不透明披露以及財務(wù)監(jiān)督的不足等。這些問題不僅嚴(yán)重制約著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更對廣大農(nóng)民群眾的利益造成重大威脅。

為確保農(nóng)村財政部門財務(wù)管理持續(xù)進(jìn)步并推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長，必須正視并積極改進(jìn)財務(wù)會計管理體系。包括加強農(nóng)村財政部門在財政預(yù)算和資金使用方面管理，提升財務(wù)管理人員整體素質(zhì)，全面實施財務(wù)信息公開和披露，接受上級部門和當(dāng)?shù)卮迕竦谋O(jiān)督和管理及嚴(yán)格打擊貪污和腐敗行為。只有這樣，農(nóng)村財政部門的財務(wù)管理工作才能取得明顯進(jìn)步。