臺兒莊區農資進村入店過程中面臨的問題及對策建議

王偉

摘要：針對農資進村入店價格上漲、農資經營利潤低、農資經營者素質能力參差不齊、農資銷售現場作業服務一體化率低等問題，提出解決或改進建議。

關鍵詞：臺兒莊區；農資進村入店；問題；建議；

1農資進村入店基本情況

1.1農資儲備較為充足

2022～2023年臺兒莊區小麥種植面積41.1萬畝，預計2023年玉米種植面積37萬畝，水稻種植面積2.6萬畝，大豆種植面積1萬畝（包括大豆玉米帶狀復合種植）。目前，全區農資儲備為：玉米備種60余萬袋、大豆和水稻各種50噸、肥料儲備3萬噸、農藥儲備30噸，現有農資儲備完全滿足3月至6月農業生產所需。

1.2農資供應門店數量較多

臺兒莊區的農資供應門店數量較多，目前農業農村部門負責監管的農資經營門店達230余家（包括肥料、農藥、種子、農膜），加上郵政、供銷等便民服務網點分布也較為廣泛，種植戶可以就近就便購買農資。

1.3農資進村入店情況

農民購買農資主要渠道主要有四種，分別：就近進店購買農資，直接到廠家購買農資，流動商販進村銷售農資及農業社會化服務組織開展田間服務時帶農資到現場。（1）就近進店購買農資。家庭種植耕地一般3-5畝，有農資使用需求時，往往到他們信得過農資經營店自行訂購。在三夏、三秋兩季關鍵農時季節，種子、肥料用量大，由農資經營店將農資運送到村入戶、到田間地頭的服務方式較普遍。三夏、三秋外的其它農時季節，農資使用數量相對小些，使用時間不特別集中，農資銷售以鎮（街）駐地門店為主，由種植戶根據需求就近到農資經營門店購買帶回。（2）直接到廠家購買農資。近年來，一些種糧大戶為節約生產投入成本，在三夏、三秋關鍵農時季節前期，3-5家種糧大戶可商定聯合到廠家訂購農資，由廠家將農資運送到指定地點。（3）流動商販到村銷售農資。因流動商販銷售的農資質量難以保證，有時存在著夸大宣傳、誤導種植戶的問題。這是農資監管部門重點關注打擊的對象，隨著農業綜合執法部門的監管力度加大及種植戶質量意識的普遍提高，流動商販到村銷售農資現象較少。（4）農業社會化服務組織開展田間服務時帶農資到現場。目前，臺兒莊區有農業生產性服務組織50余家，其中市級示范組織16家，聚焦小麥、玉米等糧食作物生產，可為農戶提供耕種管收等一條龍服務。如臺兒莊區晉鋒農機合作社創新了“雙千斤”農業生產托管模式：農戶承包地交由合作社統一托管，合作社以1000斤小麥、1000斤玉米作為一畝地一年的保底收成，田間所有農資應用全部由合作社提供。

2存在的問題

2.1農資價格上漲，影響農資儲備、銷售和使用

2021年以來，農資價格持續上漲，價格居高不下，以肥料漲幅最大，農藥及農膜價格上漲幅度較小。據2023年3月中旬調查，尿素價格2780元/噸，比2022年每噸增加50-100元；磷酸二銨4050元/噸，比2022年每噸增加100-200元。農資價格上漲導致農資經營戶減少儲備。因考慮投入成本，往往減少農資使用量。

2.2農資經營競爭激烈，利潤空間低

全區現有農資經營戶230家，在鎮駐地農資經營店較多，有時一條街上有農資經營店兩三家，甚至更多同時基層的農資經營門店，普遍規模較小，又處于流通末端，進貨成本高，利潤空間低。

2.3農資銷售、現場作業服務一體化率低

施肥、噴藥作業服務一體化，能夠有效提高肥料、農藥施用效果并減少施用量，從而提高經濟效益和生態效益。目前，我區受到社會化服務組織的服務質量、水平以及種植戶認可接受程度的影響，普及應用的面積還較小。

2.4部分種子市場供應偏緊

目前，全區農資春季供應市場上，玉米種子總體供應量充足，可滿足本區生產需要，但大豆等部分作物品種供應偏緊。今年我區大豆玉米帶狀復合種植計劃面積6200畝，比2022年增加3200畝，良種市場儲備不足，導致供應略有緊張。大豆種子價格上漲較多，目前市場每千克14～16元，比2021年同期增長2-4元。

3對策建議

3.1加強農資市場監管和農資打假工作

嚴厲查處和打擊假冒偽劣農資坑農害農行為，加強農資經營戶管理和培訓，提高依法守法經營意識和能力，提高服務水平。在春耕備耕春管和夏種夏管兩個農資使用旺季，突出抓好假劣種子坑農害農、肥料養分不足、農膜質量差等問題。

相關執法部門要加大監管力度，提高監管精準度，保護廠商和農民的合法權益，維護市場秩序。農資批發商要嚴把進貨關，對生產企業情況不了解、來路不明的產品，不進貨、不售賣，堅決阻斷假冒偽劣農資銷售鏈。

3.2加強頂層設計，穩定農資價格

農資價格上漲，很大程度上影響農民種糧收益。要對種植主體、生產資料經營戶進行統籌管理，加快完善以基層經營服務網點為基礎、以信息化管理為支撐的肥藥集中采購統一配供體系，有效降低中間成本。

3.3大力推進農業生產社會化服務，提高施肥用藥專業化水平

農資經營戶肥藥集采統配施用的農業社會化服務方式，首先，可有效控制了高毒高殘留農藥和假冒偽劣農藥流入農田，從源頭上保證了農產品質量安全。其次，可推動科學、規范、合理使用農藥，降低用藥總量，提升控害效果。達到“安全+減量+控害+降本+增收”的多重效應，農資經營戶也得到較高的收益。

3.4加強技術培訓，提高農資經營者水平

充分利用高素質農民培育、基層農技推廣補助等項目，加強農資經營戶業務培訓，發揮村級綜合服務站（點）、莊稼醫院等服務平臺作用，不斷完善服務功能，積極向農資經營戶提供技術培訓、咨詢，引導其合理選擇、銷售農資商品，幫助農民科學施肥、合理用藥，降低生產成本，提高農資利用效率。