警民共建：柳班村的“蝶變”之路

蔡錚

鄉(xiāng)村晨光中的憑祥市柳班村板班屯山明水秀、青瓦白墻、生機勃勃，一幢幢別致的小樓錯落有致地矗立在紅花綠樹中……這一幕幕構成了板班屯水墨畫的主體，繽紛的墻繪則點亮了這幅美麗鄉(xiāng)村文明的新畫卷。

從“貧困村”到“富裕村”，從“毒品村”到“平安村”，從“落后村”到“文明村”。

5年來，廣西崇左邊境管理支隊那艾邊境派出所與柳班村委攜手共進，積極探索新時代“楓橋經驗”創(chuàng)新社會治安管理，讓柳班村成為了祖國南疆一道靚麗的風景線。

民警任村黨總支第一副書記建強基層黨組織

柳班村坐落于322國道與G7211南友高速公路的交會處，北部緊鄰憑祥市區(qū)，南部緊依中越邊境，是一個以壯族為主的少數(shù)民族聚居村。村莊地理位置極其優(yōu)越，治安環(huán)境卻異常復雜，因為邊境靠近毒品“金三角”地區(qū)，一些不法分子利用邊境通道，從事毒品犯罪活動。曾經的柳班村，毒品蔓延，全村有在冊吸毒人員165名，受過刑事處罰人員近百人。吸毒人員達全村男性人口的6.9%，整個村莊屋破雨漏，田園荒廢，因毒品引發(fā)的盜竊、搶劫、偷渡、斗毆等社會問題層出不窮，整個村莊被包圍在一股死氣沉沉的毒霧里。“有女不嫁柳班村，走路不過板班屯。”這句令人不堪的順口溜，曾是柳班村真實的寫照。

因為社會治安、民風民俗、利益糾紛等多種因素疊加，導致曾經的柳班村黨組織渙散，經濟落后，社情復雜，柳班村也成了憑祥市出名的問題村、貧困村，“出名掛號”的上訪村。

“農村富不富，關鍵看支部；支部強不強，還看領頭羊。”柳班村過去貧窮落后的關鍵在于村黨支部缺乏凝聚力和戰(zhàn)斗力。

經過上級黨組織多年來的集中整頓，由那艾邊境派出所民警任村黨總支第一副書記，全面加強基層黨組織建設。目前，全村網格員中黨員占比近60%，黨員先鋒模范作用在網格得到充分發(fā)揮，村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用日益凸顯，黨組織的威信在村民中牢牢樹立起來。

鏟除毒品犯罪從根本上扭轉社會面貌

“牽牛要牽牛鼻子”，那艾邊境派出所與柳班村委意識到要徹底扭轉柳班村的面貌，從根本上解決影響社會治安的痼疾，就必須徹底鏟除毒品犯罪這顆毒瘤。

民警下村打探毒情卻遇到了困難。因許多村民家中都有吸毒人員，對警察普遍存在抗拒心理，平時見了警察就退避三舍，更不用說對村民做幫扶工作了。那艾邊境派出所教導員盧智才說：“很多村民礙于情面，對民警三緘其口，不少村民連話都不敢跟民警多說。”

全民禁毒，才是治毒的根本。為順利開展禁毒工作，那艾邊境派出所從宣傳入手，聯(lián)合司法部門和柳班村委會開展“三位一體”的禁毒宣傳，利用趕集日、村民辦喜事的有利時機，用傳唱山歌、有獎問答、入戶宣傳的方式開展禁毒知識宣傳，使村民認識到毒品的巨大危害，自覺參加到禁毒斗爭中來。

與此同時，由派出所、村委會與吸毒者家庭組成“三位一體”的禁毒幫教小組，建立健全在冊“一人一檔”吸毒人員檔案管理制度，對涉嫌刑事犯罪的堅決追究刑事責任，同時加強對戒斷人員的跟蹤問效，使吸毒人員逐步戒斷毒癮，回歸社會。“從2020年6月份開始，我陸續(xù)接到柳班村7位家長打來的電話，表示需要派出所幫助孩子戒毒，從那時起到現(xiàn)在，我先后送了20多名吸毒的村民到戒毒所去戒毒，這證明我們的禁毒工作得到了村民的認可。”民警廖逸發(fā)說。

在根治毒禍的同時，經過派出所和村委會的多方協(xié)調，將96名因吸毒致貧的人員分別安排到5家邊貿合作社上班，實現(xiàn)了穩(wěn)步脫貧增收；安排5名吸毒前科人員到公益性崗位；聘請3名吸毒前科人員為生態(tài)護林員。駐村民警積極幫助吸毒前科人員申請低保、醫(yī)療救助等，及時跟進吸毒前科人員的各項保障政策，目前，全村無一人因毒致貧返貧、無一人因毒違法犯罪。2023年至今，柳班村實現(xiàn)了刑事案件零發(fā)案，社會面貌煥然一新。

駐村民警細致的工作贏得了村民的真心擁護，從以前“進不了門”到現(xiàn)在“笑臉相迎”，從過去“躲著走”到現(xiàn)在“主動見”，民警與村民的關系越來越融洽。經過近5年的努力，如今的柳班村成為美麗鄉(xiāng)村典范，村民吸毒成癮的狀況得到有效控制，無新增吸毒人員。

興邊富民做強村集體經濟惠民生

只有讓村民徹底摘掉貧困的“帽子”，才能幫助柳班村實現(xiàn)根本的蛻變。這是那艾邊境派出所與柳班村委會的共識。

壯大村集體經濟、增加農民收入是鄉(xiāng)村振興的“關鍵一招”，那艾邊境派出所與柳班村黨總支部把壯大村集體經濟作為加強鄉(xiāng)村治理的重要突破口，做足“邊”的文章，堅決拔掉“窮根”，探索出“黨支部+合作社+邊民+集體經濟”模式。在村黨總支部的帶領下，柳班村先后領辦5家邊貿農業(yè)專業(yè)合作社，引導村民以貨源、運輸車、勞力等資源入股，參與邊境互市貿易。5家邊貿農業(yè)專業(yè)合作社共吸納社員2437人，社員人均分紅從2019年建社時的800元左右，增加到2023年的3500元左右。

“我們村在那艾邊境派出所與政府部門的強強聯(lián)手綜合治理下，實現(xiàn)了‘由亂到治、由治到興的巨大變化。”柳班村黨總支書記李衛(wèi)祖表示，目前，全村6個自然屯的2437名邊民全部進入5家邊貿合作社，2020年初至2023年底，合作社總收益達4763萬元，邊民獲得2196萬元的分紅，興邊富民取得了實實在在的成效，柳班村也被列入廣西鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)示范村創(chuàng)建名單。

初春時節(jié)，走進柳班村板班屯，一幢幢壯族特色民居拔地而起，房前屋后綠樹成蔭，鳥語花香，由村民主動提出的“微改造”讓村子韻味十足。耗資210多萬元的班夫人陳列館、班夫人文化廣場、文化宣傳長廊等已基本建成，南疆民族擁軍英雄“班夫人文化公園”初具規(guī)模。文化廣場上不時傳來孩子們歡樂的笑聲，家家戶戶屋檐上飄揚的五星紅旗，映紅了柳班村民幸福的笑臉。

“這兩年，我們村真是大變樣了，道路修好了，環(huán)境也整潔了，廣場也建好了，大家的日子越過越敞亮，確實好得很！”板班屯屯長黃君雄高興地說。

那艾邊境派出所聯(lián)合柳班村黨總支部緊緊依靠群眾、發(fā)動群眾實現(xiàn)基層治理與經濟發(fā)展有效融合，成為了新時代“楓橋經驗”在邊境鄉(xiāng)村的生動實踐。