加重維穩(wěn)“砝碼” 解鎖平安“密碼”

鄭博文 王一明

總體破案率上升9.3%，有效警情環(huán)比下降2%……今年4月，吉林出入境邊防檢查總站通化邊境管理支隊(duì)平安邊境建設(shè)成績(jī)單亮點(diǎn)紛呈。

作為吉林省西南部邊境沿線的重要執(zhí)法執(zhí)勤力量，近年來(lái)，該支隊(duì)始終堅(jiān)定執(zhí)行“黨政軍警民”合力強(qiáng)邊固防戰(zhàn)略，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)平安邊境創(chuàng)建，不斷加強(qiáng)警務(wù)力量重塑，通過(guò)創(chuàng)行“三警”群防聯(lián)控警務(wù)模式、搭建“三所”警地融合場(chǎng)所、加大要案?jìng)善屏Χ鹊染S穩(wěn)“砝碼”，解鎖邊境穩(wěn)定、百姓幸福的平安“密碼”。

“三警”群防聯(lián)控，創(chuàng)行管邊控邊新模式

“有外地號(hào)碼打來(lái)電話，說(shuō)能為我的藍(lán)莓園提供農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼。”4月22日上午，該支隊(duì)的太平邊境派出所接到求助電話，經(jīng)過(guò)義警、輔警和民警的層級(jí)走訪調(diào)查，幫助園主劉月云識(shí)破騙局，守住了1萬(wàn)元的血汗錢(qián)。這是該支隊(duì)“三警”群防聯(lián)控警務(wù)模式啟動(dòng)下的一個(gè)縮影。

在新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的啟發(fā)下，該支隊(duì)結(jié)合地域特點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)村警務(wù)和基層社會(huì)治理改革，啟動(dòng)“民警+輔警+義警”的“三警”群防聯(lián)控模式。“我們村離派出所30多公里，都是盤(pán)山道，出警少說(shuō)得30分鐘，以前村里就一個(gè)駐村民警，每家每戶都去根本不現(xiàn)實(shí)，現(xiàn)在有了輔警、義警，都是鄰里鄰居，小矛盾村里人自己就解決了。”集安市江口村輔警王運(yùn)濤說(shuō)。

針對(duì)轄區(qū)村屯分布散、距離遠(yuǎn)、警力有限的實(shí)際情況，該支隊(duì)充分發(fā)揮村民地理環(huán)境熟、村屯結(jié)構(gòu)清和鄰里情況明的優(yōu)勢(shì)作用，先后搭建了“一村一輔警”“義警工作站”“鄉(xiāng)村振興法律咨詢室”等警務(wù)平臺(tái)，全面推行“人民調(diào)解駐所制”，讓從前的“民警管治”向“村民自治”延伸，逐步實(shí)現(xiàn)“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”的工作目標(biāo)。

年初，該支隊(duì)所屬單位“三警”聯(lián)合邊境踏查420余次，駐村輔警、義警協(xié)助民警采集各類(lèi)基礎(chǔ)信息8萬(wàn)余條，獲取線索協(xié)助破案60余起，參與排查、調(diào)解糾紛200余起，矛盾糾紛化解率達(dá)95%以上，社會(huì)化警務(wù)力量參與群防群治能力得到顯著提升。

警地警民融合，打造邊境地區(qū)“楓橋情”

2023年，該支隊(duì)融合“警格+網(wǎng)格”，在所屬邊境派出所陸續(xù)搭建“紅色物業(yè)”“麻線幫幫團(tuán)”“社區(qū)警校”三個(gè)場(chǎng)所，深入推動(dòng)黨建引領(lǐng)“警地融合”“警民融合”，逐步形成“1+N”共筑平安和諧邊境的向上趨勢(shì)。

民警進(jìn)社區(qū)、進(jìn)物業(yè)擔(dān)任“紅色管家”，與社區(qū)網(wǎng)格員通聯(lián)配合，下沉民生第一線，真正解決群眾身邊的“關(guān)鍵小事”。去年6月19日，獨(dú)居老人張大娘家廚房漏水，花了2000元沒(méi)修好，便與工人協(xié)商卻遭到拒絕。“紅色管家”、開(kāi)發(fā)區(qū)邊境派出所民警徐永新得知消息后，立即聯(lián)合社區(qū)和公益律師，向工人講解相關(guān)法律規(guī)定和民事訴訟所承擔(dān)的后果。經(jīng)調(diào)解，工人們?cè)俅紊祥T(mén)，免費(fèi)解決了漏水問(wèn)題。

“更好發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用，加強(qiáng)志愿服務(wù)保障和支持，不斷發(fā)展壯大學(xué)雷鋒志愿服務(wù)隊(duì)伍……”去年9月1日，該支隊(duì)在麻線邊境派出所和麻線鄉(xiāng)政府搭建“麻線幫幫團(tuán)”公益志愿服務(wù)試點(diǎn)，充分整合義警、律師、心理咨詢師和農(nóng)電、民政、司法、企業(yè)、社區(qū)網(wǎng)格員等志愿者，向群眾提供公益志愿服務(wù)。目前，“邊境幫幫團(tuán)”已成功吸引各行業(yè)志愿者40余人，累計(jì)開(kāi)展各類(lèi)警務(wù)服務(wù)工作200余起。

在“1+N”的警務(wù)模式下，“社區(qū)警校”也成為邊境城鎮(zhèn)特色的社區(qū)警務(wù)培訓(xùn)室，社區(qū)民警定期組織警務(wù)志愿服務(wù)隊(duì)開(kāi)展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，并組織他們深入轄區(qū)單位、場(chǎng)所，為居民開(kāi)展防盜、防火、反詐及邊境法規(guī)等宣教活動(dòng)，及時(shí)收集群眾對(duì)邊境管理工作的意見(jiàn)和建議，搭建起警民交流“連心橋”。

警民齊抓共管，構(gòu)筑強(qiáng)邊固防新格局

4月15日，集安市2024年平安邊境模范系列創(chuàng)建活動(dòng)部署會(huì)在該支隊(duì)輪訓(xùn)隊(duì)召開(kāi)。會(huì)議總結(jié)了2023年吉林省平安邊境創(chuàng)建成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)新一年工作進(jìn)行了全面部署。

去年6月8日，吉林省平安邊境創(chuàng)建活動(dòng)在集安市舉辦，與會(huì)人員現(xiàn)場(chǎng)觀摩了該支隊(duì)下活龍村平安邊境創(chuàng)建試點(diǎn)。今年2月19日，由國(guó)家移民管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家邊海防委員會(huì)辦公室聯(lián)合授予5個(gè)縣市20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)首批平安邊境模范縣市，集安市光榮在列，這是該支隊(duì)在平安邊境建設(shè)一系列有效措施中的重要成果體現(xiàn)。

“通過(guò)完善邊管措施、健全管控體系、打擊違法犯罪、提升治理能力，使邊境管控實(shí)現(xiàn)前沿設(shè)防、前置固防、全線布防，邊境群防群治新格局進(jìn)一步形成，強(qiáng)邊固防建設(shè)取得新進(jìn)展。”該支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)溫劍利說(shuō)。

去年春節(jié)期間，該支隊(duì)民警在走訪排查中發(fā)現(xiàn)，從老撾務(wù)工回國(guó)的林某對(duì)當(dāng)?shù)氐乩憝h(huán)境、風(fēng)土人情一無(wú)所知，且收入水平極大超過(guò)平均線。經(jīng)查，給林某“發(fā)工資”的王某在2018年申請(qǐng)的一張銀行卡中，陸續(xù)出現(xiàn)境外大額轉(zhuǎn)賬。該支隊(duì)依托“獴獵”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，在國(guó)家移民管理局的督辦下，歷時(shí)近7個(gè)月，先后奔赴吉林、遼寧、四川、廣東、廣西、福建等19省72市，成功破獲一起涉及三國(guó)、涉案超百人的特大組織他人偷越國(guó)（邊）境案。

近年來(lái)，該支隊(duì)民警帶領(lǐng)社會(huì)化警務(wù)志愿服務(wù)隊(duì)伍累計(jì)下沉一線工作超1000天，辦理特大組織他人偷越國(guó)（邊）境案2起、各類(lèi)刑事治安案件1700余起，轄區(qū)矛盾糾紛案件的發(fā)生率逐年下降，破案率逐年提升。