遵義市：保護發展兩相宜 繪就鄉村新畫卷

張劍

遵義作為首批國家歷史文化名城，縷縷黔北文脈綿延不絕，遠溯漢三賢、清三儒，近看紅色文化、土司文化、三線文化等，豐富的歷史文化帶來的記憶和積淀，凝聚成這座城市的文化脊梁。吐故納新，薪火相傳，生生不息，造就獨樹一幟的黔北文化魅力。

傳統村落作為凝結地方傳統文化及農耕文明的重要載體，是遵義地方文脈的重要組成部分。截至2023年，遵義市共有6批40個中國傳統村落，從2014年至今，遵義市累計投入財政補助資金約1.5億元，用于傳統村落消防基礎設施建設、保護規劃編制、傳統村落數字博物館建設、示范村建設、人居環境整治等方面工作，傳統村落保護發展工作得到進一步提升。

規劃先行??留住“原味風貌”

2023年，住房和城鄉建設部公布了第六批中國傳統村落名錄，遵義赤水市馬鹿村入列其中，目前正在編制傳統村落保護方案，前5批名錄中遵義有39個傳統村落入選，均已完成傳統村落保護規劃編制工作。

通過對傳統村落的地理環境、文化背景、歷史遺跡等進行詳細的研究和分析，因地制宜制定傳統村落保護規劃方案，確保傳統村落的發展與保護相協調，避免過度開發或不當建設對傳統村落的生態環境和歷史文化造成破壞。

在傳統村落保護改造過程中，嚴格按照《貴州省傳統村落保護改造指引之風貌篇》開展建設改造工作，從自然山水風貌、公共空間風貌、民居建筑風貌、基礎設施風貌等方面加強傳統村落建設管控，2021年該市印發《遵義市村莊規劃“一圖一表一說明”技術導則的通知》，將村落傳統文化及歷史環境要素保護納入規劃建設管控要求。通過建管結合，既保持傳統村落鄉土風貌，避免保護過程中的建設性破壞，又滿足保護管理、建筑防火、文物保護、結構安全、節能通風采光等現實需求。

示范創建賦能“鄉村旅游”

2018年至2019年，遵義市播州區茍壩村、務川縣龍潭村、赤水市丙安村、赤水市大同古鎮社區入選貴州省傳統村落示范村建設試點，播州區、務川縣、赤水市因地制宜，結合村落現狀及發展優勢，制定傳統村落示范村實施方案，有力有序開展傳統村落示范創建工作。

截至目前，播州區茍壩村、務川縣龍潭村、赤水市丙安村、赤水市大同古鎮社區已完成示范村建設項目投資約2.6億元。通過示范村建設，播州區茍壩村承接各類學習培訓班1058批次43654人次，景區旅游綜合收入2.52億元，務川縣龍潭村村集體經濟規模達110萬元，農戶人均收入約1.2萬元，旅游綜合收入約1000余萬元。赤水市丙安村研學基地，年營業收入約350萬元。赤水市大同鎮支持民營企業發展，助推傳統村落示范村竹編文化產業發展，使竹編文化產業生產實現規模化經營，從年出產7000件竹編產品增加到12000件，實現規模化生產，提升了企業的接單能力，預計企業年產值可達1200萬元以上。

共建共治締造“和美鄉村”

遵義市在推進傳統村落保護發展過程中，深入開展美好環境與幸福生活共同締造活動，深入“推進移風易俗 樹立文明鄉風”專項行動，發動群眾共同參與傳統村落保護，持續打造“四在農家·和美鄉村”鄉風文明建設樣板區。

堅持“以黨建引領為核心，傳統村落為基礎單元，村民為參與主體，強化制度保障”的原則，探索推廣“縱向到底、橫向到邊、協商共治”的工作方法，在組織統籌上，黨的領導縱向到底、政府服務縱向到底；橫向聯動上，建立人人參與的自治組織，搭建平等的參與平臺；具體實踐上，以村民參與為核心，構建多方“共謀、共建、共享”治理模式。

市政府投入980萬元財政補助資金在32個傳統村落開展傳統村落共同締造建設工作，在多地打造共同締造勵志超市，村民通過參與共同締造工作獲得積分，到超市兌換相應商品及生活物資，從而激勵更多村民自發投身到傳統村落保護工作中，有效改善傳統村落衛生及人居環境，最終形成村民自發參與保護建設、建設成果村民共享的新局面。

傳統村落的保護發展需要久久為功，馳而不息，遵義市將在傳統村落保護和利用工作中持續發力，堅持保護與發展并重，加大對傳統村落保護資金投入和宣傳力度，開展傳統村落、傳統建筑及歷史環境要素確定掛牌工作，積極推進傳統村落藝術化、田園化、數字化等項目建設，在改善傳統村落人居環境的同時，賡續了地方傳統文脈。

（供稿單位：遵義市住房和城鄉建設局、中共遵義市委宣傳部）