金融支持中國式現代化產業體系建設：國際經驗及實踐路徑

［摘?要］“十四五”規劃綱要為我國現代產業體系建設擘畫了宏偉的藍圖，金融作為服務實體經濟的核心，理應在中國式現代化產業體系建設中發揮更大的作用。中央金融工作會議提出了建設金融強國、走好中國特色金融發展之路的目標，旨在發揮金融對我國現代產業體系的賦能作用，更好地服務和支撐實體經濟高質量發展。文章圍繞中國式現代化產業體系建設中面臨的金融體系結構失衡比較明顯、尚未形成有助于實體企業融資的現代金融體系、金融數字化水平不高等問題，借鑒美國、德國和日本等發達國家金融支持現代產業體系建設的實踐經驗，結合中國式現代化產業體系建設要求，基于合理性、廣覆性、高效性、先進性和安全性五個維度，從優化現代金融結構體系、構建支持農村產業發展的多元化金融服務體系、完善金融支持科技創新的體制機制、加快數字技術的應用賦能、大力發展產業鏈供應鏈金融五個方面提出了金融支持中國式現代化產業體系建設的實踐路徑。

［關鍵詞］金融支持；中國式現代化；現代產業體系；國際經驗；實踐路徑

［中圖分類號］??F830；F832［文獻標識碼］???A［文章編號］??1673-0461（2024）07-0089-08

一、引言

加快推進中國式現代化產業體系建設，是推動我國經濟高質量發展的關鍵所在。近年來，全球地緣政治緊張局勢持續，發達國家制造業回流，逆全球化思潮愈演愈烈。在此背景下，應該如何以不變應萬變的思維去應對這些“灰犀牛”事件的沖擊，不斷加快我國產業結構轉型升級步伐，增強我國產業競爭力，以科技創新引領現代產業體系建設，提升我國產業鏈供應鏈韌性和安全水平，構建具有中國特色的自主產業體系，儼然已經成為政產學研各界關注的焦點。金融作為服務實體經濟的核心，理應在中國式現代化產業體系建設中發揮更大的作用［1］。那么，如何發揮好金融對科技創新、產業振興的支持作用，實現科技創新、產業振興和金融發展的同頻共振、有機融合，助力中國式現代化產業體系建設，這已經成為當前亟待解決的關鍵命題。

關于我國現代產業體系的界定，目前仍然存在一些不同的解讀。從我國歷屆黨代會報告的發展演進中可以看到，現代產業體系是一個不斷豐富、逐步完善的過程。黨的十七大報告中最早提出了現代產業體系的概念，重點在于加快轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級。本質上來說，此時的現代產業體系僅僅只關注到產業結構優化升級的重要性，暫不具有“現代化”的特征。黨的十八大報告中，現代產業體系的表述演變為?“把推動發展的立足點轉到提高質量和效益上來”“著力構建現代產業發展新體系”，此時更加強調內需的作用，特別是消費需求的拉動力、現代服務業和戰略性新興產業的帶動力。黨的十九大報告中，我國現代產業體系的內涵被賦予了新的發展定位，具體表現為“著力加快建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系”?。此時強調產業之間均衡發展的新理念［2］。黨的二十大報告又對現代化產業體系的內涵給出了進一步的深化，將現代產業體系建設定位于“著力提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平”“主動構建新發展格局”“著力推動高質量發展”的重要目標任務。經過近20年的演進與發展，我國現代產業體系的內涵定位逐漸清晰，產業體系不斷健全、產業鏈變得更加完整，產業整體實力、質量效益，以及創新動力、競爭實力、抗風險能力都得以顯著提升，基本形成了全球實力最為突出、門類最為齊全、配套最為完善的產業體系。但同時也應該看到，我國產業體系大而不強、全而不優的局面尚未得到根本性改變，特別是在高端制造、精密儀器、芯片等卡脖子方面，競爭力依然偏弱。因此，在邁向中國式現代化強國建設的新征程中，我們亟須準確把握好現代產業體系發展規律、時代特點與建設要求，圍繞提升我國現代產業發展的生存力、競爭力和可持續能力，高水平謀劃推進現代產業體系建設。

從“十四五”規劃關于現代產業體系建設的目標導向來看，科技創新是我國現代產業體系建設的核心維度，具有創新性、開放性等特征［3］，被譽為是中國式現代化產業體系建設的關鍵所在，是實體經濟發展和產業轉型升級的核心動力。本文基于我國歷次黨代會關于現代產業體系內涵界定的歷史演進基礎上，依據《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》關于我國現代產業體系建設提出的要求，將中國式現代化產業體系界定為，在中國式現代化強國建設新征程中，實現我國產業基礎高級化、產業鏈現代化，構建實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的現代產業體系，具有合理性、先進性、創新性、開放性和安全性的特征，尤其重視創新性和安全性。

2022年，習近平總書記在《求是》雜志發表的文章中論述了科技創新的重要性，之后的中央金融工作會議再一次對金融支持科技創新的重要性進行了闡述，并強調要做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融“五篇大文章”［4］。2023年12月，中央政治局在研究2024年經濟工作會議中再次強調，要以科技創新引領我國現代化產業體系建設，提升我國產業鏈供應鏈韌性和安全水平。科技創新是引領高質量發展的第一動力，而科技型企業又是推動科技創新的主體，激發科技型企業的創新主體作用，有利于推動中國式現代化產業體系建設。因此，要高質量推進中國式現代化產業體系建設，必須牢牢把握科技創新這個牛鼻子的牽引作用，不斷完善科技創新體系，強化企業科技創新主體地位。眾所周知，科技從基礎性研發到產業化應用需要經過漫長過程，這個過程需要持續的投融資服務［5］，由此形成科技、產業、金融的良性循環，推動科技創新轉化成技術成果，將技術成果再次轉化為科技研發的新動能。在整個科技創新循環體系中，金融的作用顯得尤為重要。這不能僅僅拘泥于金融對傳統的產業鏈賦能，更需要重新審視當前數字化時代產業鏈的創新變革趨勢，發揮金融在推動中國式現代化產業體系建設中的賦能作用。從實踐來看，科技型企業普遍呈現出“輕資產”、缺乏抵質押標的特征，其創新能力在金融機構的企業信用評價體系中占比不高，容易導致金融機構不愿給予科技型企業所需的金融支持，加上金融機構對科技型企業創新能力、創新活力和成長潛力的判斷不足，缺乏建立面向科技型企業成長的長效機制，這已經成為阻礙我國金融支持科技創新賦能中國式現代化產業體系建設的重要梗阻①。

基于上述背景，本文將圍繞中國式現代化產業體系建設實踐中面臨的金融支持不足現象，借鑒國際上部分發達國家金融支持現代產業體系建設的實踐經驗，并結合中國式現代化產業體系建設的客觀現實需要，從金融支持中國式現代化產業體系建設的合理性、廣覆性、高效性、先進性和安全性五個維度提出具體的實踐路徑。

二、金融支持中國式現代化產業體系建設面臨的主要問題

金融在推動中國式現代化產業體系建設中的重要性不言而喻。當前而言，我國現代金融發展的“血流”不暢，活血功能不足，嚴重影響了中國式現代化產業體系建設。具體體現在以下幾個方面：

（一）金融體系結構失衡比較明顯

我國金融體系結構存在明顯的失衡現象，金融與實體經濟發展中直接融資和間接融資比例不協調，傳統銀行占比較高，服務中小微企業、科技型企業發展的現代金融培育不足，金融體系整體運行效率低下，成為制約中國式現代化產業體系建設的重要梗阻。根據中國人民銀行統計數據顯示（見表1）②，2012—2022年我國社會融資規模累計額達到2546831萬億元。其中，企業債券社會融資規模累計額為287338萬億元，非金融企業境內股票融資規模累計額為78007萬億元，這兩類較為典型的直接融資規模累計額合計為365345萬億元，占整個社會融資規模比例僅為1435%，而以各類銀行貸款為主的間接融資占整個社會融資規模的比例高達8565%。進一步地，從衡量新經濟發展活力的風險投資（VC）發展情況看，盡管這幾年我國風險投資發展非常迅速，融資規模從2012年的不到30億美元，上升至2016年的340億美元，再到2021年末的1?306億美元③，但與我國2021年末19269萬億元銀行貸款相比，我國風險投資的規模及發展遠遠不足，足以反襯出我國金融體系結構的失衡現象，最終導致金融對中國式現代化產業體系建設的支撐能力不足、作用成效不高。

（二）尚未形成有助于實體企業融資的現代金融體系

黨的十八大以來，我國現代金融服務水平不斷提高，金融體系建設取得顯著成效，但金融市場結構和制度建設仍需優化，前期的資金融通、中期的資源整合、后期的價值增值，契合現代產業發展的現代金融整體解決方案和體系仍然存在明顯的薄弱環節，對高技術產業、科技型企業和中小微企業的支撐作用仍有待增強。長期以來的以銀行業金融機構間接融資為主導的融資體系結構依然沒有得到有效改善，多層次資本市場體系建設滯后，金融市場開放水平、公平性、競爭性不足，金融要素資源的錯配現象時有發生。現有金融體系模式下，金融機構“風險厭惡”傾向明顯，對企業主體，尤其是急需金融支持的科技型企業、中小微民營企業開展貸款融資服務時往往表現出畏難情緒。在操作中，金融機構普遍面臨成本收益倒掛、風險收益不匹配現象，使得其缺乏積極性和主動性對這些企業主體提供融資服務，導致實體企業融資出現錯配，時常面臨“水漫金山、求資若渴”并存的現象。究其原因，歸根到底還是傳統間接融資模式主導的銀行類金融機構缺乏對科技型企業融資風險的把控和對未來預期的不確定性，加上直接融資市場發展滯緩，共同導致當前金融體系難以有效支撐科技創新和中國式現代化產業體系建設。

（三）金融數字化水平依然有待提升

金融機構在數字化轉型和金融科技賦能方面取得較大進展，但在業務模式創新、規模擴大、場景拓展、生態圈建設、服務質量和精準性支持等方面仍存在薄弱環節。一是數字化對業務創新支撐力度不夠。從客觀實踐來看，金融數字化創新速度相對較慢，金融機構在數字化技術應用和創新方面，受到的監管要求相對更為嚴格，往往涉及到法律合規、安全風險等因素，金融機構在數字化賦能業務創新方面的靈活性在一定程度上受限，相對應的數字化業務創新投入、資源投入、研發力量投入相對較少，導致業務創新力度不足、創新業務開展較少。二是金融機構數據處理能力大幅提升，但在數據市場價值挖掘方面存在明顯不足，金融數字化價值缺乏系統性體現。國有大型銀行、股份制商業銀行等大型金融機構掌握大量客戶數據，但缺乏強大的數據架構、數據挖掘和數據處理能力，缺乏對數據要素價值的深入挖掘和分析，城商行、農商行等地方法人主體在數據積累方面存在明顯不足，對于數據挖掘更是心有余而力不足。三是數字化轉型目標不明晰。一些金融機構在數字化轉型過程中缺乏明確的戰略方向和目標，也缺乏全面的戰略規劃和執行，導致資源分散、投入不足，影響整體數字化轉型。四是金融數字化生態圈建設不足。金融機構數字化技術應用仍然不夠廣泛，一些金融機構可能只是在表面上采用了數字技術，而沒有深入運用數字化賦能的潛力來實現業務創新。例如，人工智能、區塊鏈、大數據等前沿技術在金融業務中的應用還相對較少，未能形成或融入金融數字生態圈。五是數字化發展不平衡，難以建立統一的標準。各金融機構自身資源稟賦的差異，對數字化技術的投入和應用存在較為明顯的差距。大型金融機構往往具備較強的競爭力，在金融數字化應用方面走在前列，也愿意為金融數字化應用場景的開拓、業態和模式的創新投入更多的資源，形成更加明顯的競爭優勢，而中小金融機構，尤其是城商行、農商行、村鎮銀行等，在金融數字化應用方面的投入往往不足，最終出現“強者恒強、弱者愈弱”的現象。

三、金融支持現代產業體系建設的國際經驗

從世界各國金融對現代產業體系建設的經驗來看，目前主要形成了具有代表性的美國模式、德國模式和日本模式。美國依靠較為發達的股票、債券融資市場以及成熟的風險投資體系，德國依靠全能型銀行主導的間接融資方式，日本兼顧直接融資和間接融資，形成以政策性金融為核心的金融支持體系，成功走出了一條金融支持現代產業體系建設的成功之路。雖然三國現代金融體系的形式、服務實體經濟和產業發展的方式不同，但是都較好地適應了當時各國實體經濟和重點產業發展的需要，保證了各國產業體系向現代化演進。

（一）以資本市場為主體、直接融資為主要特征的美國模式

美國素來以發達的資本市場著稱。在其高度發達的資本市場體系支撐下，涌現出大量的大型投資機構，向鐵路、冶金、采礦、制造業、計算機信息產業等領域提供大量金融資本，為美國現代產業體系建設提供強大的融資支持。其特點是以市場為主導的金融體系為美國產業體系建設提供了多元化、靈活化和高效化的金融服務與產品，滿足不同發展階段、不同類型的融資需求，主要包括風險投資和納斯達克等市場。主要表現在，高度發達的資本市場為企業融資提供極大的便利，靈活多樣的風險投資為美國產業發展中創新型企業開展技術創新提供強有力的資金支持，尤其是對于初創期和成長期的企業，風險投資在促進美國科技產業發展中發揮至關重要的作用，不僅提供科技企業發展所需的初始資金，而且還提供管理經驗、市場資源等。科創板納斯達克則為科技企業發展提供了一個公開、透明、高效的融資平臺。小企業管理局為項目資金支持提供貸款擔保，再加上一系列專項金融支持政策，形成了較為完善的能夠滿足不同層次產業發展需求、直接融資為主體、間接融資相輔助的多樣化現代金融支持體系。據數據統計顯示，截至2021年12月，美國上市公司總市值接近70萬億美元，風險投資總額達到3?300億美元，遠遠高于同期的歐盟、日本等國，納斯達克上市公司達到3?308家，市值總計2199萬億美元，占美國股市總市值的將近三分之一。

（二）以銀行業為主體、間接融資為主要特征的德國模式

德國的金融體系剛好與美國相反，其特點是，主要圍繞銀行業為主體的間接融資模式，形成了以綜合銀行、合作銀行、儲蓄銀行、抵押銀行等全能型銀行為主體、專業銀行為補充的銀行業金融機構體系［6］，為德國工業化過程、制造業現代化轉型提供強有力的資金支持。在產業結構不斷調整的過程中，不同類型的銀行為德國工業化進程提供不同層面需求的資金支持。根據不同階段現代產業發展的重點，德國積極調整銀行業經營模式，從較為單一的模式向混業經營模式轉變，不斷為德國工業化、產業結構調整提供強有力的資金支持。針對科技創新型企業，政府專門設立初創企業基金與高科技種子基金，與風險投資資本合作共同支持中小企業股權融資，由創業基金領投，引入外部投資者，為科技型企業帶來成本更低的發展資金。據相關數據統計顯示，2021年末，德國銀行數量為1?446家，銀行業總資產達到96萬億歐元，占德國金融業總資產比重超過60%，占據絕對主導地位。相比之下，德國的直接融資市場并不發達，截至2021年12月底，其上市公司數量僅為630家，股票市場規模相對較小，遠遠低于同期的美國、日本和我國。從融資結構來看，信貸融資占絕對主導地位，股市規模、債市規模明顯偏低。

（三）以直接融資間接融資相融合，獨特的政策性金融體系為主要特征的日本模式

日本的金融體系經歷了20世紀50年代到70年代的間接融資為主導，80年代的直接融資興起，90年代后以間接融資為主、直接融資為補充的融資模式演化路徑，并創造了獨特的政策性金融體系，在推進日本現代產業體系建設實踐中發揮了極為重要的作用。政策性金融機構面向制造業企業和高新技術企業開發、提供多種信貸產品，包括長期貸款、證券業務和防倒閉貸款等，并成立信用保證協會和中小企業信用保險公庫，為企業債務和保證人提供保險服務與信用保證。實施保護性、傾斜性的政策性金融體系，可以讓銀行在分配運轉資金時優先保障重點產業發展。政府運用行政性指導手段確保信貸資金的流向，以實現特定產業發展的目標，有效地推進了日本產業結構的合理化和高級化［7］。除此之外，日本政府還鼓勵制造業企業利用自有資本積累發展“財團”產業鏈模式，主辦銀行向集團企業提供持續的信貸支持，以及財團成員企業交叉持股，共同承擔風險。通過這種模式，主辦銀行和綜合商社為產業鏈企業提供資金支持，組織產業鏈上企業參與和投資各種項目，有序開展供應鏈金融服務。同時，日本還進一步向國外資本開放市場，吸收引進國際資本助力日本現代產業體系建設。

從美、德、日三國金融支持現代產業體系的經驗來看，三國各有特色。他們共同的特征是，金融較好地適應了當時各國產業發展的需求，為各國產業體系建設與推進作出了積極的貢獻，對于我國當前及未來如何優化金融體系結構，更好地發揮金融對中國式現代化產業體系建設的支撐作用具有較好的借鑒價值。

四、金融支持中國式現代化產業體系建設的實踐路徑

“十四五”規劃和面向2035年遠景目標綱要提出，要“健全具有高度適應性、競爭力、普惠性的現代金融體系，構建金融有效支持實體經濟的體制機制”［8］。這為金融支持中國式現代化產業體系建設指明了方向。中央金融工作會議進一步擘畫了金融強國建設的宏偉藍圖，為金融支持中國式現代化產業體系建設提供了詳細的施工圖。在借鑒美國、德國和日本等發達國家金融支持現代產業體系建設的實踐經驗基礎上，本文結合當前我國現代產業體系建設的客觀需要，以及金融支持中國式現代化產業體系建設實踐中存在的問題，從金融支持產業體系建設的合理性、廣覆性、高效性、先進性和安全性五個維度提出金融支持中國式現代化產業體系建設的可行路徑。

（一）優化現代金融結構體系，夯實金融支持中國式現代化產業體系建設的合理性

“十四五”規劃指出，現代金融體系本身就是中國式現代化產業體系建設的重要組成部分。因此要緊緊圍繞現代金融體系建設目標，通過優化金融結構體系，暢通我國現代金融服務機制，確保我國金融體系在資金供給、金融產品創新和金融服務優化等方面與中國式現代化產業體系相適應④。通過金融供給側結構性改革，構建多層次金融服務體系，拓寬銀行信貸、資本市場、風險投資、金融創新等各類金融服務渠道［9］，形成直接融資、間接融資共生共榮、協同發展的現代金融結構體系。重點是要構建與中國式現代化產業體系相適應、滿足不同類型產業發展需求的多樣化、多層次的現代化融資體系，更好地發揮不同金融機構的差異化優勢。一是支持國有大型金融機構、股份制商業銀行、城商行、民營銀行等大、中、小多元化的銀行體系發展，提升金融資源的合理優化配置。深化金融供給側改革，加快構建多層次、互補性和協調性強的金融供給體系［10］，推動國有大型金融機構、政策性金融機構服務國家戰略導向、高端制造等高新技術企業，城商行、農商行、農信社回歸主業，支持和服務好小微企業和“三農”，發展企業信用保險，更好地發揮小貸公司、融資租賃公司等作用，成為中國式現代化產業體系建設的穩定器和助推器。二是穩步有序發展資本市場，擴大直接融資范圍，打造規范、透明、開放的資本市場體系。要發揮資本市場的融資、交易、兼并、重組和分散風險的功能［11］，實施更加靈活的退市和轉板制度，適度降低投資者進入新三板市場交易的門檻，改善場內外資金的流動性，發揮融資租賃、產業投資基金等創新型投融資服務充分調動社會資金的功能性作用，緩解實體企業特別是中小微企業融資難、融資貴等問題。三是要加快完善現代金融產品體系建設。堅持以市場需求為導向，鼓勵金融機構開發出個性化、多樣化、差異化、定制化的金融產品，滿足不同類型企業不同層次的融資需求［12］，更好地服務中國式現代化產業體系建設。

（二）構建支持農村產業發展的多元化金融服務體系，夯實金融支持中國式現代化產業體系建設的廣覆性

中國式現代化產業體系建設的薄弱環節在于農村產業體系建設的現代化。長期以來，我國農村產業面臨著基礎薄弱、發展粗放、產業層次較低等問題，部分地區缺乏合格承載主體，更缺乏金融資源的支持，導致農村地區成為金融服務最為不足的貧地，所以在中國式現代化產業體系建設中急需引導好金融對農村產業體系建設的支持是當務之急⑤。金融支持農村產業體系建設必須找到“抓手”：一是圍繞農村產業發展所需開展金融產品和服務模式的創新，拓展多元化的金融服務、提供多樣化的金融產品［13］。金融機構要不斷拓寬農村金融服務模式和場景，通過拓寬抵質押物范圍，創新開展面向農村經營主體的林權抵押、大型農機具抵押、商標權質押、農業訂單質押、土地流轉使用權質押、應收賬款質押等多元化的抵質押模式，盤活農村經營主體和農民手中沉淀的農村資產。針對農業經營主體，要發揮產業鏈供應鏈核心企業的作用，通過多元化、靈活多樣的產業鏈擔保增信模式，提升鏈上企業主體的融資可得性，實現金融對農村產業發展的精準支持作用，助力中國式現代化產業體系建設。二是需要發揮數字化的賦能作用，加快對涉農數據的整合與運用，構建數字化信用體系，通過數字化手段，將金融服務貫穿于農業農村生產生活的全過程，形成多元化的金融支持農業農村產業發展體系［14-15］。

（三）完善金融支持科技創新的體制機制，夯實金融支持中國式現代化產業體系建設的高效性

科技創新是引領高質量發展的第一動力，而科技型企業又是推動科技創新的主體，必須牢牢抓住金融支持科技創新的“牛鼻子”。一是創新科技型企業授信評價機制，形成多元化的靈活評價機制。針對科技型企業，應根據其成長特征創設科技型企業創新積分發放信用貸款機制，引入中小微科技型企業貸款風險補償機制，幫助金融機構“看準、看透、吃透”，對科技型企業融資做到敢貸愿貸能貸會貸。通過創新積分，讓科技型企業能夠獲得金融機構一定額度的授信，紓解科技型企業“輕資產、缺抵押”的現實問題。金融機構則根據科技型企業創新積分并將其融入到貸款的審貸流程和定價模型中，利用大數據風控模型對科技型企業貸款的期限、價格、額度等給出客觀的評價，充分發揮好數字化授信和數字智能風控技術，給予不同科技型企業提供差異化融資支持和全生命周期的金融服務。在實施上，創新積分可依托于發改委、科技部等政府決策部門開展認定，并向金融機構開放，金融機構通過創新積分給予科技型企業精準金融支持，紓解科技型企業的融資難問題，促進創新鏈、產業鏈、資金鏈和人才鏈的深度融合，實現“科技—產業—金融”的良性循環，助力中國式現代化產業體系建設。二是要發揮好資本市場對科技創新的助推器作用。加強科技創新、知識產權交易的分類評價標準，創設以股權投資為主、股貸債保聯動的“四位一體”金融支持體系，開發創新項目信貸、直接融資和科技保險等定向服務與專設產品，促進金融資源更加精準地暢達實體經濟與科技創新領域，構建起優質高效的金融支撐體系。

（四）加快數字技術的應用賦能，提升金融支持中國式現代化產業體系建設的先進性

在數字技術應用實踐中，要做好數字資產的沉淀，發揮數字資產、數據要素的功能性價值作用，創設更多的數字化金融產品和金融服務。在操作上，可以通過數據信托，圍繞產業鏈供應鏈上下游的多方參與主體，搭建數據共享共建空間，助力產業鏈數智化轉型，發揮數字資產和數據價值的最大化功能，服務中國式現代化產業體系建設。一是要充分利用大數據、區塊鏈等技術，挖掘數據要素的價值。推動數據要素標準體系建設，構建行業內外標準統一的數據倉庫，形成統一規范的數據要素資源，提升數據要素資源的供給質量，推進數據要素資源的高效利用［16］。二是要強化數字治理體系構建。政府部門搭臺做好數據治理體系架構的頂層設計，建立包括數據融合、數據驗證、數據安全、數據挖掘、數據應用在內的數字治理體系，形成數據全生命周期管理，從而為中國式現代化產業體系建設及智能化交易場景提供全方位金融服務。三是要想方設法打破數字鴻溝，實現金融機構數據與產業數據、行業數據的相互對接，提高數據治理能力現代化水平。利用數字化技術實現科技型企業金融需求無感響應、服務受理無紙化通辦、融資信貸秒級速放，為科技型企業發展助力中國式現代化產業體系建設提供強有力的金融支持和服務。四是要大力發展智能金融，滿足能夠適應不同場景、不同業態的多樣化金融產品和服務，形成與實體經濟和生活場景相融合的數字金融生態［17］。增加對數字化業務創新的投入和資源配置，確保創新項目得到足夠的支持和關注，解決好數字的可得、可用、可信問題，發揮數字金融前沿創新的牽引作用，為科技型企業提供多元化的綜合金融服務，推動科技創新助力中國式現代化產業體系建設。

（五）大力發展產業鏈供應鏈金融，提升金融支持中國式現代化產業體系建設的安全性

綜合運用大數據、互聯網、區塊鏈等新興技術，大力發展產業鏈供應鏈金融，構建產業鏈供應鏈金融生態體系，形成優勢互補、資源共享的產業鏈供應鏈金融生態圈。一是堅持市場導向，充分發揮市場在金融資源配置中的決定性作用，推進重點領域產業鏈供應鏈金融的發展，以點帶面，促進產業鏈供應鏈金融的全面發展，提升金融支持中國式現代化產業體系建設的安全性。二是構建綜合金融服務體系。引導產業基金與產業鏈供應鏈金融服務平臺加強合作，為鏈上中小企業、科技型企業提供融資支持。探索引入并購基金、產業投資基金、資產管理公司等，幫助產業鏈供應鏈核心企業補鏈、強鏈、延鏈，確保中國式現代化產業體系建設的安全性。三是引導核心企業建設產業鏈供應鏈金融服務平臺，加強核心企業與金融機構、第三方機構的協同合作和信息共享。深化產業鏈供應鏈金融服務，鼓勵金融機構專門設立產業鏈供應鏈金融專營機構、事業部或特色分支機構，鼓勵保險機構積極參與產業鏈供應鏈金融業務環節，開展多種形式的保證保險業務。支持金融機構參與核心企業產業鏈供應鏈金融服務方案的設計，創設靈活多樣的產業鏈供應鏈服務模式，豐富產業鏈供應鏈金融業務場景。四是培育產業鏈供應鏈鏈主企業。支持（潛在）“獨角獸”、專精特新等優勢企業、創新型企業通過股權投資、并購重組等方式延伸產業鏈供應鏈，培育形成鏈主企業。推動鏈主企業為產業鏈供應鏈上下游企業提供在線確權、支付結算等支持，引領協同發展。五是運用金融科技提升產業鏈供應鏈金融的監管質效。推動產業鏈供應鏈金融服務平臺將數字信用融入到產業鏈供應鏈實時、可溯化管理中，以線上化全流程監管的方式加強資金使用管理。支持金融機構依托金融科技加速數字化轉型，鼓勵征信公司積極參與，構建全場景化的數字信用體系和動態風控模式。六是還要加強金融支持中國式現代化產業體系建設的風險監管與治理。創建面向金融支持科技創新的監管沙盒機制，健全金融監管體制，構建激勵相容和監管有效的現代金融監管框架體系。積極改革金融監管考核和激勵約束機制，建立盡職免責、糾錯容錯機制，打破科技型企業、民營中小微企業等企業主體在融資過程中遇到的各種隱性壁壘，保障各類企業真正享受同等的金融服務。

［注?釋］

①

值得欣慰的是，政府已經注意到并采取了系列措施。比如，2023年6月16日，國務院審議通過了《加大力度支持科技型企業融資行動方案》，吹響了金融支持科技型企業發展助力科技創新的號角。在剛剛過去的中央金融工作會議中，科技金融作為需要做好的五篇大文章之一被賦予重要的歷史使命。

②?表1給出的為我國每一年全社會融資規模和不同類別社會融資規模情況。

③?相較于2020年的867億美元高出約50%。

④?眾所周知，“金融穩則經濟穩”，但不可忽視的是，金融逐利也是金融資本的天性，必須正確處理好現代金融自身發展和服務實體經濟發展的關系，實現實體經濟與現代金融共生共榮。

⑤?中央金融工作會議指出，要做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融五篇大文章，其中普惠金融更多地是要支持好農村產業發展的作用。

［參考文獻］

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Finance?Supporting?the?Construction?of?Chinese?Path?to?Modernization

Industrial?System：?International?Experience?and?Practical?Path

Pan?Xiquan

（Yinling?School，?Zhejiang?Financial?College，Hangzhou?310018，?China）

Abstract：???The?14th?Five?Year?Plan?outlines?a?grand?blueprint?for?the?construction?of?Chinese?modern?industrial?system.?As?the?core?of?serving?the?real?economy，?finance?should?play?a?greater?role?in?the?construction?of?Chinese?modern?industrial?system.?The?Central?Financial?Work?Conference?proposed?the?goal?of?building?a?strong?financial?country?and?taking?the?path?of?financial?development?with?Chinese?characteristics，?aiming?to?empower?Chinas?modern?industrial?system?and?better?serve?and?support?the?highquality?development?of?the?real?economy.?This?article?focuses?on?the?problems?faced?by?Chinas?modern?industrial?system?construction，?such?as?imbalanced?financial?system?structure，?the?lack?of?a?modern?financial?system?that?is?conducive?to?financing?for?corporate?entities，?and?the?low?level?of?financial?digitization.?Drawing?on?the?practical?experience?of?developed?countries?such?as?the?United?States，?Germany，?and?Japan，?combined?with?the?requirements?of?Chinese?modern?industrial?system?construction，?based?on?five?dimension：?rationality，?universality，?efficiency，?progressiveness?and?security，?this?article?proposes?a?practical?path?of?constructing?Chinese?modern?industrial?system?from?five?aspects：?optimizing?the?modern?financial?structure?system；building?a?diversified?financial?service?system?to?support?the?development?of?rural?industries；?improving?the?system?and?mechanism?of?finance?supporting?scientific?and?technological?innovation；?accelerating?the?application?of?digital?technology；and?vigorously?developing?supply?chain?and?industrial?chain?finance.

Key?words：financial?support;?Chinese?path?to?modernization;?modern?industrial?system;?international?experience;?practical?path

（責任編輯：蔡曉芹）