莫迪三連任，將迎四大挑戰(zhàn)

苑基榮

2024年6月9日，74歲的莫迪宣誓就任印度總理，開啟他的第三個(gè)總理任期。自2014年莫迪執(zhí)政以來，“莫迪旋風(fēng)”持續(xù)了10年。但在此次大選中，他遭遇了一定的挫折。

此次大選結(jié)果顯示，莫迪領(lǐng)導(dǎo)的全國(guó)民主聯(lián)盟贏得了293個(gè)人民院席位，獲得執(zhí)政所需的半數(shù)，這是印度選民對(duì)莫迪過去10年執(zhí)政成果的認(rèn)可。但這個(gè)數(shù)字較上屆大選的353席大幅下降，遠(yuǎn)低于莫迪選前豪言的400席目標(biāo)。執(zhí)政黨印度人民黨（印人黨）僅獲240席，失去了自2014年來保持的絕對(duì)多數(shù)地位。這表明了印度民眾對(duì)印人黨的不滿和擔(dān)憂。

以莫迪的強(qiáng)人性格而言，他在第三任期內(nèi)預(yù)計(jì)將持續(xù)推動(dòng)印度教民族主義、經(jīng)濟(jì)和外交戰(zhàn)略，但其面臨的挑戰(zhàn)難度也將增加。

首先是包容性社會(huì)挑戰(zhàn)。在前兩個(gè)任期內(nèi)，莫迪不斷將印度教民族主義（強(qiáng)調(diào)印度教是民族凝聚力的源泉）與世俗民族主義（不把印度民族身份與特定宗教身份關(guān)聯(lián)）對(duì)立，引發(fā)國(guó)內(nèi)社會(huì)動(dòng)蕩。按既定目標(biāo)，莫迪將在其第三個(gè)任期內(nèi)修憲，廢除世俗條款；修改國(guó)名；推動(dòng)印度教為唯一合法宗教；持續(xù)鞏固和追求印人黨長(zhǎng)期執(zhí)政。如何彌合族群分歧、避免族群矛盾，構(gòu)建包容性社會(huì)，是個(gè)巨大挑戰(zhàn)。

第二是包容性政黨挑戰(zhàn)。此次大選遠(yuǎn)不如預(yù)期的結(jié)果，重新引發(fā)了印人黨內(nèi)有關(guān)繼承人問題的討論。該黨擬于6月舉行黨內(nèi)選舉，替換現(xiàn)任黨主席納達(dá)，推進(jìn)黨內(nèi)全面改革，加強(qiáng)與其母體國(guó)民志愿服務(wù)團(tuán)的關(guān)系。如何建立包容性政黨，是另一大挑戰(zhàn)。

第三是包容性增長(zhǎng)挑戰(zhàn)。印度以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)吸納的就業(yè)十分有限，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更多惠及的是有產(chǎn)者而非無產(chǎn)者。莫迪依靠大財(cái)團(tuán)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)議程的做法更加劇了印度的貧富差距，這也是此次大選中莫迪選票銳減的核心因素。印度經(jīng)濟(jì)已陷入“有增長(zhǎng)無發(fā)展”的困境，包容性發(fā)展將是難題。

第四是“包容性角色”挑戰(zhàn)。目前印度成為國(guó)際社會(huì)各方拉攏的對(duì)象。但印度大國(guó)意識(shí)太過凸顯，在與中美關(guān)系上搞“聯(lián)美制華”，在美西方策劃“海外暗殺”，在俄烏沖突中當(dāng)持觀望態(tài)度的“騎墻派”，國(guó)內(nèi)民主和人權(quán)備受詬病。如何持續(xù)平衡與“東西南北”的關(guān)系，打造各方都接受的“包容性角色”，將是莫迪政府在外交上面臨的考驗(yàn)。

編輯?毛予菲/美編 苑立榮/編審 凌云