“五大合作格局”助推中阿合作跑出加速度

丁隆

2024年5月30日，中國—阿拉伯國家合作論壇第十屆部長級會議在北京舉行。此次會議是2022年首屆中阿峰會后舉辦的首次中阿合作論壇部長級會議，恰逢論壇成立20周年。在此重要歷史節(jié)點舉行的會議，具有承前啟后、繼往開來的歷史意義，將成為中阿關系史上又一座豐碑。會議通過的《北京宣言》《中國—阿拉伯國家合作論壇2024年至2026年行動執(zhí)行計劃》《中國和阿拉伯國家關于巴勒斯坦問題的聯(lián)合聲明》等三份成果文件，以及中方提出的“五大合作格局”等中阿合作新愿景、新規(guī)劃，將指引中阿合作提質升級，行穩(wěn)致遠。

經(jīng)過20年的建設與發(fā)展，中阿合作論壇已成為雙方合作與對話的重要平臺。在論壇成立20周年之際召開的此次部長級會議，回顧論壇發(fā)展歷程，總結中阿合作經(jīng)驗，對于加快中阿命運共同體建設具有重要意義。

一是元首外交引領論壇發(fā)展。中阿合作論壇始終得到中阿雙方領導人的高度關心，頂層設計和戰(zhàn)略引領在論壇發(fā)展中發(fā)揮重要作用。中國國家主席習近平出席中阿合作論壇第十屆部長級會議開幕式并發(fā)表主旨講話，為新時代中阿關系發(fā)展指明方向、擘畫藍圖。這是習近平主席第三次出席中阿合作論壇部長級會議開幕式，也是第五次面向阿拉伯世界進行重要政策宣示。巴林、埃及、阿聯(lián)酋、突尼斯等四個阿拉伯國家的元首應邀出席本屆會議開幕式，并對中國進行國事訪問。眾多阿拉伯國家元首集體訪華并出席會議，充分體現(xiàn)雙方領導人對中阿關系發(fā)展的高度重視，凸顯元首外交對論壇發(fā)展的引領作用。

二是機制建設豐富論壇內涵。20年來，論壇已建立起部長級會議、高官會、企業(yè)家大會、文明對話會等19項機制，涵蓋經(jīng)貿(mào)、能源、科技、人文等多個領域，搭建起促進政治對話、擴大務實合作、深化文明交流、引領全球治理的“四梁八柱”。中阿雙方在各領域的機制化交流與合作，擴大了參與面，豐富了內涵，為論壇走深走實提供了支撐。

三是發(fā)展導向促進務實合作。發(fā)展是中阿雙方的共同追求，發(fā)展經(jīng)驗交流是雙方共同需要。以合作促發(fā)展，中阿在能源等多個領域具有極強的互補性，這為中阿合作奠定了堅實基礎。經(jīng)濟互補性推動中阿務實合作持續(xù)深化，雙邊貿(mào)易額從2004年的367億美元增至2023年的約4000億美元，增長約10倍。2021年起，中國連續(xù)多年穩(wěn)居阿拉伯國家第一大貿(mào)易伙伴國地位。阿盟和22個阿拉伯國家都與中國簽署了“一帶一路”合作文件，其中17個國家已加入亞洲基礎設施投資銀行。10年來，已有200多個“一帶一路”項目在阿拉伯國家落地，成果惠及約20億人口。

四是以勸解促和平。近年來，中國在阿拉伯世界和平發(fā)展問題上發(fā)揮的作用與日俱增。與西方國家不同，中國不認為中東存在所謂“地緣真空”，也不謀求在中東的地緣政治影響力和勢力范圍，而是通過勸解矛盾促進中東和平發(fā)展。例如，中方成功斡旋沙特與伊朗實現(xiàn)歷史性和解，引發(fā)中東“和解潮”；促成巴勒斯坦民族解放運動（法塔赫）和巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動（哈馬斯）在北京磋商；在巴勒斯坦問題上公允持中、仗義執(zhí)言，彰顯負責任大國的擔當。

此次會議召開之際，加沙沖突已延宕8個月之久，不斷加劇的人道主義災難拷問人類良知，凸顯依據(jù)“兩國方案”解決巴勒斯坦問題的緊迫性。中阿雙方在會議上共同發(fā)表《中國和阿拉伯國家關于巴勒斯坦問題的聯(lián)合聲明》，發(fā)出推動加沙沖突盡快平息、推動巴勒斯坦問題全面公正持久解決的正義之聲，表達了國際社會共識和“全球南方”立場，這有利于匯聚國際和平力量，推動巴勒斯坦問題早日得到全面、公正和持久解決。

2024年5月30日上午，中阿合作論壇第十屆部長級會議開幕式在北京舉行。

以中阿峰會提出的?“八大共同行動”取得重要早期收獲為基礎，習近平主席在本屆會議上提出構建中阿“五大合作格局”，為新時代中阿務實合作指明方向。“五大合作格局”即更富活力的創(chuàng)新驅動格局、更具規(guī)模的投資金融格局、更加立體的能源合作格局、更為平衡的經(jīng)貿(mào)互惠格局、更廣維度的人文交流格局，是對以往中阿合作戰(zhàn)略構想的延展，既統(tǒng)籌了雙方合作優(yōu)勢領域，又進一步挖掘了中阿合作新潛能，對深化中阿合作具有長久而深遠的影響。

一是戰(zhàn)略對接回應合作需求。“五大合作格局”基于中阿各自發(fā)展戰(zhàn)略，充分考慮雙方經(jīng)濟轉型發(fā)展需求。阿拉伯國家經(jīng)濟轉型愿景規(guī)劃與“一帶一路”倡議高度契合，發(fā)展戰(zhàn)略對接有利于雙方相向而行，在更高起點上創(chuàng)造出新的互補性，持續(xù)為中阿合作賦能。

二是新興領域賦予合作新動能。科技創(chuàng)新位居“五大合作格局”之首，體現(xiàn)中阿合作優(yōu)先領域變化。在發(fā)展新質生產(chǎn)力背景下，人工智能等領域的科技創(chuàng)新合作，將成為中阿合作新的增長點和未來發(fā)展方向。中阿強調在人工智能等高新技術領域合作的優(yōu)先級和重要性，表明中阿雙方排除外力干擾、反對“脫鉤斷鏈”、抵制“技術霸凌”的堅定立場。

三是投融資合作助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。中方擁有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，阿方擁有資金優(yōu)勢，雙方發(fā)展投融資合作可優(yōu)勢互補，實現(xiàn)互利共贏。本幣互換等國際支付安排則有助于貿(mào)易便利化，加深雙方利益交融。

四是傳統(tǒng)合作領域出新意。在能源、貿(mào)易和人文等三個傳統(tǒng)合作領域，中方提出一些新思路、新舉措，促進中阿雙方合作與時俱進、推陳出新，實現(xiàn)高質量發(fā)展。以人文交流為例，中方提出將每年邀請阿方200名政黨領導人訪華，未來5年實現(xiàn)1000萬游客互訪等量化目標。

當前，百年變局正在加速演進，中東局勢變亂交織，和平與發(fā)展仍面臨嚴峻挑戰(zhàn)。在此形勢下，中阿加強論壇機制下的集體合作，共同促進中東和平與安全、公平與正義、發(fā)展與繁榮，反對霸權主義和陣營對抗，抵制“脫鉤斷鏈”“技術霸凌”，具有重要戰(zhàn)略意義。在“五大合作格局”戰(zhàn)略指引下，雙方將勠力同心，推動中阿命運共同體建設跑出加速度，攜手開創(chuàng)中阿合作更加輝煌的明天。